經濟新形勢下我國電力建設企業發展研究

隨著經濟的發展，我們國家的用電需求量不斷增多，國家電網公司在十二五提出“三集五大”的體制改革不斷展開，我國的電力建設企業不斷地尋求發展和轉型。在新的經濟發展形式下，我國的電力建設企業面臨各種各樣的問題，亟待解決，才能尋求更好的發展道路。本文根據經濟新形勢下我國電力建設產業面臨的問題和今后的發展進行相關的研究，以期我國電力建設企業能夠取得長足的發展。

一、引言

黨的十九大之后，我國已經進入經濟高速、高質量發展的新階段。隨著工業化的加劇和人民環保意識的不斷增強，我國的電力能源需求和消耗進入了一個新階段。能源消費的方式和結構不斷調整，清潔能源所占比重越來越大，傳統的小機組、小容量的電廠不再建設甚至紛紛取消或者關停。這都對我國的電力建設企業帶來了嚴重影響，如何進行合理的電力建設和電力供給，進行合理的能源生產和消費革命的轉化，構建清潔低炭、環境友好、安全高效的能源體系是能源電力建設企業需要解決的嚴峻問題。

二、電力建設企業發展現狀

盡管我國的電力體系不斷的進行改革，近些年改革取得了一定的成果，但是我國的電力建設企業的發展還是存在發展上的問題，需要我們正確的面對，并積極的尋求解決的對策。

（一）體制管理存在一定的弊端

電力建設企業作為國有企業，進行了市場化改革，但是在機構管理上存在體制的弊端，在一些項目的運作中，機構管理上過于冗余，項目實施進度緩慢，實施過程中缺乏創新。在進行的主要業務單一，產業鏈不健全，業務轉型需要升級。

（二）市場競爭力弱

我國的電力建設隨著多年的發展已經基本形成了電力標準體系。但是我們的電力建設企業在國際競爭的時候，還是存在難以被項目國所接受。我國在同歐、美、日等國家電力建設企業競爭的時候還是處于劣勢，因此在競爭中，無論是在管理還是標準、裝備等方面都存在一定的差距。

（三）傳統電力建設市場建設能力過剩

近年來，電力建設企業規模不斷壯大，但是，隨著新能源技術的發展，和對環境友好型社會建設的需求，我國的火電水電設計施工能力過剩，市場出現逐年萎縮的趨勢。火電建設市場投資和建設規模大規模下降，并呈現長期趨勢，但是因為建設煤電項目“停建緩”導致我國的電力建設企業面臨結算和補償的問題。這會給電力建設企業帶來經營上的壓力，從而帶來工程結算、施工進度等方面的不確定性，從而造成整個市場的混亂。

（四）行業不規范生產現象嚴重

我國的電力快速發展和不斷的轉型，大量的經濟發展需要電力的支撐，西能源發電大規模的集中并網，電力系統形態以及運行日趨復雜，信息技術的大量使用給電力系統的支撐能力和調節能力提出了更高的要求，也給整個系統安全、有效的運行提出了挑戰。不僅需要能夠對抗嚴峻的自然條件和突發自然災害，還需要能夠應對人為的破壞和入侵，以保障電力系統的正常有序使用。

在進入市場的交易環節中，仍然存在招投標程序的不規范，市場跨省壁壘設置等問題，導致項目的正常進行無法得到保障。在項目的施工過程中安全是第一位，但是現實的施工過程中，電力建設工程項目各方安全生產主體責任落實的監管不到位，存在隨意壓縮工期、違反安全生產規范等違規行為。施工過程中安全意識和培訓不到位，導致項目施工過程中出現工程事故。

三、電力建設企業發展對策

（一）建立健全管理機制

作為國家企業市場化的過程中，國家電力建設企業也要遵守市場競爭的準則，在公平、公開、合理的基礎上進行有序的市場競爭。 同時在電力建設企業的內部也要深化改革，減少部門的設置，建立垂直立體的管理體制和機制，建立責任機制，提高項目的進行效率。在管理上，要提高精益化管理水平，人力資源、財務和物資的集約化管理，企業要全面加強集團化的管理格局，作好各個部門之間的統籌與協調。

（二）提高市場競爭力，加強創新

運用自身的優勢吸引年輕的科技創新人員，以創新帶動技術的“高精尖”發展，加大人才引進力度，進行科研人員的創新和技術學習的培訓，加強和國內外的技術和發展交流。加大專利創新的投資力度，鼓勵內部創新和外部交流學習，從而提高知識產權的持有率和高新技術的研發能力。不斷縮小和歐美等電力建設企業之間的差距。在項目的施工上，加大新技術的投入和創新，將改進建設能力和建設方式，推動電力建設的整體升級，調整產業布局，帶動新技術、新市場助推傳統產業升級的趨勢，增強高新技術拉動產業經濟的增長。

（三）合理配給和協調發展

我國的電力建設企業需要共同的發展，而不是單打獨斗的進行惡性的競爭。因此，要形成行業的良性發展，各個企業要共同出力，構建行業精神和行業規范，加強市場的監管和相互之間的監督，共同抵制惡意競爭。同時，規范行業的合同擬定和落實的體制，合同簽訂要規范，在落實的過程中加強對安全、質量等方面的重視。由于我國各個地方有不同的政策，各個地區不同的規章制度和政策直接導致我國的電力企業在跨省作業的過程中存在“水土不服”的現象。各個省份之間存在貿易壁壘，在項目的招標過程中更加傾向本地企業的現象要加以改進，在招標過程中要一視同仁，一切的招標都要以項目的最佳方案和進行為根本。地區政府和企業之間要相互協調和溝通，共同推進項目的良性開展。

（四）尋求國際合作，謀求多方發展

我國提出了“一帶一路”的戰略，我國的電力建設產業也要緊跟國家的政策，在提高自身實力的基礎上，不斷增加國際項目的參與和建設經驗與能力。在實踐中不斷提升自身的競爭能力，促進電力產業在更高的層次上參與國際競爭。與國外的企業進行市場交流，不僅可以促進技術的提升更可以讓我們看到自身的不足，進行改進，提升國際競爭力，打造品牌效應，提升國際知名度。

四、結語

綜上所述，雖然我國的電力建設企業改革不斷深化，但是整個行業的發展和企業自身都存在一定的問題。因此，在發展的過程中，既要緊跟國家發展的大趨勢，適應整體的國家經濟發展，要有前瞻性的眼光，推動整個行業的兩性循環和發展。同時，也要看到自身企業的發展問題，保持優勢的基礎上進行內部的改革，不斷創新，提高自身的競爭力，積極參與國際合作，提高自身企業的品牌價值，在國內和國際的項目競爭中都要不斷吸取經驗成為經驗豐富的品牌。（作者單位為中國電建集團河南省電力勘測設計院有限公司）

作者簡介：田璐（1985— ）女，漢族，河南商丘人，碩士，中級經濟師，現任職于中國電建集團河南省電力勘測設計院有限公司，研究方向：企業經濟管理。