環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)存在問(wèn)題及對(duì)策

張連政

摘 要： 現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境污染越發(fā)嚴(yán)重，環(huán)境治理問(wèn)題備受社會(huì)各界關(guān)注，而環(huán)境監(jiān)測(cè)作為重要的社會(huì)環(huán)境治理保護(hù)工作，其監(jiān)測(cè)結(jié)果不僅體現(xiàn)著我國(guó)污染治理技術(shù)的現(xiàn)狀與水平，同時(shí)也對(duì)我國(guó)未來(lái)的環(huán)境治理效果產(chǎn)生直接影響，對(duì)此在本文中筆者將著重對(duì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)存在問(wèn)題做出分析，并提出以下解決對(duì)策，希望為我國(guó)環(huán)境治理做出一定貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境治理；工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；存在問(wèn)題；對(duì)策

前言：

城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了新建項(xiàng)目的不斷增多，而這些工程完成后都需要接受環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收與監(jiān)測(cè)，但是很顯然現(xiàn)下在環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中還存在一定的問(wèn)題，這種問(wèn)題體現(xiàn)在技術(shù)、管理等多個(gè)方面，而這對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成了諸多不利的影響，因此在環(huán)境資源越發(fā)緊張的今天，有必要對(duì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)存在問(wèn)題及對(duì)策做出研究。

1環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)存在問(wèn)題

1.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)制度建設(shè)不健全

現(xiàn)下我國(guó)針對(duì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收還未制定統(tǒng)一、規(guī)范的制度，如缺乏監(jiān)督考評(píng)獎(jiǎng)懲方面的制度，這直接導(dǎo)致驗(yàn)收部門(mén)以及驗(yàn)收人員對(duì)工程驗(yàn)收檢查不夠重視，在實(shí)際的驗(yàn)收工作中，睜一只眼閉一只眼，項(xiàng)目檢查不夠仔細(xì)，隨意應(yīng)付了事，直接導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收的可靠性得不到保障。或者由于缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的制度，在環(huán)境治理工程驗(yàn)收工作中，除依照《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)外，并無(wú)其他制度可依，而顯然在這一規(guī)范制度是存在一定缺陷的，如只對(duì)工程廢水、廢氣的監(jiān)測(cè)做出了規(guī)定，但是卻沒(méi)有對(duì)監(jiān)測(cè)頻次做出說(shuō)明，而這無(wú)疑會(huì)對(duì)環(huán)境治理效果造成影響的，如在筆者參與的某紙廠環(huán)境工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中，該紙廠采用的生產(chǎn)工藝為通過(guò)二氧化硫進(jìn)噴灑塔，從而分離木素，在通過(guò)分離亞鈣、蒸發(fā)濃縮回收糖礦物的方式，最紅經(jīng)污凝水回用，從而生產(chǎn)紙張。在進(jìn)行這一工程驗(yàn)收時(shí)，不應(yīng)單單一次性的對(duì)處理的黑液進(jìn)行監(jiān)測(cè)，還應(yīng)該持續(xù)性的對(duì)工藝中排放的二氧化硫濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，因此確定監(jiān)測(cè)頻率就顯得十分重要，但很顯然由于監(jiān)測(cè)頻率方面制的缺失，對(duì)環(huán)境治理保護(hù)造成了一定的影響。

1.2驗(yàn)收結(jié)果可靠性難以保證

在環(huán)境治理工程的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展中，必須要本著客觀、公平、公正的基本原則，為監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性提供保障，這樣才能推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，但是很顯然通過(guò)筆者的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)下環(huán)境治理工程驗(yàn)收結(jié)果的可靠性還很難保障，對(duì)此筆者主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析。第一是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)能力較差，在環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中，僅以進(jìn)出水質(zhì)為主要依據(jù)，將驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的著眼點(diǎn)放在對(duì)水質(zhì)的處理效率和及排放水質(zhì)的達(dá)標(biāo)程度上，但是卻忽略了工程環(huán)境驗(yàn)收的工程依據(jù)，如工藝單元處理數(shù)據(jù)、設(shè)備使用壽命等，在驗(yàn)收過(guò)程中只要“三廢”達(dá)標(biāo)即可，這使得環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展的十分被動(dòng)，同時(shí)也使得驗(yàn)收結(jié)果的準(zhǔn)確性難以保證。第二是硬件條件水平不足，如環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件相對(duì)較差，同時(shí)在技術(shù)設(shè)備的配置上也存在著一定的問(wèn)題，并且缺少信息化監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用，這對(duì)實(shí)際的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果造成了很大的影響，是今后需要做出改進(jìn)的地方。

1.3監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)意義難以落實(shí)

環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展的本質(zhì)意義，就是通過(guò)規(guī)范治理工程，通過(guò)科學(xué)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，從而為環(huán)境保護(hù)治理提供保障，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。但是很顯然在筆者的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)下的環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)實(shí)意義已經(jīng)被極大削弱，如對(duì)于建設(shè)企業(yè)而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)只不過(guò)是一個(gè)過(guò)程，只要能夠通過(guò)“三廢”標(biāo)準(zhǔn)，就萬(wàn)事大吉。而對(duì)于環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)部門(mén)而言，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告更是報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，幾乎都是清一色的優(yōu)秀、合格、通過(guò)，很少有某個(gè)工程因?yàn)楸旧砉に嚥贿^(guò)關(guān)而給與否定，從而顯示出地方環(huán)境治理的政績(jī)，而這樣所造成的后果無(wú)疑是十分嚴(yán)重的。如在2015年就曾有報(bào)道指出，某化工廠經(jīng)地方環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)合格后，投入實(shí)際生產(chǎn)使用，但是結(jié)果運(yùn)行不到一個(gè)星期，就發(fā)生了化工泄露事故，造成了十分嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)極大增添了后期的環(huán)境治理費(fèi)力，造成了極大的社會(huì)不良影響，這樣的媒體報(bào)道顯示，現(xiàn)下的環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作形式主義十分嚴(yán)重，現(xiàn)實(shí)意義難以落實(shí)。

