社會工作在中國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的思考

摘要：目前中國養(yǎng)老服務(wù)存在一些不足。在新時代下，養(yǎng)老服務(wù)被要求以更高質(zhì)量、更高水平來提供，這同時對于社會工作的開展也提出了新的要求。社會工作介入養(yǎng)老服務(wù)，能夠有效提高養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)水平，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系的專業(yè)化發(fā)展。但目前我國養(yǎng)老服務(wù)體系中社會工作服務(wù)的開展情況并不理想，存在著種種困難，怎么去合理解決和發(fā)展，值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

關(guān)鍵詞：社會工作；養(yǎng)老機構(gòu)；養(yǎng)老服務(wù)

一、中國人口老齡化現(xiàn)狀分析及面對的問題

（一）老齡化現(xiàn)狀

全國第六次人口普查顯示，截至2016年的年底，中國60歲以上的人口已經(jīng)有2.3億人，占總?cè)丝跀?shù)的16.7%；65歲以上的有1.5億人，占10.8%。預(yù)計到2020年時，中國老年人口數(shù)將達(dá)到2.48億，中國的老齡化水平為17.7%。預(yù)計2025年，六十歲以上人口數(shù)將達(dá)到3億，中國將成為超老年型國家。以人口結(jié)構(gòu)為變量進(jìn)行分析可發(fā)現(xiàn)，中國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，中國人均壽命延長。從而高齡老人群體中，由于其身體變化等原因，失能老人達(dá)50%以上。由此，中國人口老齡化趨勢發(fā)展迅速，中國人口基數(shù)大，老年人口數(shù)量大，經(jīng)濟(jì)水平提高，人均壽命延長，老齡化程度呈現(xiàn)加速發(fā)展期。

（二）面對問題

養(yǎng)老機構(gòu)起步晚，專業(yè)化水平較低，而且城鄉(xiāng)、地區(qū)間受經(jīng)濟(jì)水平的影響差異顯著、大部分養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)單一，專業(yè)人員匱乏，一些老年機構(gòu)的價位、服務(wù)無法令人滿意，老年人的生活精神需求得不到滿足。

中國一直有“養(yǎng)兒防老”，親情孝順一直是中國人所看重的事情，筆者在自己身邊人做過一個小調(diào)查，問其是否愿意在合理情況下將父母送進(jìn)養(yǎng)老院，大部分回答是不想，覺得父母辛辛苦苦把我們拉扯大，老了卻要被我們送到養(yǎng)老院于心不忍，是不孝順的表現(xiàn)。也有很多老人認(rèn)為進(jìn)養(yǎng)老院是件很悲哀的事情。因此，以家庭養(yǎng)老成為中國直到現(xiàn)在依然占據(jù)主流位置。

中國社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展較晚，社會工作的認(rèn)知度較低。很多養(yǎng)老機構(gòu)的參與者對其了解甚少，社會工作實務(wù)面臨著“難接納”的問題。現(xiàn)階段的養(yǎng)老機構(gòu)尚未認(rèn)識到社會工作介入養(yǎng)老機構(gòu)中的重要作用，專業(yè)社工部門未形成，相應(yīng)的工作由機構(gòu)管理人員或工作人員提供，社會工作發(fā)展空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。而且存在資金資源匱乏的問題。

一是缺少具有實務(wù)經(jīng)驗的社工。高校畢業(yè)生認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)辛苦，工資較低，他們多數(shù)不愿到養(yǎng)老機構(gòu)工作，且養(yǎng)老機構(gòu)缺少相關(guān)崗位設(shè)置。因此，養(yǎng)老機構(gòu)較難吸納專業(yè)社工。而養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)人員，雖然對養(yǎng)老服務(wù)有一定經(jīng)驗，但總體素質(zhì)偏低，很難掌握社會工作的專業(yè)理念、知識、技能。

二是沒有完整的社會工作團(tuán)隊。督導(dǎo)、中級社工、助理社工，三者之間互相協(xié)商、配合，才能使工作達(dá)到目標(biāo)、讓老人受到優(yōu)待。而中國現(xiàn)在人員配給少，更難組成一個團(tuán)隊。

