工程造價管理中的難點和對策研究

陳穎

本文對工程造價管理中的難點和對策進行了全方位的分析，首先簡要概述了加強工程造價管理的必要性，其次詳細深入剖析了當前我國工程造價管理中的難點，接著筆者在進行了客觀全面反思總結的基礎上提出了幾點行之有效的解決對策，從而對建筑工程的造價展開有效的管理和控制，科學推動建筑工程的安全順利完成，并創造出可觀的綜合效益。希望本文可以在一定程度上為相關的專業學者提供參考與借鑒，如有不足之處，還望批評指正。

一、加強工程造價管理的必要性

總的來說，我國的工程造價管理普遍存在嚴重的技術與經濟發展不均衡現象，過分關注技術的應用及整個工程的進度和狀況，而忽視了對工程造價估算的控制、資金鏈短缺等，直接導致許多工程建設到一半就被迫停工，因此必須要加快對工程造價的管理。

建筑工程各個部門之間的工作影響是深遠持久的，相輔相成且互為依托，其中工程造價要貫穿始終，要對人員、物力、財力等方面做到有效的分配和控制，并加強監督和管理。此外，在工程造價管理和控制中，對建筑工程的質量保障較困難，隨著當前市場經濟的快速發展，導致許多建筑企業在造價評估過程中缺乏對市場變化規律的把控，往往工程實際造價超出預算，這都不利于后續建筑工程的高效運營，這使得建筑企業認識到建筑工程造價管理控制的重要性，旨在降低工程建設的成本而達到建設目標，從而提升工程的經濟效益。

二、當前我國工程造價管理中的難點

（一）工程質量問題，施工階段變更問題

一是我國的監理及結算的相關工程監管二者是分開進行工作的，結算審核的依據就是施工圖，這非常容易導致施工現場的各個環節發生偷工減料的不良現象，還會出現在竣工階段有額外投資額產生；二是某些施工單位缺乏對材料及施工機械相關費用標準的嚴格把控，往往導致投資資金和預算相差懸殊的問題，同時對經濟管理及與工程造價相關的法律法規不夠熟悉；三是某些建設單位一般急于項目的開工，對設計深度的要求和審查、建設標準、承包合同完善程度及投資額度沒有嚴格把關，導致盲目隨意的變更施工，對變更的必要性和合理性也缺乏監督，更缺乏有效的責任制約。

（二）工程的項目決策和設計階段造價不科學

一方面，對建筑設計造價的管理重視力度不夠，往往在整體上過分強調設計過程中的產值，多重視整個工程中的產品質量和技術是否先進，但卻忽視了整個工程中的設計造價控制與建筑設計的經濟性，而且在設計方案形成后，沒有對設計圖紙進行審核，更沒有對方案可行性做評估。另一方面，項目決策階段的投資估算不夠準確，經常出現準確性較差、工程量不明確的問題，許多建設單位為了所報項目能被批準而有意低估投資，更對工藝流程和方案缺乏認真研究，同時也無法對工程風險進行客觀精準的預估，導致企業存在較大的損失。

（三）造價工程師的綜合素質偏低

首先，許多工程造價師在造價管理過程中常常利用職務之便來謀取非法利益，存在各種弄虛作假的不良現象，例如對某些造價中的違規行為開綠燈，這就是我國建筑工程造價管理缺乏精準性和合理性的根源；其次，大多數工程造價師對工程預算的編制和審核都是靠工程定額進行的，但該模式過于傳統單一，難以靈活適應現代建筑的多樣性，更不符合現代化工程造價管理的要求；再者，某些建筑工程造價師缺乏豐富的經驗和專業知識儲備，綜合素質也較低，導致作出的判斷和決策缺乏合理性，從而阻礙了工程造價管理的順利進行。

總之，希望相關的專業負責人對上述問題引起廣泛的關注與重視。

三、促進工程造價管理中難點解決的有效對策

（一）建立科學完善的監督機構

監督機構可以設立誠信預警機制或公平、公正的獎懲機制，要能保證行業工作人員的規范性，不僅要嚴謹的完成自己的工作任務，還要樹立良好的社會信譽，相關的行業協會也可以依據工程造價人員的結果進行工程造價的質量等信用評級，要自覺維護市場的秩序。此外，還應對決策階段進行科學的投資估算，可以聘請相關專家對項目附近的水文地理情況作出調研，更要對一些關鍵性技術和核心材料予以科學有序的調研和評估，避免出現先天不足的問題，還要對可行性研究報告和相關的初步設計引起高度重視。

（二）完善工程造價管理體系

首先，應該保證工程造價數據的客觀真實性和準確性，為了便于資料及工程量的審核，應對工作完成的收尾階段做好造價管理，使得整體的工程造價得到一個更科學合理的控制，并創造出良好的經濟效益；其次，應該全面提高各個單位工作人員的個人責任感，設計人員應更好的結合實際情況減少設計變更的發生，避免造成對人力、財力與物力等資源的損耗；再者，提升造價人員的綜合素質技能，所有的造價人員要具備職業資格證及安全工程的相關任職證，更要重視人員的業務能力和敬業精神，造價人員自身也要加強學習。

（三）嚴格管控施工階段的造價管理

一是借助合同強化約束機制并防止索賠，要為結算提供合同支持，針對變更手續不合理、不按要求辦理簽證的管理規定納入合同條款；二是健全工程變更管理制度，甲方要在施工過程中對變更內容和工作量的增減進行實測實量，必須要對變更的合理性、變更原因及必要性確認后方可實施；三是健全現場簽證管理制度，簽證內容描述要客觀準確，還要防止虛假簽證、重復簽證或工程量作假；四是提高設計質量且減少設計原因的變更，可以建立圖紙審核質量責任追究制，堅決不允許通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容且提高設計標準的狀況。

四、結束語

綜上所述，本文對工程造價管理中的難點和對策進行探究分析具有重要的現實性意義，

當前我國的工程造價正處于起步階段，由于建筑工程的施工較為繁瑣復雜、工期較長、工程施工還會消耗大量的資源，而且許多建筑工程企業對工程造價普遍缺乏有效控制和管理的意識，因此要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須要不斷改革創新與優化升級工程造價的管理模式，準確編制工程的投資，這不僅有利于實現資源的優化配置，還能提高施工效率的同時減少資金成本的損耗，進而切實解決建筑工程中的根本問題，促進我國社會經濟的協調穩定可持續快速發展進步。（作者單位為福建水口發電集團有限公司）