煤礦安全成本的構成和分析

莊稼

煤礦企業在生產過程中，安全成本的投入不僅影響煤礦采挖的安全性，還嚴重影響著企業利益，通過制定科學合理的安全成本，能夠幫助煤礦企業獲取最大化的利潤。對安全成本主要構成分析的時候，要詳細了解資源、基本生產、生態環境以及可持續性發展等成本，建立系統化的煤礦安全系統，通過計算機分析，設計出最優安全成本，能夠實現對安全成本的管理，提升成本地利用率，保證煤礦采挖安全性。本文就對煤礦安全成本的構成進行詳細分析，希望能夠促進煤礦安全成本管理水平提升。

我國是個煤炭資源豐富地大國，產量排名排在前列，然而，發生煤炭安全事故的數量也較多，不僅嚴重威脅著煤礦員工生命財產安全，還嚴重制約著煤礦企業經濟發展。頻繁發生的煤礦安全事故，客觀上反映出我國煤礦企業在安全方面投入的資金不夠，而且煤礦企業對于安全資金的規劃使用效率不夠高。隨著煤礦資源的大力運用，人們越來越重視煤礦生產安全，在安全生產方面投入的資金越來越大，不過隨著煤礦采挖深度的提高，以及越來越復雜的地質環境，煤礦安全生產成本和煤礦企業在安全方面的管理費用逐年增加，也在側面反映著，當前煤炭企業成本核算體系，遠遠滿足不了當前煤炭企業發展的需要。想要提升煤礦安全成本的管理，需要對安全成本的構成進行分析，并且改變傳統煤炭企業成本核算方式，建立能夠全面反映煤炭價值的成本核算制度。

一、煤礦安全成本的概念及現狀

（一）煤礦安全成本的概念

煤礦安全成本指的是，煤礦企業未來能夠實現企業制定的安全目標，投入的一切安全費用和產生煤礦安全問題導致的企業損失的總和。煤礦安全成本包括兩個部分，一個是投入的安全資金，購買安全設備及布置安全措施等，另外一個是預防煤礦事故發生的資金。前者是主動采取措施，后者處于被動狀態，屬于一種滯后成本，也可以當成是損失性安全成本。煤礦安全成本包括了煤礦生產的整個過程，包括生產、管理工作、技術設計、煤礦經營、煤炭生產、煤炭供銷等方方面面。煤礦安全成本囊括了煤礦安全的各個方面，同安全決策、安全設計、安全措施以及安全組織管理緊密聯系在一起。研究煤礦安全成本，并不是為了確定花費的安全費用是否達到了期望的安全目標，而是為了反映出煤礦企業想要實現安全生產的目標，必須要投入的相關資金。

（二）我國煤炭企業成本核算現狀

隨著科技技術的進步，國家在逐步完善煤礦企業成本核算制度、改進核算方案、完善企業成本內容。國家出臺了煤炭安全生產投入的辦法，有些省份建立改革發展基金、建設資金以及煤礦轉產資金，并且有些省份降低了煤炭資源方面的費用收取標準，都有效的促進了煤炭成本構成的完善，不過，在某些方面考慮不夠充分全面，許多問題需要解決。當前煤炭企業成本核算范圍不全面，范圍不夠寬，沒有將反應資源成本、反應煤礦轉產成本以及環境成本納入體系，而且有些費用制定的標準過高，導致不能充分補償生產資金的投入。而且煤礦企業員工待遇制定不合理，人員流動性大，使得煤炭行業存在許多的安全隱患。

二、煤礦安全成本的構成分析

（一）煤炭基本生產成本

煤炭基本生產成本主要是指煤礦企業采挖煤炭過程中需要的直接費用，包括生產過程中煤炭生產需要耗費的各種資源性材料。而且生產過程中需要耗費大量的電力資源，生產中以及非生產用電。還有煤礦公司員工的工資待遇等方面的福利成本。另外生產過程中，設備折舊以及設備維修也需要準備相應的生產成本。

（二）煤炭資源成本

煤炭資源成本主要是指煤炭客戶需要支付天然煤炭生產和加工處理的費用。有勘探煤炭資源費用、采挖煤礦設計費用、獲取探礦產權的費用、以及采礦過程需要支付的全部費用、還有征收土地費用以及資源等費用。

