回首與展望中國水利之路

摘 要：善為國者必先除水旱之害，我國是水利事業的發祥地之一。水利事業關乎我國的國民經濟和人民安康，社會經濟的發展對我國水利事業的發展起到了重要的作用，經濟的發展促進了水利事業的發展同時水利事業的進步也需要經濟發展為支撐。本文回首我國水利與經濟發展史，將經濟發展和水利事業的發展對應分為五個階段，對每個階段的社會經濟特點和水利發展需求進行了討論分析。對水利事業的發展史進行回顧與展望，有利于對當前的水利戰略做出科學決策提供有效參考，具有較高的研究價值。水利事業的發展需要抓住機遇，其安全性、經濟型、舒適性以及水生態環境的修復的需求都會隨我國社會發展階段的不同而改變。

關鍵詞：水利事業 安全性 經濟型 舒適性 水生態修復

1.前言

中國是歷史上人類的水利事業發展的最早的發祥地其中之一。最早可以追溯到春秋戰國時期管子所提出的“善為國者必先除水旱之害

”。在我國歷史上，水利事業曾經有一段時期的興盛，然而水利發展的輝煌歷史卻沒有持續下去，而是隨著我國社會經濟的逐漸落后而漸漸衰退了。一直到新中國成立，隨著我國現代化的發展中國的水利事業才正式得到真的發展。自從新中國成立以來，我國的水利事業的發展情況一致處于不斷的變化當中，隨著我國的國情以及我國的水資源條件的改變而不斷的改變，從而才能夠適應我國社會經濟的飛速發展以及人民群眾對水利工程的需求。因此，為了能夠對以后的水利事業進行更好的戰略指導，深入回首并分析我國水利事業的發展史就顯得十分重要，對水利發展歷史的回顧與分析，不僅僅能夠使我們合理地看代水利事業在我國社會經濟發展當中的地位以及所起的種種作用，還能夠讓我們認清不同的水利發展階段在我國歷史上的貢獻，這些對于我國未來的水利工程事業的戰略決策，判斷我國當前的水利工程發展的形式都有很高的參考價值。

2.水利發展需求與中國經濟發展史

我國一百年的現代化的建設發展史大致可以歸為以下幾個階段：

第一階段為：國民收入水平極低的計劃經濟時期。新中國剛剛成立，我國的產業需要旺盛，各種行業百廢待興。在這個時期，雖然我國的經濟實力低下，發展前途阻礙重重，但是也迅速建立起了能夠初步滿足需求的經濟體系和工業體系，即使如此，我國的國民經濟仍處于十分貧窮的階段。第二階段為：收入水平較低的市場經濟轉型期。在這個發展時期，我國的社會經濟開始出現生機。人民從貧窮過度到溫飽，吃飯的問題也基本得到了解決，人民的生活水平朝著小康的目標一直在前進。階段三為：中等收入以及低等收入水平持續快速發展的時期。自2000年以來，我國的經濟飛速發展，經濟結構的變化速度可謂日新月異，人民的生活已經有了翻天覆地的變化，快速的經濟增長使得中等收入以及低等收入水平得到了快速的發展。至2010年，我國的經濟產值總量已經超過了日本，并且成為了世界上的第二大經濟體系。階段四為：由中等收入過度到高收入的關鍵戰略時期。在此階段，我國的經濟依然維持著穩步上升的發展趨勢，資源與環境的重大壓力也已經得到了有效的緩解，人民群眾的生活水平逐漸走向富足。階段五為：全面興盛以及向發達經濟體制過度時期。這一階段預計開始時間為2030年，由于經濟的穩定發展使得人們的生活水平已經達到了比較高的層次，因此經濟增長率不會繼續快速上升，但是仍會保持著持續增長。我國將會實現人與自然與環境和諧共存的協調發展。

中國的水利發展需求史也可以根據經濟發展史概括為以下幾個階段。階段一為：主要考慮水利工程的安全性需求的時期。由于中國的經濟建設仍在最初的起步階段，各種行業百廢待興，并且水旱災害嚴重，威脅了我國的國計民生。因此，有效的防治水旱災害是維護人民安全的重要所在和緊迫的責任。同時，由于我國建國之初人民難以解決吃飯的問題，農田水利事業的發展就顯得十分必要。緊迫的農田水利基礎設施建設的需求以及防洪抗旱的安全性需求，是當時水利事業發展的典型特征。階段二為：對經濟型需求和安全性需求皆持續增長的時期。由于改革開放政策的實施，我國的經濟戰略進行了調整，導致在水利事業建設領域的投資大大降低。由于水利建設的不完備，導致水旱災害頻頻發生。同時，我國由于水資源的短缺出現了嚴重的飲水困難的問題。但是，伴隨著我國社會經濟的發展和工業企業的壯大，對水的需求量持續增加，農業用水以及工業用水都不能得到滿足。經濟發展的需求使得我國不得不重新大力發展水利事業，水利水電事業的發展進入了黃金時期，呈現出迅猛的發展勢頭。令人擔憂的是，伴隨著經濟的發展，水資源的污染也越來越嚴重。工業用水的不達標排放導致河流被污染，水生態環境遭到了極大的破壞。正是由于水生態環境的惡化，使得人們開始對生態健康的需求增加。階段三為：經濟型需求以及安全性需求并重的時期。由于我國已經基本建設好針對防洪的基礎水利設施，因此洪水等災害的發生率有了明顯的降低。但是部分水利設計的建設不夠安全和完備，反而使得水旱災害所有增益。同時，在部分農村地區，飲用水安全問題日益突出，這些瓶頸都給我國的水利事業的發展帶來了較大的壓力。由于經濟發展的需求，水電事業受到了重視。但是水資源污染的事件頻頻被發現，生態環境的污染削弱了水利事業的進程，人們對生態環境的要求日益增加，因此，水的生態安全以及水景觀建設需求持續出現，同時，水環境的生態修復工作也占據著水利工作的重要地位，水利工程的安全性與經濟型并重發展。階段四為：經濟型需求和安全性以及舒適性需求持續發展的時期。這一時期，水利事業已經成為了國家的重要發展任務。人民對水利設施的綜合要求提高，人民正處于由中等收入水平過度到高收入水平的時期，因此對水利建設的安全性要求和經濟性要求以及舒適性要求都在持續增長當中。階段五為：舒適性需求飛速增加時期。在這一階段，水利建設的安全性需求已經基本得到了滿足，水環境生態修復工作也進行的比較到位，經濟發展也已經達到了較高的水平，呈現穩定增長的趨勢。因此，人民對水利設施的舒適性要求繼續提高，對飲用水安全的要求也在增加。

展望未來，隨著人民經濟收入的水平持續提高，各種各樣的水利事業發展的需求都會隨之增加。對水利設施的安全性以及經濟性的要求已經達到了相對穩定的狀態，對水利設施的舒適性的需求維持穩定增張，水環境生態的保護工作會成為水利事業的主要發展方向。在未來的十幾年當中，中國的水利事業的發展仍然會面臨著十分復雜和棘手的形勢，仍會遇到很多困難和挑戰。我們要在相對來說不算發達的國民經濟發展水平之上，開展并進行大規模的水利設施綜合治理和未來發展規劃。

參考文獻：

[1] 王亞華， 胡鞍鋼. 中國水利之路： 回顧與展望（1949—2050）. 清華大學學報 （ 哲學社會科學版 ）.2011，05，26.

作者簡介：

董舒文（1997.05.08-） 女，漢族，遼寧省東港市，身份證號：21060319970508602X，本科生，研究方向：水利水電工程