如何規范事業單位會計核算

羅碧霞

事業單位會計制度是保障經濟穩定運行的重要基礎，更是單位會計進行財務控制核心部分。隨著我國不斷提高的經濟市場化程度，市場也在不斷完善，政府在經濟運行中的定位逐漸科學化，政府和市場逐漸明確分工，事業單位會計核算內容逐漸越來越多元化和復雜化，隨著財政管理體制深入的改革，現行的事業單位會計制度有著很多問題，許多單位在日常的核算工作中，有著大量的會計行為不規范，信息失真嚴重等問題，事業單位現有的會計核算制度已經不能滿足社會發展的需要，對此，本文就針對事業單位會計核算中存在問題進行簡單的分析，并提出相應的改進建議。

一、事業單位會計核算中存在的問題

1.缺乏有效會計核算的管理措施。許多事業單位運行的過程中并沒有完全依照單位建設需求對財務管理制度進行完善，沒在事業單位發展需求上形成相對的會計核算管理認知，缺乏管理定性，這在很大程度上影響了會計核算管理工作的工作質量。近年來，事業單位會計核算工作有很強的依賴性，工作內容有很強的形式主義，嚴重影響了事業單位會計核算質量。部分事業單位雖然對會計核算進行加強，但并未依照會計核算需求對會計核算標準進行完善，最終造成會計核算科學性和嚴謹性大打折扣，導致事業單位會計核算無法順利開展。

2.缺乏系統會計核算的管理監督。缺乏全面化、系統化事業單位會計核算監督是造成事業單位會計核算質量受到限制的關鍵原因。事業單位工作過程中，國家相關機構社會及事業單位內部無法完成會計核算監督任務，無法承擔監督責任，很容易導致事業單位監督協作職能受到限制。當前以上部門的監督不完善現象表現在資金使用不符合要求、資金監督控制要求不明確、管理資金運用不合理等。

3.缺乏具有會計資質的高素質會計核算管理人員。改善事業單位會計核算管理質量的組織基礎是會計人員，也是加強事業單位會計核算體系建設的關鍵。當前許多事業單位會計核算的會計人員職業素質不過關，職業能力更是無法滿足事業單位會計核算工作需求，這在很大程度上影響了會計核算工作的發展。

4.缺乏預算編制和執行的約束。預算編制和執行約束力是事業單位會計核算管理工作順利開展的前提和保障，能很快提升事業單位經濟效益。當前事業單位主要執行零基預算編制管理，在該基礎上開展事業單位會計預算編制，但其整體約束力仍然有待提高。

5.固定資產管理力度不夠。事業單位很大一部分資產都來于國家的財政資金，因此事業單位的資產也是國有資產的一部分。有的事業單位在對固定資產實行會計處理時沒有對固定資產計提折舊，對固定資產進行會計核算時容易出現其他錯誤，如固定資產虛增問題，從而影響到會計管理質量。此外，事業單位會計處理時由于沒有設置固定資產清理科目，一旦對其進行報廢、出售、損毀等業務處理時也會產生問題，導致相關人員無法掌握事業單位固定資產的相關信息，從而不利于事業單位固定資產管理水平提高。

二、事業單位會計核算中存在問題的原因分析

1.核算單位對法律法規執行不到位。一是有法不依。二是認識不足。三是監管不嚴。 2.相關領導對財務工作重視不夠。有些部門、單位領導對財務工作缺乏依法理財的意識，疏于管理，有的為各自部門或個人利益所驅動，鉆管理上的漏洞。

三、完善事業單位會計核算工作的相關措施

1.加強會計核算管理制度。首先需要結合事業單位自身的實際狀況，找到單位會計核算中存在的問題，然后針對自身問題制定會計核算管理制度。其次在核算的過程中必須要保證會計人員的業務能力，定期對事業單位會計核算狀況進行監督審核，對于一些填寫不規范的憑證和那些業務處理不清晰的賬目要及時調整和修改，進而保證會計核算質量，提升會計核算水平，實現會計管理的目標。最后也要提升會計核算管理制度的執行力度，加強核算人員的制度意識，在工作過程中能夠嚴格按照相關要求進行操作，保證會計核算質量，為事業單位今后財務管理提供準確的數據。

2.完善監督管理，強化監督力度。事業單位會計核算監督的過程中要對外在監督和內在監督工作進行強化。外在監督體系構建的過程中事業單位要積極配合稅務部門財政部門審計部門等的監督工作，嚴格依照事業單位會計核算要求進行會計核算監督，達到核算內容的優化。內在監督的過程中事業單位要對單位財務部門進行完善，依照事業單位核算內容形成對應體系。

3.加強會計人員專業素質教育。事業單位會計核算管理的過程中要對會計人員素質進行提升，從人員職業技能和職業道德出發全面提升會計人員職業素質水平，強化事業單位組織體系建設。事業單位要對會計人員道德教育進行強化，加大人員宣傳教育，確保會計人員能夠充分認識到職業素質對會計核算工作的重要性，保證人員能夠積極、主動提升自身職業素質：要對在職會計人員進行技能培訓，依照事業單位發展需求及財務狀況明確崗位培訓內容，建立針對性的事業單位核算體系，從而全面提升會計人員核算能力，改善事業單位會計核算組織實力：要對事業單位會計核算激勵制度進行完善，依照事業單位發展需求合理構建激勵制度，對會計人員工作進行獎懲，從而保證會計人員能夠嚴格依照會計核算規范落實核算工作，形成良好核算氛圍。

4.完善綜合預算管理制度。事業單位要建立綜合預算管理制度，做好單位內部各部門項目，細化單位內部各部門預算管理水平，從而達到事業單位發展目標。建立的綜合管理制度一定要能夠反映事業單位實際狀況，能夠推進事業單位財務管理工作的發展，編制的預算按規定程序批復后，就要按照預算執行，保證事業單位各項工作的順利展開。

5.加大固定資產管理水平。事業單位會計核算人員需要提升對固定資產的管理水平，增強對該項工作的重視程度。事業單位固定資產購置處置速度比較快，而且容易損壞，其管理難度相對較大。因此事業單位需要制定出符合自己單位的管理制度，創建相應的會計核算制度，確定固定資產購置、折舊以及報廢等會計處理方式，進而增強固定資產管理水平。

四、總結

會計核算工作是確保國家財產安全提升會計信息質量，堵塞資金安全管理漏洞的重要環節。各級財政部門公開的檢查報告以及各事業單位日常工作的實際情況來看，當前事業單位的會計日常核算工作存在大量信息失真和會計行為不規范等嚴重的問題，存在著引發會計風險的環境。事業單位會計工作直接影響著社會的和諧和社會經濟的發展，影響了國家財產有效合理的使用，因此完善會計核算工作勢在必行，我們要不斷完善外部監督和內部控制，使財務工作透明化制度化，在實踐中我們還需要不斷地提高和摸索，使事業單位的會計核算工作走向良好的軌道，為中國的經濟騰飛作出應有的貢獻。