（三）功能性安全成本

功能性安全成本是指為了實現安全目標進行的前期資金投入，配置安全資源，重點是為了預防煤礦安全事故發生，降低安全事故發生率。功能性安全成本不僅能夠提升煤礦安全性，消除各種潛在的安全隱患，減少傷亡，還能夠主動保護每一個煤礦職工的個人安全健康，具有很強的針對性、前瞻性。功能性安全成本主要包括安全工程費用和安全預防費用。安全工程費用主要是用于購置安全設備，各類設備安全保障裝置費用以及場地、安裝設備、維護設備和日常管理方面費用。安全預防費用是指運營安全設備、安全監督管理、培訓教育、勞動安全獎勵等方面的費用。安全教育培訓，主要是為了能夠提高煤礦員工綜合素質，提升管理人員、操作人員安全意識和專業能力。而安全勞動獎勵，是為了更好的改進和保護安全生產支付的費用。

（四）損失性安全成本

損失性安全成本主要是指因為企業管理出現問題到發生各類安全事故造成的損失。損失性安全成本報內部和外部損失成本，內部損失主要包括煤礦生產過程中造成的直接損失，包括停業損失、設備損失以及人員賠償和恢復生產過程支出的費用，而外部損失通常指的是一些間接損失，比如外部人員醫療費用、政府罰款和各類賠償款。通常情況下，損失性安全成本，企業很難去準確的預測和控制，因為有滯后性和復雜性而且涉及的范圍比較廣，人員多。正常情況下，煤礦損失性安全成本全面反映了煤礦企業在確保安全方面做的不夠而付出的代價。

（五）煤炭生態環境成本

為了預防和治理煤礦企業在生產過程中導致的生態環境問題支出的費用就是生活環境成本。煤炭生態環境成本包括生態環境預防成本和治理生態環境成本。生態環境預防成本主要是用來預防污染，減少和降低煤礦企業污染源的排放應該花費的費用，而生態環境治理成本是為了治理和恢復生產過程中造成的生態環境破壞支付的費用。

（六）煤炭可持續發展成本

煤炭可持續發展成本是為了能夠確保煤炭城市和煤炭相關企業能健康發展，走可持續發展預先提取計入到成本過程中的費用。煤炭開持續發展成本包括煤炭價格調控基金、煤炭轉產成本和煤炭可持續發展基金。為了能夠加強對煤炭市場的宏觀調控，讓煤炭市場行業穩定發展，建立和完善的煤礦價格穩定機制，特意要求制定的煤炭價格調控基金。而煤炭轉產成本，是為了能夠解決煤炭企業因為煤礦資源采挖枯竭，可能需要停產停業轉型企業行業造成的成本，包括資金轉產，對員工安排和賠償引發的一系列費用。煤炭可持續資金是，為了促進煤炭企業以及煤礦地區社會經濟能夠可持續性發展，解決煤礦地區生態環境問題，以及資源性城市轉型升級，引發的相關連的社會問題資金。

三、結束語

安全是煤礦生產經營活動中的一項重要技術經濟指標。分析煤礦安全與其成本的辯證關系，探索煤礦安全成本的變化規律和最有效地控制煤礦安全成本，是安全科學的一個新領域。在煤礦的成本組成中，安全成本作為成本的一個新的概念已經被相關領域的學者和專家所重視，但是由于安全成本的不確定性及復雜性，有關于安全成本方面的研究還沒有取得突破性的進展。在煤礦現行成本管理中，安全成本并沒有獨立的納入其核算體系，很大程度上是由于煤礦安全成本分布于煤礦生產經營的整個過程，因此對于確定安全成本是由哪些費用項目構成的，往往很難劃分和確定。

煤礦安全成本貫穿于整個煤礦生產過程，不僅反映了煤礦安全生產水平，還是影響煤礦企業進行安全決策管理的重要根據，是評估煤礦安全的重要指標。煤礦安全成本的構成要素具有復雜性，導致煤礦安全生產具有特殊性。本文對煤礦安全成本的構成要素進行詳細科學地分析，如何保證煤礦生產安全、以及如何控制安全生產資金的投入使用、以及如何實現企業利益最大化，是每一個煤礦企業應該需要深入思考研究的問題。也許考慮安全成本會給煤礦企業帶來很大的企業壓力，但是從長遠的角度看，隨著科技技術的不斷進步，隨著越來越規范化的市場競爭環境，煤礦企業一定會向著推動國民經濟健康和諧的可持續性發展。（作者單位為山西潞安成品油銷售有限責任公司財務科）