出口依存度下中國高技術產業安全分析

張勉之

[提要] 在對外開放大背景下，我國高技術產業面臨低附加值產品需要大量出口而高附加值產品不足的現狀。本文利用高技術產業5個子行業2008～2016年出口交貨值和銷售產值數據，從出口依存度視角分析我國高技術產業安全狀況，并提出相關建議。

關鍵詞：出口依存度;高技術產業;產業安全

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年4月17日

隨著經濟全球化與科學技術的迅猛發展，高技術產品出口情況一定程度上是衡量一個國家在國際市場上整體競爭力的重要指標。

依存度是美國經濟學家W.A.Brown提出，指的是“互相依存”，反映的是一國經濟與外部經濟相互依賴的程度。從出口依存度上看，世界經濟一體化無疑會導致出口依存度上升，發展中國家被動或積極地推行經濟結構改革，但也會受到全球危機的沖擊和發達國家調整經濟結構的影響。

一、高技術產業出口現狀

（一）出口交貨值現狀。1998～2008年我國高技術產業出口交貨值有顯著提高，從1998年出口交貨值2，042億元升至2008年31，503.94億元，年復合增長率為28.24%，這是中國高技術產業出口的高增長時期，同時，利潤額也呈年均21.81%的速度增長。但在金融危機之后，高技術產業的出口受到了影響出現下滑，因為在2008年后，中國的勞動力成本不斷升高，無法維持高投資增長率，同時技術引進也不是持久發展的動力，外加內部環境的變化，加大了我國高技術產品出口額持續增長的難度。同時，英美德等相繼吸引高端制造業回流，開始對內部經濟結構調整乃至世界經濟結構再改造，以此方式來解決本國經濟結構的失衡和空心化問題，消除金融危機持續或再發的基礎，進一步保持本國在全球經濟體中話語權和歷史地位。從2008年的31，503.9億元下降到2009年的29，499.7億元，降幅為6.79%。對比出口交貨值，在2009年之后基本是逐年增加的，從2009年的29，499.7億元增加到2016年的52，444.61億元，年均增長率達到7.5%，低于同期內年均增長率為9.9%的當年價總產值。

（二）高技術產業子行業出口交貨值現狀。根據《中國高技術產業統計年鑒》，將高技術產業劃分為5個子行業包括醫藥、航空航天器及設備、電子及通訊設備、計算機及辦公設備和醫療儀器設備及儀器儀表。從高技術產業細分子行業的出口額上看，電子及通信設備的出口規模最大，2008年出口交貨值為16，760.3億元，其他4個子行業當年的出口交貨值總和只有14，743.6億元。而且電子及通信設備的出口規模從2008年以來在5個子行業中一直保持著這種優勢。但由于受到金融危機的影響，2009年的出口交貨值下降到15，542億元，但仍比其他4個子行業出口交貨值總和多出1，584.3億元。

從統計數據中可以看出，電子及通信設備制造業的出口是受金融危機影響最大的子行業，2009年出口交貨值比2008年下降7.3%，同時計算機及辦公設備降幅為6.4個百分點，其他子行業出口值不降反升，其中醫療儀器設備及儀器儀表漲幅最大為5.5%。由此可見，如果對外需求缺乏彈性，其面對國際市場波動時就會非常被動;相反，如果對外需求富有彈性，其受國際市場的影響程度低，面對國際市場波動時就可以迅速轉移市場和產品。

二、高技術產業出口存在的問題

（一）子行業出口依存度。對比出口占銷售產值的比重，電子及通信設備和醫療儀器設備及儀器儀表在2008～2016年一直呈下降趨勢，分別從2008年的61.15%下降到2016年的41.57%、25.03%下降到12.57%。同時，其他子行業的比重在2008年之后呈現波動的狀況，但其基本趨勢是逐漸趨于下降，尤其是航空、航天器及設備在2009年之后下降更加明顯，達到近20%的幅度，但是其2010年與2016年的出口占比幾乎相同，期間5年保持在1個百分點左右的變動區間，除了計算機及辦公設備的出口交貨值占到銷售產值的60%～80%以上之外，2008年為78.65%，直至2016年下降為61.53%，電子及通信設備的出口交貨值占銷售產值的比重也很高為40%～60%，雖然降幅最明顯，但是過高的出口比重及其降幅則恰好反映了行業過高的對外依賴性和在面對經濟危機時的脆弱性。

