“專車”類共享經濟的規制路徑

柴元元

“專車”作為新型創新經濟。在實際發展過程中，要想確保“專車”共享經濟的健康發展，必須要有效落實其規制路徑。本文詳細闡述了“專車”經濟的優缺點，并從企業內部、市場及政府方面提出了規制路徑，同時闡述了落實對策，旨在保證共享經濟的可持續發展，以供參考。

一、引言

近幾年，共享經濟得到了快速發展，沖擊著傳統出租車行業。隨著“專車”類的共享經濟發展，呈現出了許多社會問題，包含對消費者權益保護不足、監管制度不完善等問題。對于這種現象，應對“專車”類共享經濟的規制路徑加大研究力度，借助相關法律規范的健全完善，使共享經濟的良好發展得到有效保障。

二、“專車”類共享經濟實際發展狀況

（一）優點

第一，共享經濟能夠推動交易雙方的共享行為。共享公司能夠借助互聯網技術及信息技術給交易雙方提供數據信息，這樣，能夠降低交易雙方的成本，還能防止傳統經濟模式中的浪費問題出現。因此，對資源配置進行有效優化，能夠最大程度上節約社會資源。第二，可以滿足臨時雇傭和就業問題。在“專車”共享經濟發展中，專車司機能夠自行決定是否滿足用車要求，需求方也能自行選擇“專車”，防止出現雇傭同一司機或車輛的問題。這樣就能使交易雙方的成本得到有效降低，實現雙方的經濟效益。第三，可以靈活應用閑散資源。借助“專車”的共享平臺，能夠合理利用閑散資源，提升資源的利用率。最后，能夠推動社會財富進行再分配。在共享經濟中，任何人都能夠成為消費者或供應者。這樣能夠為就業困難人群提供更多的機會，并加強其收入，實現再分配社會財富。

（二）缺點

第一，對消費者權益保護不足。通常情況下，在手機軟件上就能實現“專車”交易。在實際情況下，消費者不能有效評估“專車”安全情況，對意外事件不能落實防范措施。第二，沒有完善的監管制度。通常情況下，共享經濟平臺對“專車”司機影響較小，交易雙方的交易行為相對靈活，因此受勞動法限制程度較小。第三，信息反饋機制存在問題。其反饋機制主要是用戶在平臺上對其的評價，但反應信息存在片面性，反饋效果達不到最好。

三、“專車”類共享經濟的規制路徑分析

根據以上分析，能夠明確“專車”類共享經濟的發展，在很大程度上充分調動及利用了閑散資源，使市場經濟形式得以豐富。但在現階段的規章制度系統還沒有得到相應的完善，難以有效把控共享經濟的實際發展情況。因此，在很大程度上造成了“專車”發展的不規范性，甚至對市場經濟秩序造成影響。所以，應根據市場的實際發展狀況，全面落實規制建設的完善，以此實現共享經濟的健康、可持續發展。

（一）內部規制

為了保證“專車”類共享經歷的良好發展，應從內部規劃出發對其規制路徑進行探討。造成共享經濟出現問題的重要原因之一就是沒有完善的內部規制，既有可能破壞用戶權益，還對共享企業的健康發展有著阻礙作用。所以，應重點完善企業內部規制。第一，就用戶服務而言，為了交易雙方建立良好的合作關系，消除信用障礙并確保交易程序的順利開展，應及時落實信用制度。如，企業可以建立信息信用平臺，記錄使用“專車”的用戶信息，為交易提供強有力的數據信息。在信用評估中進行共享經濟的交易行為，借助對雙方信用狀況的全面掌握，使交易負面效應得到有效降低。第二，還應有效落實交易雙方的需求，能夠結合用戶需求為其提供適合的司機，同時可以為司機尋找相應的乘客。借助這樣的做法，能夠確保交易雙方進行靈活的選擇，可以使交易的安全性得到有效加強，為共享經濟奠定良好的發展基礎。

