新經濟統計測度的相關研究

陳樹民

【摘要】新經濟是當今經濟運行方式受信息通信技術的革命和經濟全球化的影響而出現的一種新趨勢。我國在2016年政府工作報告中，首次提出了“新經濟”一詞，并明確指出“當前我國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟”。新經濟對世界經濟和我國經濟均產生了推動作用，本文分析了我國新經濟統計測度指標體系及測算方法，更加完善的新經濟統計測度對我國國民經濟發展至關重要。

【關鍵詞】新經濟 統計測度 增加值

1新經濟的相關概念

美國是最早提出新經濟概念的國家，20世紀90年代美國信息技術呈現井噴式的發展，經濟獲得強勢的復蘇。新經濟的特征歸結為高經濟增長率、低失業率、低通貨膨脹率、高勞動生產率。新經濟與高技術創新密切相關，主要由計算機網絡、信息技術產品和服務、網絡通訊技術、因特網、電子商務等相關的技術發展而形成的市場總稱，是由新技術革命引起的經濟結構、經濟增長方式的轉變。

在2016年我國政府工作報告中，首次提出了“新經濟”一詞，并明確指出“當前我國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟”。

新經濟是當今經濟運行方式受信息通信技術的革命和經濟全球化的影響而出現的一種新趨勢。李克強總理進一步將新經濟的概念擴大，新經濟不僅包含第三產業的互聯網、計算機、大數據、電子商務等新興產業，同時也包括第一產業的農業與第二產業的工業，新經濟的發展是要培育新動能，依靠創新引領中國經濟轉型。

綜上所述，新經濟是與高技術產業、新動能、創新驅動息息相關的，是“分享經濟”、“知識經濟”、“數字經濟”，本質是經濟高速發展與信息技術革命的結合，核心內涵是增長動力從要素、投資驅動向創新驅動轉變。

2我國新經濟的統計測度指標體系及測算方法

2.1新經濟相關產業的統計分類標準

新經濟不但包括高新技術產業，還是“分享經濟”、“知識經濟”、“數字經濟”。

國家統計局對新經濟統計工作研究給予了充分地重視.出臺了一系列政策。

2016年國家統計局頒發了《新產業、新業態、新商業模式專項統計報表制度》，“三新”模式是分別從經濟活動性質、服務業載體形態、要素組合模式等方面，對新經濟活動進行總體描述。頒發的制度包括“三新”、四眾（眾籌、眾包、眾創、眾扶）、工業化新興產業、互聯網+金融、城市商業綜合體、電子商務等11個重點領域，20張綜合報表和17張基層報表。

2017年國家統計局審議發布了《新產業新業態新商業模式統計分類（試行）》，對分類標準更加細化，共劃分9個大類、50個中類、278個小類。

重點體現了大眾創業萬眾創新、互聯網現代化信息技術服務、新型能源綠色能源、中國制造2025、新型牛活服務。

2.2我國新經濟的統計測度相關指標體系

我國新經濟的統計測度指標體系目前還沒有形成統一的規范，其他相關部門有自己的關于新經濟的統計測度指標體系。

一、國家統計局的中國創新指數指標

國家統計局作為新經濟統計和GDP核算的牽頭部門，國家統計局制定了中國創新指數指標體系。該指數的制定是為了探索我國的創新發展的評估方法，實現我國創新創業總體水平和發展情兄的統計評估和監測。該指數體系主要選取創新產出、創新成果、創新環境、創新投入4個大類指標，21個小類指標，采用“逐級等權去”進行核算。中國創新指數體系選取的指標都是與創新有關的，選取的指標都是與創新有關的，可以作為我國新經濟定量和測度拘重要參考。

2017年發布的最新的中國創新指數，2016年中國創新指數勾：205.35.比2015年同比增長8.35%。其中創新產出指數為255.75，比2015年的149.5增長106.25個點；創新投入指數為272.79，比2015年164.3增長108.49個點：創新環境指數為263.61，比2015年163.7增長99.91個點：創新成果指數為213.7，比2015年149.5增長64.2個點。2016年我國創新環境穩步提升，競爭力不斷優化，創新成果大幅提升，創新投入不斷增加。

