職業院校旅行社專業校內生產性實訓基地建設模式、問題與對策

黃德橋 杜文靜

摘 要：旅行社校內生產性實訓基地建設是職業院校與企業協同培養旅行社專業人才的有效途徑。目前，職業院校旅行社專業建設校內生產性實訓基地依據校企合作投資主體與緊密程度可分為“主導型”單辦模式、“緊密型”校企合作模式、“租賃型”引網點入校模式，從建設成效方面發現存在校方自辦模式成本過高、企業獨資模式運營效益差、“教學”與“生產”功能耦合失衡、有效管理機制缺失等問題。針對存在的問題，從尋求校企互利共贏、構建校企合作成本分擔機制、實現“教學”與“生產”功能同頻共振、按照市場模式進行“企業化”管理等方面提出具體對策，實現校企共建旅行社專業校內生產性實訓基地良性運行和互利共贏的目的。

關鍵詞：職業院校；校內生產性實訓基地；建設模式；旅行社專業

基金項目：國家旅游局2017年度萬名旅游英才計劃“雙師型”教師培養項目“基于產教融合的職業院校旅行社專業校內生產性實訓基地建設探究”（項目編號：WMYC201730083）；重慶市教育科學規劃重點課題“現代學徒制視域下職業院校酒店管理專業人才培養模式改革研究”（項目編號：2017-GX-175）

作者簡介：黃德橋，男，講師，主要研究方向為行政管理、職業教育；杜文靜，女，講師，主要研究方向為民俗學、旅游管理。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2018）24-0008-05

近年來，我國旅游經濟迅速發展，各地相繼打出“旅游經濟”牌，“旅游熱”成為了當前經濟社會快速發展的一張“名片”。旅游市場規模化，對旅行社企業既是契機也是挑戰。旅游市場需求的擴大，為旅行社企業生存和發展提供一個“黃金周期”，但線上線下旅游企業間的激烈競爭，以及游客對旅游質量的提升，對旅行社專業人才需求提出了更高的要求。只有具備OTA（線上旅行社）和線下旅行社獲取客戶資源能力，對旅行社業務熟練、能獨立帶國內外團并且具有發展潛能的綜合型人才，才能滿足旅游經濟發展對旅游專業人才的需求。職業院校作為旅游人才的“蓄水池”，就要深化產教融合、促進校企合作協同育人。《教育部關于深化教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成〔2015〕6號）提出：“推進產教深度融合”，從制度上做好深化校企協同育人、強化行業對教育教學的指導作用。旅行社校內生產性實訓基地作為產教融合、校企合作的切入點，是進一步擴大雙方合作，積極探討產學研結合的新路子，探討人才培養的新路徑，以破解地方旅行社專業人才短缺瓶頸。

一、職業院校旅行社專業校內生產性實訓基地建設的必要性

旅行社企業的發展離不開專業人才的儲備，專業人才的培養離不開職業院校的輸送，學生的職業技能提升需經企業崗位實踐鍛煉和檢驗。產教融合推動旅行社企業聯合職業院校建設旅行社校內生產性實訓基地，既是職業院校發展的需要，也是旅行社企業發展的需要，更是企業行業反哺院校、推動職業教育事業發展的應盡責任。

（一）高質量旅游呼喚高素質技術技能型旅行社人才

旅游成為百姓生活方式的一種“常態”或“剛需”消費項目。隨著旅游產品不斷豐富、旅游品質不斷提高、出游空間不斷拓展，尋常百姓對旅游質量的體驗有了更高的要求。需要懂得如何為游客提供高質量旅游體驗、真正為游客著想、滿足游客追求品質旅游需要的新時代旅行社人才。比如，游客吃行游購體驗方面，不僅要求旅行社安排的導游人員要有導游證，還希望導游人員具有豐富的知識；比如，積累的歷史、文化知識可以給游客講解的更深刻、透徹，提升游客感知美發現美的能力，促進身心健康，升華自我認知，體悟多樣化人生，提高生活質量，傳播旅游文明，等等。

（二）旅行社企業的發展離不開專業人才的儲備

人才興旅、人才強旅。旅行社作為旅游行業中的關鍵一環，要搶占人才高地。市場競爭的核心在人才競爭，人才資本是企業核心競爭力的基礎。旅行社企業要在激烈的市場競爭中占有一席之地，樹立正確的品牌，完善品牌發展的市場環境，就必須打造一支高素質的人才隊伍。通過產教融合校企雙方共建校內旅行社生產性實訓基地，以企業運營實踐教學為基礎，運用校企合作模式，成立校企合作定制班級。為企業進行“定單式”人才培養，旨在人才培養、實習實訓等方面開展多形式、多層次合作，實現校企資源有效結合和優化配置，有針對性地為企業培養人才和保障旅行社企業獲得職業院校輸出符合企業所需的的專業人才。

