如何規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算

羅碧霞

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，更是單位會(huì)計(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制核心部分。隨著我國(guó)不斷提高的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度，市場(chǎng)也在不斷完善，政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的定位逐漸科學(xué)化，政府和市場(chǎng)逐漸明確分工，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)容逐漸越來(lái)越多元化和復(fù)雜化，隨著財(cái)政管理體制深入的改革，現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有著很多問(wèn)題，許多單位在日常的核算工作中，有著大量的會(huì)計(jì)行為不規(guī)范，信息失真嚴(yán)重等問(wèn)題，事業(yè)單位現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算制度已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)此，本文就針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

1.缺乏有效會(huì)計(jì)核算的管理措施。許多事業(yè)單位運(yùn)行的過(guò)程中并沒(méi)有完全依照單位建設(shè)需求對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，沒(méi)在事業(yè)單位發(fā)展需求上形成相對(duì)的會(huì)計(jì)核算管理認(rèn)知，缺乏管理定性，這在很大程度上影響了會(huì)計(jì)核算管理工作的工作質(zhì)量。近年來(lái)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作有很強(qiáng)的依賴性，工作內(nèi)容有很強(qiáng)的形式主義，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。部分事業(yè)單位雖然對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行加強(qiáng)，但并未依照會(huì)計(jì)核算需求對(duì)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，最終造成會(huì)計(jì)核算科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性大打折扣，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算無(wú)法順利開(kāi)展。

2.缺乏系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的管理監(jiān)督。缺乏全面化、系統(tǒng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算監(jiān)督是造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量受到限制的關(guān)鍵原因。事業(yè)單位工作過(guò)程中，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)社會(huì)及事業(yè)單位內(nèi)部無(wú)法完成會(huì)計(jì)核算監(jiān)督任務(wù)，無(wú)法承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，很容易導(dǎo)致事業(yè)單位監(jiān)督協(xié)作職能受到限制。當(dāng)前以上部門的監(jiān)督不完善現(xiàn)象表現(xiàn)在資金使用不符合要求、資金監(jiān)督控制要求不明確、管理資金運(yùn)用不合理等。

3.缺乏具有會(huì)計(jì)資質(zhì)的高素質(zhì)會(huì)計(jì)核算管理人員。改善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理質(zhì)量的組織基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)人員，也是加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)的關(guān)鍵。當(dāng)前許多事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，職業(yè)能力更是無(wú)法滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作需求，這在很大程度上影響了會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展。

4.缺乏預(yù)算編制和執(zhí)行的約束。預(yù)算編制和執(zhí)行約束力是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理工作順利開(kāi)展的前提和保障，能很快提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前事業(yè)單位主要執(zhí)行零基預(yù)算編制管理，在該基礎(chǔ)上開(kāi)展事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算編制，但其整體約束力仍然有待提高。

5.固定資產(chǎn)管理力度不夠。事業(yè)單位很大一部分資產(chǎn)都來(lái)于國(guó)家的財(cái)政資金，因此事業(yè)單位的資產(chǎn)也是國(guó)有資產(chǎn)的一部分。有的事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行會(huì)計(jì)處理時(shí)沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)容易出現(xiàn)其他錯(cuò)誤，如固定資產(chǎn)虛增問(wèn)題，從而影響到會(huì)計(jì)管理質(zhì)量。此外，事業(yè)單位會(huì)計(jì)處理時(shí)由于沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)清理科目，一旦對(duì)其進(jìn)行報(bào)廢、出售、損毀等業(yè)務(wù)處理時(shí)也會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，導(dǎo)致相關(guān)人員無(wú)法掌握事業(yè)單位固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，從而不利于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平提高。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在問(wèn)題的原因分析

1.核算單位對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行不到位。一是有法不依。二是認(rèn)識(shí)不足。三是監(jiān)管不嚴(yán)。 2.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作重視不夠。有些部門、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作缺乏依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，疏于管理，有的為各自部門或個(gè)人利益所驅(qū)動(dòng)，鉆管理上的漏洞。

