“造血”貸款助脫貧

張榮萍

農民融資難，貧困戶貸款更難。要“拔窮根”，金融支持不可缺席。如何讓投入貧困地區的資金發揮最大效應，南充市金融扶貧“對癥下藥”，以扶貧小額信貸為載體，金融扶貧精準發力。截至目前，南充市金融系統涉農貸款余額839.4億元，其中金融精準扶貧貸款余額189.8億元，“貸”動貧困戶脫貧奔小康。

貧困戶變股民 “股份+”模式促脫貧

青全華今年63歲，是嘉陵區龍蟠鎮大柏山村的貧困戶，一位地地道道的農民。“年齡大了，3畝多土地每年都要撂荒1畝多，而且田地收成好不好還要看天氣，扣除種子、肥料、農藥、農機、人工等費用，一年下來從田地里賺不到幾個錢。”青全華說，2015年11月，他把自家的3畝多承包地都入了股。按照協議，嘉陵區富隆食用菌種植農民專業合作社每年按每畝地700元的標準對他進行補償，國家的糧食直補等惠農補貼還是屬于他自己。此外，合作社還會根據每年的經營狀況對盈利進行二次分紅。“這樣一來，可比自己種田要劃算，并且我每個月在合作社務工，可以掙2000多元，還包吃包住。”青全華笑著說。

5月8日下午，在嘉陵區富隆食用菌種植農民專業合作社食用菌生產基地，只見食用菌生產廠房內菌架上的杏鮑菇長勢喜人，2名工人正小心翼翼地進行采摘作業。相鄰的大棚內，8名工人正在對采摘下來的杏鮑菇進行篩選、包裝、抽真空。

“每月工資有2500元，工作不累上班也方便。”正在進行采摘作業的王登鳳說，她家就住在龍蟠場鎮，幾年前她與丈夫一起外出務工，由于沒有技術收入不高，現在在家門口上班，工作輕松，包吃包住，還能照顧家中兩個正在讀書的娃娃。

和王登鳳一樣長期在食用菌生產基地打工的村民有20人，忙時每天用工量達到40人。村里不少村民就近務工當起了“產業工人”。“大部分入股的貧困戶在合作社務工，他們還有土地流轉租金。往年由于擴大生產規模沒有分紅，今年6月我們將青全華等38戶股東共636人，按照每人188元進行二次分紅，總金額12萬元。”富隆食用菌種植農民專業合作社負責人張濤說。

貧困戶除土地入股這條途徑外，還可以通過自有資金入股合作社，合作社承諾到期全部還本。2016年底，合作社為了擴大規模，在嘉陵區農業發展公司的擔保引薦下，共有300戶貧困戶投入資金300萬元參與合作社生產發展，合作社每年按6%的比例向貧困戶分配利潤，一年下來有18萬元。

真心幫扶 “貸”動農戶積極脫貧

5月10日中午，在嘉陵區積善鄉天寶宮村，32歲的第一書記秦斌正忙著和村干部商議村務，趕回鄉上吃午飯又誤了點。村民說：“秦書記忙是常態，不忙才不正常。”

來自南充農商銀行嘉陵支行的秦斌履職3年多來，他深知自己肩上的脫貧重擔。

天寶宮村地理位置偏僻，全村經濟基礎薄弱，交通不便。“豬好不容易養肥了，卻賣不出去，即使賣出去了，賣豬賺的錢還不夠運費。”貧困戶李培元很無奈。2015年8月，秦斌的到來給村民脫貧帶來了希望。

唐國強曾是天寶宮村窮得叮當響的貧困戶。2015年8月，唐國強通過金融機構授信，由政府貼息、保險公司擔保，從南充農商銀行嘉陵支行貸款13萬元擴大黃牛養殖規模。“沒有金融扶貧，哪來這一圈的黃牛？”說起貸款的事，唐國強的臉上露出羞澀的笑容，“2013年我開始養牛，兩年下來牛圈里的牛從1頭增加到12頭。2015年，我靠養牛脫了貧。”

以前，天寶宮村沒有集體經濟，村民主要依靠勞務輸出獲得收入，直到2016年6月。“由于我有養牛的經驗，村上讓我牽頭成立養牛合作社。”唐國強說。

據了解，天寶宮村采取“村支部+合作社+貧困戶”的模式，整合資金60多萬元，創辦積善鄉國強養牛專業合作社，帶動89戶貧困戶戶年均增收2000元。“唐國強人老實可靠，貧困戶看他加入了，都紛紛入股，他還被選為合作社的董事長。”秦斌透露，目前合作社肉牛存欄140多頭，9月份將保持存欄200頭。

“自從入股合作社，我的生活就有了起色。”唐國強負責管理合作社，每個月有1600元工資，2016年11月和2017年9月，合作社按8%的比例對所有股東進行了兩次保底分紅，他投的金額大，兩次都分了16460元，收入還是很可觀。

服務創新 發揮村級金融服務站平臺作用

“村上就有‘惠農通服務點，取錢真方便。”5月9日上午，在蓬安縣利溪場鎮的農行“金穗惠農通”助農取款服務點，三角灣村一組村民林丙忠從該服務點張林群手中接過錢，高興地說。

去年以來，南充市銀行系統以村級金融服務站建設為抓手，充實豐富村級金融服務站的支付服務、融資對接、征信管理、金融宣傳、風險防控等功能，加大普惠金融服務，做實基層金融扶貧工作。截至3月，全市已建立村級金融服務站1042個，其中，營山已實現150個貧困村村級金融服務站全覆蓋，有效解決了金融服務“最后一公里”問題。

為使貧困農戶足不出村就能享受更加便捷高效的金融服務，農行南充分行將服務網點向偏遠鄉鎮延伸，并在村上創新設置“金穗惠農通”助農取款服務點，扎實開展“村村通”工作，重點向貧困村投放ATM機、POS機、轉賬電話和自助服務終端等金融電子機具。目前，全市助農取款服務點實現了行政村全覆蓋。

不僅如此，2015年以來，南充市銀行系統將金融資源與政府職能、社會力量充分融合，創新“政府+農戶”“擔保公司+農戶”“公司+農戶”等信貸模式，依托扶貧小額信貸，深入開展農村信用體系“三項評定”，對全市所有建檔立卡的貧困戶開展評級授信，切實讓貧困戶“貸得到、用得好、還得上、逐步富”。同時，通過多種媒介開展全方位、多層次、廣覆蓋的金融知識和政策法規宣傳，切實增強貧困戶運用金融知識發展生產的能力和誠實守信的觀念，提升偏遠地區金融服務水平。

“要發揮金融扶貧的最大效應，幫助更多貧困戶脫貧奔康，既要在精準上做文章，還需要在產業扶貧上下功夫。”中國人民銀行南充市中心支行相關負責人介紹，面對產業發展不足、產業同質化、產業可持續發展等問題，還需要因地制宜加大產業扶持力度，用好南充金融信息網和人行成都分行大數據監測平臺，實現金融扶貧融資對接的常態化。 （作者單位：南充日報社） （責編：范吳瑕）