2環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)問(wèn)題對(duì)策

2.1健全驗(yàn)收監(jiān)測(cè)制度

環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的有效開(kāi)展，離不開(kāi)有效的政策制度作為支持，因此今后能夠不斷的健全驗(yàn)收監(jiān)測(cè)制度是十分重要的，對(duì)此筆者提出以下幾個(gè)方面的建議。第一是建立監(jiān)測(cè)頻次制度，雖然在《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》中，對(duì)工程廢水、廢氣的監(jiān)測(cè)做出了明確規(guī)定，但是關(guān)于監(jiān)測(cè)頻度卻缺乏要有效的說(shuō)明，為此筆者建議今后環(huán)保監(jiān)測(cè)部分應(yīng)該從這一漏洞出發(fā)，制定有效的監(jiān)測(cè)頻次制度，從而在制度的帶動(dòng)下，確保工作人員可以定期的對(duì)相關(guān)工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)抽查，通過(guò)監(jiān)測(cè)頻次與監(jiān)測(cè)周的增加，從而避免一次性驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的盲目性，這樣可以更好的為環(huán)境治理效果做出保障。其次是建立監(jiān)督考評(píng)制度，在這個(gè)過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)保護(hù)部門(mén)，可以從自身的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)現(xiàn)代化的儀器設(shè)備使用，對(duì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員工作開(kāi)展實(shí)際情況做出監(jiān)督，同時(shí)還應(yīng)該將監(jiān)督結(jié)果納入到整個(gè)業(yè)績(jī)考核體系之中，并根據(jù)最后的考核結(jié)果對(duì)工作人員做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，相信在監(jiān)督考評(píng)制度下，環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員的工作態(tài)度會(huì)更加認(rèn)真，工作積極性會(huì)不斷提升，從而為環(huán)境監(jiān)測(cè)管理水平提供保障。

2.2確保監(jiān)測(cè)結(jié)果可靠

在環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展過(guò)程中，若是監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性得不到有效的保障，那么環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作也就失去了實(shí)際意義，為此今后必須要采取可行的措施，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠，對(duì)此筆者提出以下幾個(gè)方面的建議。第一是提升監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)，對(duì)于專(zhuān)業(yè)能力欠缺的工作人員定期組織培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容可以從一些實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)一些典型的示例，如監(jiān)測(cè)電鍍廠廢水治理設(shè)施時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備抗腐蝕性能不達(dá)標(biāo)應(yīng)該如何處理，在或者生化處理設(shè)備驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中，冬季與夏季的驗(yàn)收方案存在哪些特殊差別，通過(guò)這些常見(jiàn)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)實(shí)例培訓(xùn)，從而確保環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員業(yè)務(wù)能力不斷提升。第二是環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)，要加大資金投入，加快現(xiàn)代化信息技術(shù)監(jiān)測(cè)手段引進(jìn)，從而以智能化的方式不斷的取代傳統(tǒng)的人工監(jiān)測(cè)操作，這樣不但可以避免人工操作的主觀隨意性，減少監(jiān)測(cè)工程中的失誤，同時(shí)還可以幫助工作人員減少工作壓力，促使環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)效率得到不斷的提升，可以為更好的為監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性提供保障。

2.3落實(shí)驗(yàn)收現(xiàn)實(shí)意義

環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)意義重大，因此能夠保障監(jiān)測(cè)驗(yàn)收意義得以落實(shí)十分重要，對(duì)此筆者提出以下幾個(gè)方面的建議。第一提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的驗(yàn)收要求，對(duì)于一些不合格的工程項(xiàng)目，給予合理的改進(jìn)意見(jiàn)，如更換設(shè)備或者采取別的方法，同時(shí)要勒令其必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，在整改合格后才能投入使用，而在二次監(jiān)測(cè)過(guò)程中，不僅要注意第一次監(jiān)測(cè)不合格的部分，還應(yīng)該對(duì)其它部分進(jìn)行細(xì)致、規(guī)范的監(jiān)測(cè)，這樣才能為環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)效果做出保障，此外對(duì)于一些整改不合理的項(xiàng)目，則應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，這是落實(shí)驗(yàn)收現(xiàn)實(shí)意義的體現(xiàn)。第二加大環(huán)境保護(hù)推廣宣傳，積極向企業(yè)推廣環(huán)境監(jiān)理制度，從而增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。確保今后企業(yè)今后可以從建設(shè)開(kāi)始，到投資、環(huán)保驗(yàn)收，每一個(gè)環(huán)節(jié)都遵循環(huán)境保護(hù)條例，使環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)意義更加明顯，是落實(shí)驗(yàn)收現(xiàn)實(shí)意義的體現(xiàn)。

總結(jié)：

在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的今天，在環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，因此環(huán)境治理工程的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)就顯得尤為重要，為此今后相關(guān)環(huán)保部門(mén)必須要加大環(huán)境治理工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作重視，針對(duì)以往工作中存在的問(wèn)題不斷的做出改進(jìn)，從而為城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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