（三）夯實校企合作雙贏基礎

職業院校旅行社專業需要功能完善的實踐教學基地來培養旅行社專業學生在計調、外聯導游等各環節的實踐教學。校企共建校內生產性實訓基地能很好的滿足院校對旅行社專業人才培養質量提升的要求，也可以優化人才培養方案，調整課程體系，打造師資隊伍，共建示范基地，搭建就業平臺等院校所期盼的現實需求。旅行社企業通過校企雙方攜手合作共建校內生產性實訓基地，發揮企業自身優勢，提供真實的工作環境，讓學生體會到線上操作的效率性、準確性、邏輯性，從銷售顧問到產品運營、廣告策劃、市場營銷、線路設計、平面設計等崗位，從業務流程的熟悉到個性化定制都是實戰化操作，體現了校企協同育人的責任，也能讓學生熟悉旅行社行業，為引導學生到旅行社行業就業，為旅行社企業留住專業人才打下基礎。

二、職業院校旅行社專業校內生產性實訓基地建設模式

教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》明確提出：“高等職業院校要按照教育規律和市場規則，本著建設主體多元化的原則，緊密聯系行業企業，不斷改善實訓、實習基地條件，積極探索校內生產性實訓基地建設的校企組合新模式。”[1]職業院校旅行社專業建設校內生產性實訓基地，依據校企合作投資主體與緊密程度可分為以下三個模式。

（一）“主導型”單辦模式

“主導型”單辦模式是指職業院校或企業實體利用自身資源，建立既有“教學”功能又有企業“運營”功能的校內生產性實訓基地。（1）校方自辦模式。職業院校為滿足旅行社專業學生對實踐技能訓練的要求，利用自身力量建立具有獨立法人資格的校內生產性旅行社實訓基地開展專業技能教學和對外業務運營。（2）企業自辦模式。旅行社企業基于院校邀請和批準將旅行社企業搬進校園里開展相應的經營業務。發揮旅行社企業自身的優勢，同各地景區、酒店、車隊、航空及鐵路等部門建立良好的合作關系以開展相應的業務運營，在經營之余，允許院校學生進行參觀或短暫的進行崗位實踐教學。

（二）“緊密型”校企合作模式

“緊密型”校企合作模式是指職業院校和旅行社企業之間共同制定專業人才培養方案，引入行業企業技術標準，共同開發專業課程和教學資源，共同指導學生專業技能實訓和就業，形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型校企合作機制。這種模式更能體現和滿足校企雙方的現實需求和利益訴求，體現在院校獲得旅行社企業更多的教學時間和真實的工位進行實踐教學，而企業能獲得校方提供的低成本的經營場所和廉價勞動力資源。

（三）“租賃型”引網點入校模式

職業院校與當地知名旅行社企業合作，把旅行社營業網點設置在校園內，作為該旅行社的一個營業網點。院校為該營業網點提供免費的場地、水、電、網等日常消耗性基礎設施，并根據該網點營業收入水平、企業員工參與培訓學生批次、提供工位多樣性與實訓時間長短等進行補貼，實為變相“租賃”該旅行社營業網點，目的是為旅行社專業學生進行專業技能訓練提供便捷條件和創造真實的工作環境，讓學生在校園里就能將所“學”與企業所“需”進行無縫對接，更好的熟悉未來工作崗位和提高未來就業適應性。

三、職業院校旅行社專業校內生產性實訓基地建設存在的問題

（一）校方自辦模式成本過高

職業院校旅行社專業是一個實踐性很強的專業，為了提高旅行社專業學生的職業核心能力和職業素養，對接旅行社工作崗位需求，需要在真實的工作環境下開展相應的實踐性項目訓練。專業技能實訓項目主要包括為旅游者安排游覽、參觀、考察、娛樂、度假、休閑、食宿、交通、票務以及購物等活動，并提供導游等服務項目。職業院校很難在上述項目有關設施、設備、教學場所、工位、師資隊伍等方面全方位投入和保障學生都能進行相應的技能實訓活動。

（二）企業獨資模式運營效益差

有利可圖是旅行社企業獨資建設校內旅行社生產性實訓基地的原始動力。旅行社企業投入大量的人力、物力和財力等資源建設校內生產性實訓基地，其主要利益訴求體現在獲得廉價勞動力、運營場地、運營設備、客戶資源及職業院校智力資源。但在實際運營中，中小型旅行社企業低價競爭行為，進一步促使旅行社的營業成本、營業費用、管理費用和財務費用等數值明顯上升，而經營利潤完全沒有得到體現或保障，違背企業逐利的本質，會逐漸動搖旅行社企業繼續建設或維持旅行社校內生產性實訓基地的信心。

