當(dāng)前國(guó)企企業(yè)年金制度建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策探析

仝琳潔

眾所周知，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)福利有著十分關(guān)鍵的影響。國(guó)有企業(yè)年金制度的建設(shè)直接影響著職工的積極性，真實(shí)反映出社會(huì)主義制度的發(fā)展要求。企業(yè)年金主要是指企業(yè)和個(gè)人通過個(gè)人賬戶管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式建立的一種需要企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)的制度。隨著人口老齡化趨勢(shì)的加劇，國(guó)有企業(yè)年金制度已成為退休職工養(yǎng)老保障制度的關(guān)鍵部分，會(huì)直接影響到社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。

一、前言

企業(yè)年金即職業(yè)年金，這是企業(yè)落實(shí)的一項(xiàng)員工福利制度，該制度能夠?yàn)閱T工退休提供一定的資金，保障員工退休的基本生活。而企業(yè)年金制度是由企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)實(shí)力所決定的，是法定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一種延伸。通過落實(shí)員工福利制度，能夠提升員工的主動(dòng)性與積極性，會(huì)讓員工有歸屬感。企業(yè)年金有著非強(qiáng)制性和延期性的特點(diǎn)，國(guó)家還會(huì)給予企業(yè)一部分的稅收優(yōu)惠政策，能夠保障員工的退休生活。企業(yè)落實(shí)國(guó)有企業(yè)年金制度，能夠進(jìn)一步提升整體的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，它能夠直接推動(dòng)著國(guó)有企業(yè)人力資源管理體制改革，更是給企業(yè)員工分配方式帶來新的契機(jī)，可以真正緩解企業(yè)與員工之間的矛盾和沖突，從而真正提升員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。本文主要圍繞就當(dāng)前國(guó)企企業(yè)年金制度建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策探析作簡(jiǎn)要分析。

二、目前國(guó)有企業(yè)年金制度建設(shè)工作的基本現(xiàn)狀

（一）國(guó)家充分重視國(guó)有企業(yè)年金制度建設(shè)

眾所周知，我國(guó)企業(yè)年金制度建設(shè)工作是始于20世紀(jì)90年代左右，國(guó)家越來越重視退休人員的生活問題，認(rèn)可退休人員工作的成果，并在某些特殊行業(yè)逐步建立健全年金制度，以更好地完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，這對(duì)國(guó)有企業(yè)年金制度建設(shè)提出更高的發(fā)展要求，國(guó)家也隨之提出相對(duì)于的企業(yè)年金制度和正常，以更好地適應(yīng)我國(guó)的基本國(guó)情。

（二）缺乏完善的年金制度，企業(yè)年金工作缺乏法律基礎(chǔ)

目前來說，國(guó)家對(duì)企業(yè)年金制度建設(shè)十分重視，也會(huì)給予企業(yè)年金制度建設(shè)工作一些政策與福利的支持，然而這樣也根本改變不了當(dāng)前年金制度不完善這一現(xiàn)實(shí)問題。每個(gè)企業(yè)都有其自身的屬性和特點(diǎn)，這就要求著企業(yè)要依據(jù)自身的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況來針對(duì)性地制定出個(gè)性化的年金制度，而不能單純地參照其他企業(yè)。

1.有不少企業(yè)的年金制度建設(shè)工作并不規(guī)范，操作流程存在諸多問題，導(dǎo)致很多時(shí)候企業(yè)年金制度的效果并不好，從而間接地影響到企業(yè)年金的福利與保障等相關(guān)信息。

2.部分企業(yè)年金制度缺乏法律基礎(chǔ)，缺少完善的法律體系，行業(yè)性年金制度的落實(shí)有很多阻礙，實(shí)際上所涉及到的職工規(guī)模也并不大。

3.國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，企業(yè)年金制度建設(shè)工作發(fā)展速度并不快，企業(yè)年金知識(shí)的普及程度也不高，因此很難落實(shí)國(guó)家下放的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致其實(shí)際的適用范圍很小，企業(yè)年金稅收政策力度不高。很多時(shí)候企業(yè)年金建設(shè)工作并不重視行業(yè)的特殊性，這就間接影響到年金制度建設(shè)工作質(zhì)量。

三、當(dāng)前國(guó)企企業(yè)年金制度建設(shè)的策略研究

（一）依據(jù)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，充分參考企業(yè)年金建設(shè)的成果經(jīng)驗(yàn)

1.要依據(jù)國(guó)有企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來制定出符合企業(yè)需求的你年金制度，以更好地完善社會(huì)整體福利制度。