三、完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的相關(guān)措施

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理制度。首先需要結(jié)合事業(yè)單位自身的實(shí)際狀況，找到單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，然后針對(duì)自身問(wèn)題制定會(huì)計(jì)核算管理制度。其次在核算的過(guò)程中必須要保證會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，定期對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算狀況進(jìn)行監(jiān)督審核，對(duì)于一些填寫(xiě)不規(guī)范的憑證和那些業(yè)務(wù)處理不清晰的賬目要及時(shí)調(diào)整和修改，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，提升會(huì)計(jì)核算水平，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理的目標(biāo)。最后也要提升會(huì)計(jì)核算管理制度的執(zhí)行力度，加強(qiáng)核算人員的制度意識(shí)，在工作過(guò)程中能夠嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行操作，保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，為事業(yè)單位今后財(cái)務(wù)管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

2.完善監(jiān)督管理，強(qiáng)化監(jiān)督力度。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的過(guò)程中要對(duì)外在監(jiān)督和內(nèi)在監(jiān)督工作進(jìn)行強(qiáng)化。外在監(jiān)督體系構(gòu)建的過(guò)程中事業(yè)單位要積極配合稅務(wù)部門財(cái)政部門審計(jì)部門等的監(jiān)督工作，嚴(yán)格依照事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督，達(dá)到核算內(nèi)容的優(yōu)化。內(nèi)在監(jiān)督的過(guò)程中事業(yè)單位要對(duì)單位財(cái)務(wù)部門進(jìn)行完善，依照事業(yè)單位核算內(nèi)容形成對(duì)應(yīng)體系。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)教育。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理的過(guò)程中要對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)進(jìn)行提升，從人員職業(yè)技能和職業(yè)道德出發(fā)全面提升會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)水平，強(qiáng)化事業(yè)單位組織體系建設(shè)。事業(yè)單位要對(duì)會(huì)計(jì)人員道德教育進(jìn)行強(qiáng)化，加大人員宣傳教育，確保會(huì)計(jì)人員能夠充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的重要性，保證人員能夠積極、主動(dòng)提升自身職業(yè)素質(zhì)：要對(duì)在職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，依照事業(yè)單位發(fā)展需求及財(cái)務(wù)狀況明確崗位培訓(xùn)內(nèi)容，建立針對(duì)性的事業(yè)單位核算體系，從而全面提升會(huì)計(jì)人員核算能力，改善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算組織實(shí)力：要對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算激勵(lì)制度進(jìn)行完善，依照事業(yè)單位發(fā)展需求合理構(gòu)建激勵(lì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)人員工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲，從而保證會(huì)計(jì)人員能夠嚴(yán)格依照會(huì)計(jì)核算規(guī)范落實(shí)核算工作，形成良好核算氛圍。

4.完善綜合預(yù)算管理制度。事業(yè)單位要建立綜合預(yù)算管理制度，做好單位內(nèi)部各部門項(xiàng)目，細(xì)化單位內(nèi)部各部門預(yù)算管理水平，從而達(dá)到事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)。建立的綜合管理制度一定要能夠反映事業(yè)單位實(shí)際狀況，能夠推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，編制的預(yù)算按規(guī)定程序批復(fù)后，就要按照預(yù)算執(zhí)行，保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利展開(kāi)。

5.加大固定資產(chǎn)管理水平。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員需要提升對(duì)固定資產(chǎn)的管理水平，增強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度。事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置處置速度比較快，而且容易損壞，其管理難度相對(duì)較大。因此事業(yè)單位需要制定出符合自己?jiǎn)挝坏墓芾碇贫龋瑒?chuàng)建相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算制度，確定固定資產(chǎn)購(gòu)置、折舊以及報(bào)廢等會(huì)計(jì)處理方式，進(jìn)而增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理水平。

四、總結(jié)

會(huì)計(jì)核算工作是確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，堵塞資金安全管理漏洞的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)財(cái)政部門公開(kāi)的檢查報(bào)告以及各事業(yè)單位日常工作的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)日常核算工作存在大量信息失真和會(huì)計(jì)行為不規(guī)范等嚴(yán)重的問(wèn)題，存在著引發(fā)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作直接影響著社會(huì)的和諧和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了國(guó)家財(cái)產(chǎn)有效合理的使用，因此完善會(huì)計(jì)核算工作勢(shì)在必行，我們要不斷完善外部監(jiān)督和內(nèi)部控制，使財(cái)務(wù)工作透明化制度化，在實(shí)踐中我們還需要不斷地提高和摸索，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作走向良好的軌道，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。