綜上問題來看，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，與社工專業(yè)大力整合，才是發(fā)展的關(guān)鍵。

二、建議

（一）加強社工隊伍建設(shè)

一方面，社工要明確社工提倡“助人自助”的理念。認(rèn)可社工專業(yè)，不斷提高自身的專業(yè)知識水平，在社會工作實務(wù)中去鍛煉自己。準(zhǔn)確定位，合理評估，根據(jù)老年人群體特點。社工要有耐心，準(zhǔn)確接收老年人的問題，評估老年人的需求，才能提供專業(yè)的社會服務(wù)工作，滿足老年人服務(wù)需求。國家政策支持上，要加大對社會工作專業(yè)人才投入力度，推動高校開展社工教育，大力宣傳讓社會認(rèn)識社工的重要性，擴(kuò)大社工專業(yè)人才隊伍，提高社工待遇，培養(yǎng)人才。

（二）發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老

社區(qū)養(yǎng)老是未來發(fā)展的趨勢，需要政府、社區(qū)、家庭聯(lián)動作支撐。僅靠社工自己的力量是渺小的，但是社會系統(tǒng)的力量是無窮的。心理學(xué)來分析，老人的慰藉主要來自兩個方面：家人和以直系親屬為圓心展開的親情關(guān)系網(wǎng)。這些都是機構(gòu)養(yǎng)老所不具備的。社區(qū)活動的開展，可以讓老年人直接參與，既有在家子女照顧的溫暖，又能享受方便快捷的設(shè)施服務(wù)。專業(yè)社工可針對老年人這些特點，充分調(diào)動利用各種社區(qū)資源，為老年人提供全面溫暖的服務(wù)，促進(jìn)老年人在社區(qū)、家庭生活中重塑自我。同時幫助其參與到社區(qū)公共事務(wù)中來，無論是從物質(zhì)還是精神層面，讓老年人在和諧的社區(qū)氛圍里獲得更溫馨的養(yǎng)老感受。還可以增強其社區(qū)歸屬感，為建設(shè)和諧社區(qū)、和諧社會做貢獻(xiàn)。

養(yǎng)老問題的改善，需要社工與政府、社區(qū)、家庭聯(lián)手創(chuàng)造。作為社會工作開展的支撐，政府、社區(qū)、家庭有共同的責(zé)任。政府提供政策和資源支持，社區(qū)營造良好氛圍和基礎(chǔ)設(shè)施，家庭給老人提供親情溫暖。這三者與老年人的養(yǎng)老是密不可分的。

同時也需要各類營利和非營利組織的積極介入，特別是不同的非營利機構(gòu)，可以極大彌補了政府力量的不足，營利性和非營利開發(fā)機構(gòu)要想獲取政府資助，都需經(jīng)過激烈的競爭性程序，進(jìn)一步推進(jìn)這些組織提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。

三、結(jié)論

建構(gòu)完善的養(yǎng)老體系，對于任何一個國家來說都是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的任務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，之所以成為各國如此關(guān)注的養(yǎng)老模式，是因為社區(qū)是一個恰到好處的平臺，具備整合各方力量的可能性。社區(qū)養(yǎng)老必須要依靠政府、社會和市場的協(xié)作，在實踐中必須立足國情與地方情況，將專業(yè)社工融入進(jìn)來，提高社區(qū)養(yǎng)老的專業(yè)化和規(guī)范化，探索激發(fā)各類資源以及資源整合效應(yīng)的模式。為中國公民養(yǎng)老生活注入持久的活力。

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[3]姜春麗中國人口老齡化現(xiàn)狀分析與“十三五”時期應(yīng)對戰(zhàn)略與措施[J]全球化2016.

作者簡介：吳佩澄，1997年7月，男，漢族，河北滄州人，本科在讀，現(xiàn)就讀于河北大學(xué)政法學(xué)院，社會工作專業(yè)。