新時代以“微博”為載體推動高校反腐倡廉建設研究

王南妮

摘要：黨的十九大報告指出，優先發展教育事業，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務。新時代，通過“微博”加快推動高校反腐倡廉建設是貫徹黨的教育方針的必由之路，更是落實全面從嚴治黨的現實要求。

關鍵詞：高校；反腐倡廉；微博

引言：我國高等教育肩負著為黨和國家培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務。新時代，高校如何運用新媒體—“微博”堅持黨的領導，落實全面從嚴治黨的要求，推動反腐倡廉建設是時下各個高校必須面對的重大課題。

一、新時代加強高校反腐倡廉建設的必要性

（一）反腐倡廉建設是立德樹人的基本保障。我國高校育人工作首先必須明確培養方向的問題，為中國特色社會主義事業培養合格的建設者與接班人，就要發揮好對學生政治引領、道德培育、“三觀”意識形成等方面的重要作用。當前，我國高校腐敗涉及招生、學術、升職、科研經費等多個領域，而加強高校反腐倡廉建設，凈化校園政治生態環境是立德樹人的基本保障，推動高校反腐倡廉建設，不斷提高科研水平及教學質量，加快建設一流大學和一流學科，打造特色校園文化精神，促進高校內涵式發展，營造風清氣正的育人環境。

（二）反腐倡廉建設是依法治校的現實理路。十九大報告指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。[1]依法治校是依法治國在教育領域中的具體體現，是推進教育法制化的重要內容，也是新時代完成教育工作使命的重要保障。依法治校要求高校權利配置、運行合法合規，而伴隨社會主義市場經濟體制建立和高校體制改革地不斷深入，高校監督體制運行不暢、黨委主體領導、紀委執紀監督責任模糊等問題促使腐敗問題不斷滋生。要解決高校腐敗問題，實現依法治校，必須要不斷加強高校反腐倡廉建設，嚴格按照《憲法》《高等教育法》《中華人民共和國學位條例》等法律規章以及合法制定的符合個高校自身發展規律、體現自身特色的學校章程和制度加強治理校園，不斷推進依法治校的進程。

（三）反腐倡廉建設是貫徹落實全面從嚴治黨精神的現實要求。黨的十九大報告強調，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。我國是社會主義國家，高等教育具有鮮明的社會主義屬性，高校育人方向必須同人民、黨、國家對人才培養的需求一致。習近平總書記曾在重要講話中指出：“我國高等教育發展方向要同我國發展的共產黨治國理政服務，現實目標和未來方向緊密聯系在一起，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。”[2]作為黨領導下的高校，要深刻把握習近平總書記提出的“四為”發展方向，貫徹落實全面從嚴治黨精神的現實要求，不斷加強反腐倡廉建設，充分發揮高校黨委領導的主體責任以及紀委執紀監督的作用，將反腐任務當做高校重點任務抓牢抓實。

二、高校以微博為載體開展反腐倡廉建設現狀以及存在的突出問題

（一）高校紀檢監察部門運用微博現狀。以網絡搜索等方式，2017年12月—2018年1月對重慶市部分高校紀檢監察部門運用微博（以新浪微博為例）情況展開調查。根據統計顯示，重慶大學、西南大學、重慶交通大學、重慶理工大學、重慶師范大學、重慶郵電大學、重慶工商大學等高校均建立反腐倡廉網站，設有獨立反腐倡廉網頁，但均未開通獨立的反腐倡廉新浪微博。截至2018年1月，在新浪微博以校名進行搜索，調查高校均設立官方認證微博（關注人數從數百至數千不等），通過搜索“反腐”、“倡廉”、“紀委”等關鍵詞，多數高校官方微博未顯示相關內容，少數則顯示1—3條不等，主要為宣傳文化活動（如反腐倡廉競賽、創意作品展、訪問活動等）。

（二）高校紀檢監察部門運用微博困境及原因分析。如前文調查所示，高校利用新浪微博展開反腐倡廉建設中仍存在問題，一是開設率低，以調查高校為例，開設獨立的反腐倡廉微博比率為0；二是內容單調，較多高校未充分利用微博的優勢，部分高校官方認證微博涉及反腐倡廉內容，僅以文字加圖片形式推送有關反腐倡廉的宣傳文化活動，相較于新浪微博可容納直播、小視頻、聲音、文字、圖片的特點，高校官方微博宣傳反腐倡廉內容則過于單調；三是盡管選取調查高校均設立了獨立的反腐倡廉網站，但多為正面宣傳內容，未公布實質性反腐倡廉信息，導致點擊率不高，瀏覽量較低。

三、新時代以“微博”為載體優化高校反腐倡廉建設的建議

（一）整合資源，適時推出高校微博反腐平臺。自黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了卓著成效，高校也更加注重利用網絡資源開展反腐倡廉建設。如對上表1內高校進行調查過程中發現高校開設單獨反腐倡廉網站比率達到100%，網站基本涵蓋政策法規、案情通報、警鐘長鳴、信訪制度等版面，但部分高校存在版面留白、更新緩慢的問題，應加強網站建設，以圖片、文字、視頻、訪談等形式豐富反腐倡廉內容。與此同時，整合校內已有網絡媒體資源，開通高校反腐倡廉微博，一是加強反腐倡廉的文化宣傳，以精簡文字、特色圖片、寓意深刻的短視頻引導師生共同學習；二是真正落實群眾監督權力，信訪制度是群眾行使監督權的傳統方式，調查高校也均設有信訪制度的獨立網頁，但信訪制度耗時長、顯效慢，網頁內提供的電話或存在無人接聽的結果，所以實際上極少群眾真正選擇信訪舉報，而微博所具有的及時、傳播范圍廣、反響大等特性正好彌補信訪制度的缺陷，為群眾行使監督權提供最大便捷；三是及時公開信息，積極引導輿論，近幾年高校腐敗案件往往通過媒體曝光，最終對學校聲譽造成一定負面影響，高校開通微博及時公開案情信息，正面發聲，則可積極引導輿論，進一步肅清校園不正之風。

（二）配備力量，科學設置高校微博反腐流程。高校利用新媒體微博開展反腐倡廉建設，必須設置完整的應對處置流程（如圖1），一是建立網絡核心監測隊伍，安排人員以高校校名、腐敗、貪污等關鍵詞進行全網監測，重點關注知名大v、區域公安局、紀檢部等官方微博，如重慶市內關注度較高的博主“重慶校園頭條”、“重慶身邊事”、“重慶馬路社”、“重慶爆料圈”、“重慶校園君”、“重慶高校”，以及官方認證微博“重慶網警”、“風正巴渝”等，一旦發現涉及校內腐敗相關信息立即通報并組織人員進行信息核實；二是高校黨委落實主體領導責任，紀委執行監督責任，加強校園網絡安全管理，主動跟進通報案情，問責到人。

（三）逐步推進，完善高校微博反腐制度建設。高校運用微博開展反腐倡廉建設，盡管彌補傳統信訪制度的不足，但仍存在如何監測、核實、處理舉報信息等問題。高校開設微博的同時也應迅速建立微博反應核心機制，通過網絡監測、上報、篩選、核查、處理等流程，以制度保障反腐進程正常推進。此外，高校開通微博反腐還應以法律法規為底線，加強國內微博反腐法律法規建設，真正發揮微博等新媒體的反腐效用，防止微博成為不法分子惡意造謠、誹謗他人的法外之地。

參考文獻：

[1]習近平.《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》[M].北京：人民出版社，2017

[2]習近平.習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）