2.國(guó)有企業(yè)要參照企業(yè)內(nèi)部不同類型的員工和不同級(jí)別的員工制定出符合員工特性的年金制度，國(guó)有企業(yè)要依據(jù)員工不同來規(guī)定企業(yè)的年金計(jì)劃的繳費(fèi)以及待遇標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵條款，從而更好地提升員工工資的主動(dòng)性和積極性。

（二）依據(jù)具體情況，制定出符合國(guó)企發(fā)展的年金制度

1.國(guó)有企業(yè)要深刻地意識(shí)到不同發(fā)展時(shí)代背景下自身企業(yè)所需要承擔(dān)的企業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，要嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況要制定出符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，另外要充分認(rèn)清當(dāng)前通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際狀況，要合理地調(diào)整年金制度建設(shè)，從而保證員工的基本退休生活，充分發(fā)揮出年金制度的效果，從而真正意義上行提升整體的社會(huì)福利水平。

2.國(guó)有企業(yè)要充分利用好國(guó)家的優(yōu)惠政策，依據(jù)相應(yīng)的優(yōu)惠政策的具體落實(shí)方案來針對(duì)性地調(diào)整年金制度建設(shè)的工作側(cè)重點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行年金制度的改革工作，從而最大限度地利用國(guó)家給予的相關(guān)稅收政策來進(jìn)一步緩解國(guó)有企業(yè)的年會(huì)保障壓力。

3.國(guó)有企業(yè)要積極主動(dòng)地認(rèn)清年金制度的效果，盡可能地規(guī)避年金制度可能存在的問題。年金制度工作的關(guān)鍵點(diǎn)是積極培育職工的工作熱情，真正意義上提升職工工作效率和職工的歸屬感，進(jìn)一步調(diào)解職工與工作的矛盾與沖突。國(guó)有企業(yè)要充分意識(shí)到年金制度建設(shè)的必要性，要嚴(yán)格考核年金制度建設(shè)的相關(guān)工作，并考量好年金制度建設(shè)具體的成本和效益之間的關(guān)系。具體來說，國(guó)有企業(yè)可以運(yùn)用科學(xué)的方法綜合衡量效益的關(guān)系，從而提出針對(duì)性的改進(jìn)方案，這樣才能真正意義上優(yōu)化年金制度建設(shè)工作，這樣就更好地開展年金建設(shè)制度，才能保證年金制度建設(shè)與實(shí)際發(fā)展情況相匹配。

（三）政府要充分企業(yè)政策支持，優(yōu)化企業(yè)年金的融資平臺(tái)

要想真正保證國(guó)有企業(yè)年金制度的開展，這就需要國(guó)家給予相應(yīng)的政策支持。具體來說，國(guó)家要主動(dòng)支持國(guó)有企業(yè)年金制度的建設(shè)工作，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和職工共同繳費(fèi)建立企業(yè)年金制度，從而控制提代理，要規(guī)范和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)年金制度的建設(shè)工作。

1.相關(guān)部門要嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)年金法來規(guī)范年金制度，以保證年金工作的順利進(jìn)行。

2.國(guó)有企業(yè)可以靈活利用個(gè)人賬戶的形式來優(yōu)化年金的融資平臺(tái)，還可以利用統(tǒng)賬結(jié)合的形式來控制企業(yè)成本。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要采用合理的辦法來規(guī)避企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，建立健全企業(yè)年金融資平臺(tái)，從而最大限度地降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)壓力。

3.要重點(diǎn)關(guān)注繳納年金的保值的相關(guān)細(xì)節(jié)要求，盡可能地開拓年金投資渠道，要利用科學(xué)有效的計(jì)算投資工作，來保證年金的保值目標(biāo)。

（四）完善國(guó)有企業(yè)年金制度的監(jiān)督控制機(jī)制

1. 國(guó)有企業(yè)年金制度建設(shè)工作的質(zhì)量好快能夠直接影響到企業(yè)的實(shí)際管理水平和營(yíng)運(yùn)發(fā)展情況。國(guó)有企業(yè)要想真正體現(xiàn)出年金制度的效果，就要建立健全年金監(jiān)督控制機(jī)制，優(yōu)化信息化監(jiān)督平臺(tái)，這樣就能夠即時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，從而保證企業(yè)年金制度建設(shè)的工作效率。

2. 國(guó)有企業(yè)要真正把監(jiān)督控制機(jī)制落實(shí)到位，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)部門之間的互相監(jiān)督和控制。

四、結(jié)束語

綜上所述，國(guó)家鼓勵(lì)有條件地建立企業(yè)年金制度，而企業(yè)年金在企業(yè)人力資源管理中發(fā)揮著十分重要的作用。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該加快建立企業(yè)年金制度，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的全面發(fā)展。（作者單位為中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司）