（三）“教學”與“生產”功能耦合失衡

校企利益出發點“錯位”，是“產”“教”功能失衡的根本原因。從職業院校教育教學來看，實訓基地的實訓環境、內容與企業生產實際存在較大距離，實訓指導教師缺乏一線工作經驗，基地管理還存在注重教學忽視生產效率的現象。[2]一方面，校方利益著眼點是最大限度地利用旅行社校內生產性實訓基地教學功能，讓師生在真實的“企業”環境中開展產品策劃、門市、銷售、計調、客服、財務等旅行社六大業務為基礎的技能訓練，達到對接企業崗位要求的教學目的。“生產”功能是旅行社企業更為關注的利益點，充分發揮校內教師和學生充當廉價勞動力開展相關業務運營，從中獲取更多經營利潤是企業參與校內生產性實訓基地建設的本質。另一方面，由于雙方對共建旅行社校內生產性實訓基地協調不充分，企業所能提供的資源無法應用到實訓平臺尤其是實訓項目、課程體系建設中，而學校現有的設備、人員或知識產權也無法為企業提供更多支持，也就是所謂的“產教內容不對應”。[3]校內生產性實訓基地的“教學”活動和“生產”功能失衡的原因在于雙方協調不充分，資源配備不合理，進而導致院校的教學安排與企業的運營規律不能耦合平衡，出現此消彼長的失衡現象。

（四）有效管理機制缺失

校企合作建設旅行社校內生產性實訓基地難有效運轉的深層次原因在于管理制度缺失。英國啟蒙思想家霍布斯說：“不帶劍的契約不過是一紙空文，它毫無力量去保障任何人的安全。”沒有效力的管理制度往往導致生產性實訓基地陷入混亂狀態。在校內實訓基地實際運行管理過程中，許多職業院校由于相關規章制度約束不到位，缺乏科學健全的運行管理機制，從而導致校內實訓基地建設缺乏統籌規劃，出現實訓室重復建設和資源配置不合理現象，在一定程度上造成了資源浪費，運行效益不高。[4]因此，校企合作的利益訴求難以得到有效保障，有時容易出現校企利益出發點沖突現象。旅行社企業在校內生產性實訓基地開展生產功能時容易受管理機制、外在制度、市場、校方占用時間等方面的制約，影響企業正常業務開展，那么生產運營就成為“名義”上的功能；院校因缺失相應的制度性安排，導致旅行社校內生產性實訓基地既無企業“生產”，也無校方“教學”活動，出現實訓基地利用率不高，甚至成為“觀賞品”擺設的尷尬境地。有效運行管理機制的缺失，導致企業真實“生產”功能得不到有效開展，院校“教學”功能得不到有效落實，非良性運行的結果就是雙方都對實訓基地建設和運行產生“雙不滿意”的現象。

四、職業院校旅行社專業校內生產性實訓基地建設思路

（一）尋求校企互利共贏

校內生產性實訓基地作為旅行社專業學生實踐支撐平臺，對于緩解職業院校實訓資源困境，促進學生職業技能提升和更好地適應職業崗位任務要求發揮了積極作用，是高素質技術技能型人才培養不可缺少的支撐平臺。校內生產性實訓基地能夠滿足職業院校和旅行社企業在資源上實現優勢互補和共享；發揮人才儲備優勢，實現校企技術骨干人才互聘互用，校內老師和學生以“學徒”或“員工”身份開展相應的崗位工作，熟悉企業崗位工作流程和任務要求；企業優秀管理者和技術骨干在實訓基地直接承擔相應教學任務，使學生在教學實踐中獲得崗位技能的提升。這既能提高學生職業技能，也能以企業經營方式為企業創造價值，實現在創收中育人、在育人中創收，并按企業崗位要求培養“職業人”，提高了學生就業競爭優勢，實現與企業崗位要求零距離對接。

（二）構建校企合作成本分擔機制

各方基于產教融合共建校內生產性實訓基地都是從自身利益出發，是建立在獲取相應利益基礎之上并以此作為產教融合的共同發力的平衡點。參與各方在充分保障合作利益和風險分擔機制建立的基礎上，可以就產教融合共建校內生產性實訓基地的合作模式、內容、方式、利益分配等核心問題進行協商，把握好各合作方成本分擔的平衡點，使產教融合校內生產性實訓基地建設能有效推進和持久運行機制得以建立。有利益分享，也必有成本分擔。在關注和響應各方利益訴求的前提下，尋求建立合理的成本分擔機制。院校可以將設備、場地、人才供給等資源用作產教融合資本，以有效降低企業參與產教融合成本，讓企業在參與產教融合的過程中真正得到好處和實惠，提高企業參與旅行社校內生產性實訓基地建設的熱情和動力。為更有效地落實成本分擔，雙方應建立協商機制，保障校企雙方在共建校內生產性實訓基地中有關協同育人、社會服務、培訓、產品開發、技術轉讓及成果共享等方面的成本投入和產出權益。