（二）市場規制

市場規制也是重要的規制路徑。共享經濟是市場經濟的主要部分，在實際的運行過程中直接受市場環境的影響，這就要求共享企業就市場規制方面出發，提出能夠確保共享經濟健康發展的對策。第一，在市場經濟角度，應制定一定的法律法規，建立公平的市場競爭環境，使不同的專車及出租車之間的競爭呈現規范化，防止惡意競爭的情況發生。在有法律規范的情況下，能夠保證市場經濟的健康發展，有利于共享企業的競爭力提升，并能夠為其實際運行創建良好市場環境。第二，應對傳統出租車及專車之間的經濟關系有正確的認識，明確其互補性質，使其共同進步得到保證，實現健康發展。具體為，調整經濟市場的運行情況，引導行業之間進行良性競爭，是共享經濟的有效規制途徑，從而推動共享企業可持續發展。

（三）政府規制

從政府規制出發來保證“專車”類共享經濟的發展，第一，應全面考慮專車經濟形式在運行過程中較低的市場監督程度特點，對專車市場加大監督重視，使交易雙方之間的信用度得到有效提高，建立健全的運營制度。市場監管應重視保護及規范，將促進專車經濟健康發展作為基礎目標，制定合理的市場監管制度。如，政府相關部門對共享經濟加大支持力度，借助細致分析發展模式及發展前景，并制定針對性的共享經濟運行規范，便于在法律條例規范下使交易安全性及有效性得到切實提高。政府規制主要是對相關法律法規的完善，在實踐過程中對相關法律制度不斷完善健全，從而有效保護及規范“專車”類共享經濟發展。借助推動共享經濟體系的健康發展，能夠有效豐富市場結構，并有效提升市場經濟秩序的穩定性。

四、“專車”類共享經濟規制路徑的實行對策

規制路徑的實行，既能降低經濟監管成本，還能有效提高監管效率，還能在一定程度基礎上保證政府部門及時發現經濟發展過程中出現的問題并及時處理。在實行“專車”類共享經濟的規制路徑過程中，可以借助以下對策，保證其可持續發展。

（一）地方政府充分發揮其調控作用

共享經濟發展的時間較短，還沒有充分總結出共性，使其上升到法律規制階段，在這之前，國家層面不能先行立法，規制及保護共享經濟。在此發展背景基礎上，地方政府的調控作用就尤為凸顯。地方政府要堅持市場在資源配置過程中的決定性位置，并重視共享經濟發展中的需求，適當的提供保護與支持；共享公司一旦在經營中作為違反規范的行為，地方政府能夠及時進行處理。在處理模式中，能夠充分應用約談協商等方法，保證共享企業合法合規的進行經營；同時創建“專車”企業的綜合合規與準入機制，并促進地方協會的建立，支持建設相關行業機制，同時形成綜合自律制度。此外，地方政府借助有效監管，避免規避法律及不利于監管的情況發生，應主動接受政府部門約談，形成行業自律機制；積極承擔相關責任，履行相關義務，遵循安全法律法規。

（二）重視處理網絡無界和安全保護之間的關系

在共享經濟實際發展過程中，網絡是主要載體，因為網絡特點，不免會出現交易信息和個人隱私等風險，有效保護信息安全，是共享公司最基本的承擔責任。此外，在網絡無界的作用下，共享經濟容易實行跨國界經營，但在這種情況下很容易觸到國家經濟、政治以及安全的敏感部分。所以，應不斷健全完善安全審查制度，對共享公司運營資格進行審查；還應在審查制度中配置適當的安全預警制度，以便有效監管可能發生危及安全的行為。

五、結論

綜上所述，“專車”作為新型共享經濟形式，隨著共享經濟的健康發展，豐富了我國市場結構，使共享經濟切實發展到人們生活中，并影響人們的生活方式，從而促進經濟的有效增長。因此，有效實施“專車”類共享經濟規制路徑，能夠有效促進共享經濟與企業的健康、可持續發展。（作者單位為天津市第一中學）