二、財智BBD的中國新經濟指數體系

財智BBD的中國新經濟指數體系是不同于國家機構的，它是由北京大學、大數據公司BBD和財新智庫莫尼塔共同打造的，用來評估新經濟在整個經濟中的作用，即中國GDP每發生一筆交易時，有多少來自新經濟。它是建立在大數據基礎上的，基于大數據的挖倔技術，對數據進行大量繁瑣的處理，嘗試量化中國新經濟活動現狀。判斷中國經濟結構轉型中，新經濟與舊經濟此消彼長的重要指標。指標體系見表：

表2財智BBD的中國新經濟指數體系

該指標體系主要貢獻有：一、構建了新經濟指標體系。二、對GB/T 4754-2011國民經濟行業分類中，重新劃分出了新經濟行業。但該指標體系也有局限性，僅限于排名靠前的城市，不能完全反映我國所有經濟狀況。也未能提供經濟發展的建議，不能提供經濟決策。

三、中關村指數體系

在企業創新層面上，中關村指數最具有代表性。中關村指數是由中關村創新發展研究院和北京方迪經濟發展研究院共同研發的，全面刻畫企業創新發展最新趨勢。該指標體系由：產業發展、輻射帶動、企業成長、創新創業環境、國際化、創新能力6個大指標，14個二級指標，38個三級指標構成。同樣也是我國新經濟定量和測度的重要參考。

中關村指數以2008年為基期，基期數為100.2016年中關村指數為375.9，比2015年增長90.1個點。位居第一的是創新創業環境指數542.1，比2015年增長184.4個點：國際化指數為439.9，比2015年增長158.3個點：輻射帶動指數為358.3，比2015年增長68.2；創新能力指數為334.8，比2015年增長73.1；產業發展指數為265.4，比2015年增長19.5。中關村指數抓住經濟結構調整機遇，在企業成長、產業發展、輻射帶動發揮了帶頭作用。

2.3研究制定新經濟的統計測度指標體系

國家應該研究和探索國外現有的新經濟統計測度指標體系，在其研究的成果上，結合我國的實際情況，研究制定新經濟的統計測度指標體系。國家統計局在制定研究新經濟的統計測度指標體系過程中，對比了美國和歐美的指標體系。美國和歐盟關注的焦點不一樣，側重點也有所不同。在歐盟新經濟的統計測度指標體系中的二級指標多達50個，是美國的2倍，兩者考慮的對象也不同。歐盟考慮了新經濟對宏觀經濟動態影響，而美國則忽視了宏觀經濟的動態影響。同時歐盟將購買力評價調整之后的GDP作為核算指標之一。在國際化方面。歐盟國際化指標比較全面，而美國只有2個。歐盟指標體系比較完善，國家統計局在制定研究新經濟的統計測度指標體系過程中，應該多參照歐盟的指標體系。

2.4研究制定新經濟增加值測算方法

國家統計局要結合新經濟的特點，研究制定新經濟增加值測算方法。2017年7國家統計局頒發了《中國國民經濟核算體系（2016）》，該體系中許多新經濟活動目前尚未被包含在GDP統計核算之中，因此，需要對這些新經濟活動的性質予以鑒別，對其屬于生產性活動的成果加以考察和界定。

該體系是國家對研究制定新經濟增加值測算方法的全新的探索與研究，豐富和完善了GDP核算的內容，引入了新經濟的概念，拓展了新經濟核算范圍，將新經濟核算作為擴展核算的一部分正式納入我國國民經濟核算體系。

在2016年GDP核算中，國家統計局初步把新經濟納入我國GDP核算中，提出我國新經濟核算的基本方法、概念、原則，提出對新經濟的核算主要包括以增加值為核心的牛產核算和收入核算。

3總結

新經濟是一個全新的概念，是信息化革命的“產物”。面對這一全新的形勢，目前國際社會對新經濟的概念、內容、GDP核算方法尚無統一的共識，新經濟統計測度調查方法和增加值測算方法還處于探索研究階段。國家統計局是我國新經濟統計測度和GDP核算的牽頭部門，其建立的三新經濟統計制度，經濟統計指標體系和GDP增加值核算方法，還在摸索階段，體系還需要不斷的完善和發展。未來還應繼續加強對新經濟的研究，完善新經濟的核算方法，改進新經濟統計測度體系，完善新經濟統計測度相關指標體系，更好的服務國家經濟決策，服務國家宏觀經濟發展。

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