（三）實現“教學”與“生產”功能同頻共振

職業院校旅行社專業校內生產性實訓基地能否持久運轉，很大程度上取決作為校方關注的“教學”功能與企業方關注的“生產”功能能否協調運轉。職業院校必須把最根本、最原始的教學功能作為校內生產性實訓基地建設的核心宗旨放在首位，需要教育者摒棄經濟利益導向，回歸到學生的綜合素質和職業技能培養的軌道上來，否則，產教融合中的“教”功能就失去本色。依托實訓基地扎實開展實踐教學，結合旅行社企業的優勢資源，在校企雙方協同育人過程中，專業課程要引入旅行社企業生產標準，修訂教學內容，校企雙方共同開發校本教材，專業教學知識體系與行業崗位任務對接，學生通過企業項目實訓，其崗位技能、職業能力和職業素質得到了培養。實訓基地發揮教學功能，并不意味著要求企業放棄“生產”功能，校企雙方在實訓基地組織活動前進行合理調整或協調，能夠實現企業對實訓基地對外“營業”的利益訴求。企業盡量為教育教學提供各種實踐教性教學資源條件，學校為企業發展提供有效的人力資源，教學活動與經營活動有效銜接，確保實訓基地各類活動能有效開展。[5]用制度化解雙方在教學時間與企業運營非一致性造成的“教”“產”矛盾，實現校企雙方教學與生產功能協調運轉和深度合作。

（四）按照市場模式進行“企業化”管理

旅行社校內生產性實訓基地建設運營以“企業化”管理，才能保障校企合作共建校內生產性實訓基地能夠良性運行。無規矩不成方圓，每一個企業中都有自己的規章和制度，這樣做的目的在于彰顯企業規章制度化，以便“企業化”管理得到有效執行。校內生產性實訓基地的環境布置要按照“基地建設企業化”和“實踐教學生產化”原則建立企業管理模式。要營造生產現場的氛圍，引進企業管理制度。在實訓現場推行現代企業管理模式，陳列展示企業規章制度、企業產品、技術文件、操作規范等實物，使學生在校內實訓基地訓練基本技能的同時，能熟悉企業生產現場環境，了解企業運行管理模式，增強學生對就業崗位的適應能力，較好的體現教學和生產交叉融合。同時，校內實訓場所要按照理實一體化教學要求對場地進行功能分區，要有現場集中教學空間和多媒體教學設施，實現“做中教”“做中學”的一體化教學目標，提高教學效果。并且，通過制作展板墻報等形式，將實訓基地管理制度、實訓內容、安全操作規程、崗位工作流程、技術技能標準、對應的職業（工種）及職業資格證書等信息充分傳達給學生，讓學生了解企業管理，感受工作崗位，提前適應職業崗位的真實工作環境。

綜上所述，學生職業技能獲得具有過程性，需要行業企業的參與、培育和檢驗。因此，職業院校根據旅行社專業特點和實踐教學需求，本著“優勢互補，互惠互利”的原則與有發展前景又有合作意向的旅行社企業共建校內生產性實訓基地，不僅成為師生接觸旅行社企業、了解旅行社企業經營管理的重要陣地，而且院校還可以利用校內生產性實訓基地有效地培養學生職業技能、職業文化和創新精神。另外，可以增加專業教師接觸專業實踐的機會，促進專業教師技能提高。旅行社企業也可以從實訓基地中精準培養企業所需要人才，并可以從中優先選拔人才進企業，滿足旅行社企業日益增長的用工需求，達到“雙贏”的效果。

參考文獻：

[1] 韓燕妮.基于PARTS戰略的旅游專業校內生產性實訓基地研究[J].度假旅游，2018（16）：59-62.

[2] 李龍根，劉大勇.校企共建校內生產性實訓基地的探索與實踐[J].武漢船舶職業技術學院學報，2011（5）：4-7.

[3] 周小青，陳剛.基于混合所有制的產教融合實訓平臺建設機制研究[J].職業技術教育，2018（17）：40-43.

[4] 范真維.高職院校校內實訓基地建設與發展的探索[J].實驗技術與管理，2018（7）：224-228.

[5] 唐細語.職業院校教育校企合作生產性實訓基地的建設研究與實踐探索[J].職教論壇，2018（4）：121-125.