（二）外商和港澳臺子行業出口依存度。進一步的分析則表明，國內高技術產業的企業中外商和港、澳、臺企業在華投資生產的目的更多的是出口而不是內銷。除了醫藥制造業之外，港、澳、臺地區企業銷售產值中30%～85%都是來源于出口交貨值，其中以計算機及辦公設備制造業最為突出，2008年銷售產值中的83.75%來源于出口交貨值，之后6年來基本保持不變，到2014年降到75.24%，盡管降幅很大，但是從絕對值上看仍然很高。其次是電子及通信設備制造業，銷售產值的60%以上來源于出口交貨值，盡管到近10年呈現出下降趨勢，2016年下降到62.68%，但也是很高的。航空、航天器及設備降幅最為明顯，從2008年占比50%以上到2016年占比33.9%，年均下降6個百分點。總之，國內高技術產業中港、澳、臺地區企業在中國大陸生產的目的是為了出口，而不是滿足中國的需求。我國高技術產業整體的出口比重被外商和港澳臺在華企業的高出口傾向拉動。

（三）出口存在的隱患。高技術產業的出口規模用出口交貨值表示，其生產活動用銷售產值表示，那么傳統定義的出口依存度是出口交貨值與銷售產值之比。可以看出，5個子行業可以按照出口依存度大小分為四個層次：第一個層次依存度最高的是計算機及辦公設備，對外依存度60%以上;第二個層次是電子及通信設備，對外依存度在40%～60%;第三個層次是通醫療儀器設備及儀器儀表，對外依存度在20%～40%;第四個層次是醫藥和航空、航天器及設備對外依存度在20%以下。

由此可以看出，高技術產業各細分行業依存度存在明顯差異，根據“木桶效應”，高技術產業的發展狀況和競爭力取決于最弱的行業，而不是競爭力最強的行業。因此，盡管近幾年來行業的出口依存度大為降低，但是對國際市場的依賴還沒有質的變化，尤其是對外依存度都在60%以上的電子及通信設備和計算機及辦公設備，對外需求彈性不足，對全球市場依賴存在剛性，易受全球需求變化的沖擊。

三、高技術產業安全建議

發達國家高技術產業發展經歷先增規模、后升效益兩個歷史階段。而我國高技術產業正處于兩個階段的轉換期。未來應逐步從外圍零部件生產、組裝整機等低附加值環節轉向核心零部件生產、品牌等高附加值環節。本文的分析表明，改變一個產業的出口依存度并不是一件容易的事情，尤其是對高技術產業這樣的資本技術密集型產業，它一方面要求國內市場需求的迅速成長，以取代部分國際市場需求;另一方面也要求產品出口地區和出口目的地的多元化，這樣才能避免出口產品對某個局部市場的過度依賴。前者與國內經濟發展和建設水平相關，否則多余產能的產品在國內無用武之地，只能大規模出口;而后者則要求產品不僅僅依靠資本密集型生產，還需要增加產品的科技附加值，在國際市場上不僅要有價格競爭優勢，還要有質量、功能競爭優勢等，這樣才能在不同的國際市場上贏得需求。

（一）自主創新能力提升。產業競爭力提升的根本動力是技術創新，要將自主創新與產業規模提升緊密結合，解決高技術產業規模大而高附加值低的問題。鼓勵高校與相關企業開展不同類型的合作，比如建設高校企業實驗室等，以提升產學研合作的效益，進而保證相關產業的安全。

（二）發揮政府作用。完善的制度環境是產業安全的基本保障。發展制度環境的建設是一個長期的過程，政府要逐步構建有助于高技術產業及相關產業發展的經濟與社會制度，激勵高技術企業的技術創新與生產能力的提升，進而優化產品出口結構。

（三）拓展投融資渠道。高技術產業自身的特點是高風險高投入，擴大資金的來源是促進產業發展、保障產業安全的重要因素，技術引進、創新、基礎設施建設以及人才培養等都需要大量的資金消耗。用融資平臺的構建來滿足高技術產業資本密集型的特質，對保證產業安全具有重要的戰略意義。

主要參考文獻：

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