楊曼
【摘要】近年來,隨著經濟化時代來臨,企業面臨的挑戰不斷增加,同時也帶來了機遇,也為企業發展帶來光明。施工企業是一個國家經濟發展的支柱,也是國家發展進步的體現,文章通過分析現階段施工企業在工程結算時存在的問題,提出了針對性的管理措施,防范因過程管理不到位,造成結算時糾紛的產生。施工企業通過提高防范風險意識,強化全過程造價管理,以確保項目的經濟效益目標。
【關鍵詞】建筑施工;造價結算;審核;管理
一、工程預結算管理的相關概念
(一)工程預結算定義
工程預結算指工程項目在未來某一段時間內收入和支出情況所做出的計劃,工程預結算可通過貨幣形式對工程項目的投入進行系統科學的評價,及時反映出工程在施工過程中所產生的經濟效果。
(二)工程預結算管理目標
在建筑工程施工過程中開展工程預結算工作管理的主要目標是加強建筑工程成本控制目標執行過程中的控制管理,逐步規范工程成本控制流程,以達到提高成本控制效率的目的。
(三)工程預結算適用范圍及管理內容
工程預結算的方法主要適用于集團公司或集團下屬公司在工程項目施工中的成本管理,包括招投標活動管理、簽署合同管理、工程目標成本的設定和調整管理,動態成本控制管理,工程設計變更和現場簽證管理等各項工程中所涉及到的成本管理。
二、現階段工程結算管理存在的主要問題
(一)發承包計價行為不規范
第一,發包人利用市場優勢地位制定過于苛刻的結算條件,如工程量偏差的風險由承包人承擔,所有材料的漲價風險全部由承包人承擔等,最終導致施工企業難以獲得預期利益甚至虧損;第二,發包人和施工方對合同價款調整條款約定過于粗放和不明確,不具有可操作性,導致最終產生爭議。以上情況的產生,是受我國建筑市場現狀影響,發包人在招標簽約階段具有一定的優勢地位,發包人不是基于項目的整體效益考慮,而是單一方面考慮價格因素,況且建筑施工企業競爭日趨激烈,惡性競爭嚴重,發包人也濫用優勢地位,強加給承包人諸多嚴重不公平的條款,導致發包人和施工企業的利益嚴重失衡,一旦施工過程中出現一定程度的風險因素將給施工企業帶來巨大的成本壓力。
(二)施工設計存在不合理問題
當建設工程實際施工時,施工設計將在很大程度上影響工程造價管理工作。若是進行施工設計時,能夠保障所有的施工圖紙都能夠達到標準和現場施工要求,就能夠確保實際施工時所消耗的各種資源大大節省。如果在進行圖紙設計過程中,未能符合現場實際施工條件,這種情況下不得不進行圖紙的變更處理,必然也會使得工程造價同樣會極大增加。
三、建筑施工造價結算的審核管理措施
(一)提高工程造價管理人員的基本素質
(1)熟悉工程相關法律法規及規范性文件,熟練掌握相關法律知識,除了能最大限度地保護自身的合法利益外,還能夠開闊結算思路和眼界,有尋找、發現潛在的機會點。(2)結算人員除了熟悉造價方面的專業知識,還應當有扎實的相關專業的基礎知識,熟悉招投標、合同訂立、施工、竣工結算各階段的造價管理特點;熟悉定額計價、清單計價等各種結算方式;熟悉物資、設備、勞務等各類合同;了解基本的設計、施工原理及工藝。
(二)細化現場管理實施動態控制,有效控制支出
(1)在施工階段,要求嚴格的管控現場設計變更問題,在不得不進行設計變更處理的情況下,則應當建立實時的跟蹤機制,只有這樣才能夠使得造價管理工作做到位,確保工程造價得到控制。由于設計變更出現之后,會在很大程度上影響到成本費用的變化,因此,要求施工人員和造價管理人員需要結合設計變更情況,加以全面的分析與研究,可以更加及時制定具有針對性的解決措施,避免在工程施工過程中建設工期出現延誤。(2)施工單位需要及時、細致得將設計變更相關信息登記在案,如此,才可以確保今后出現經濟糾紛時有據可查,同時也能夠保障工程造價得到有效控制。(3)要求施工單位需要建立科學嚴謹的簽證制度,只有當設計單位、工程建設單位、工程施工單位三方技術人員均簽字確認之后才可以視作有效,才可以進一步保障建設工程造價管理工作效果的提升。
(三)加強合同管理
(1)確定合同的結算方式,如果合同有附加合同,還需要了解附加合同的結算方式,這樣才能確保核算方式以及核算的重點。(2)一般的工程建造會存在補充合同,需要格外注意和審核,因為在最高人民法院出臺的相關政策中規定對合同主條款或招投標文件進行了較大的更改,違背了主合同和招投標文件的主要意思表示,應視為“陰陽合同”,作無效處理。合同中要先確定合同的計價類型,再仔細研究其中的調價條款,根據結算調價條款進行工程價款審核。而在簽訂合同的時候需要注意得是,簽訂合同時一定要具有法律意識,做到用詞嚴密,明確內容,避免糾紛。
四、結語
綜上所述,工程造價是控制企業投資的重要手段,也是施工企業資金規劃的重要方式,它能有效節約成本,為企業帶來更多的經濟效益。這就要求造價管理人員需要借助動態控制的策略,確保工程造價管理工作更加全面細致,并且還應利用各種先進的管理手段以及技術,確保造價管理工作水平進一步提升,為工程造價控制目標實現提供可靠的保障。