創新強校視域下普通高職運動隊建設與發展研究

王毅 李凱

摘 要：普通高職運動隊要做好管理體制、經費保障機制、體育競賽活動績效積分評價體系以及獎勵制度等的建設，就要保持國內一流高職院校辦學目標定位的高度和一致性；創新高職體育教學改革與課程體系保障校運動隊的建設和發展；加強高水平體育教師與運動員隊伍建設以及特色運動項目的培育；政校行企協同創新共建地方高校體育聯盟聯賽品牌機制，以賽促教促學。

關鍵詞：創新強校 高職 運動隊 建設

中圖分類號：G807.4 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）10（b）-0080-03

《中華人民共和國體育法》第20條規定：“學校應當組織多種形式的課外體育活動，開展課余體育訓練和體育競賽”。2005年4月，教育部和國家體育總局聯合印發了《關于進一步加強普通高等學校高水平運動隊建設的意見》，明確提出“普通高等學校高水平運動隊的建設是高等教育的有機組成部分，是普通高等學校創辦高水平大學的重要方面，同時也是我國競技體育健康、持續發展的重要途徑”。國家相關政策和法規為學校課余訓練的開展提供了法律保障。高校體育運動隊是學校體育工作的重要組成部分，也是體育專業領域基礎研究的一個重要體系，又是校園文化的一個重要載體。它促進了高校體育文化的發展、提高了大學生體育競技水平，推進了大學生的素質教育。對于促進高校精神文明建設，擴大學校的影響力具有積極的作用。目前，廣東省正在全面推進高等教育創新強校工程。其中，通過加快推進高水平大學及特色高校建設、加強高水平教師隊伍建設、深化教育教學和人才培養模式改革等方面內容引領和帶動了全省高等教育發展水平的全面提升。普通高職學校體育建設與發展也要與時俱進、科學規劃，在規模和層次上不斷提升并創新發展。通過建設高水平、高技術、有特色、長發展的高職運動隊，以賽促教促學。

1 制約廣東普通高職運動隊建設與發展的因素分析

1.1 高職運動隊管理體制、經費保障機制等方面

普通高職運動隊建隊晚，基礎弱，缺乏相關政策和機制保障。學校賽制和賽風的構建滯后，多數學校存在重視力度不夠。體育硬件設施建設不完善，專項訓練和競賽經費投入不足且來源單一。運動隊指導教師訓練工作量和薪酬不明確或發放不及時等不利因素，導致大部分普通高職院校運動隊建設較為滯后。

1.2 高職運動隊師資隊伍建設方面

高職運動隊指導教師大多數畢業于體育院校、師范院校體育教育專業或社會體育專業，只有少部分運動訓練專業和退役的高水平運動員。學歷結構以本科為主，年輕教師為主，職稱結構偏低。平時接觸體育行業高水平專業技術指導和培訓的機會較少，雖然具有較豐富的專業理論知識和一定的運動技能水平，但缺乏高水平訓練、比賽的經歷和經驗。另外，由于運動隊指導教師聘任與激勵機制不完善，致使普通高職運動隊師資隊伍專業技術水平參差不齊，缺乏帶隊經驗和積極性。難以達到培養高水平運動員的要求。

1.3 高職運動隊專項人才選拔、學訓矛盾以及獎勵等方面

普通高職運動隊隊員是參加普通高考統一錄取，來源單一。體育專業生源經過體育院校、普通高校層層篩選所剩數量和專業人才質量無法保障。非體育專業學生當中只有極少數學生擁有體育方面特長，可選體育專業人才較少。學生在校時間短，運動隊訓練次數少，訓練時間短，日常訓練只能利用課余時間進行訓練，缺少充足訓練時間和系統訓練作為保障，運動訓練水平和專業技術狀態難以持續提高和保持。同時，學生參加運動隊訓練和競賽會影響文化課學習和考試，學訓矛盾尤為突出。再加上學校運動競賽獎勵機制不健全，導致普通高職學生參加訓練和競賽熱情不高，參與度不足。

1.4 高職校園體育文化建設對運動隊的影響方面

部分普通高職院校重視硬件建設，忽視了校園文化建設。特別是缺乏學校體育文化規劃和體育文化內涵的滲透。高校校園體育文化建設與發展是學校體育工作生存的土壤。缺少了賴以生存的體育文化氛圍和培育土壤，影響了高職體育鍛煉人口的數量。高職運動隊的發展對校園體育文化具有引領和推動作用，兩者之間互相依存不可或缺。

2 東莞職院體育運動隊建設現狀與創新發展舉措

校運動隊現有籃球、網球、游泳、啦啦操、武術、乒乓球、羽毛球等專業項目以及健身教練、游泳救生員技能競賽項目隊伍。參加了國家、省級、市級三個級別不同項目的年度錦標賽以及四年一屆的省大學生運動會。參賽組別分為大學生體育專業組（乙組）、高職高專非體育專業組（丙組）以及體育行業國家職業技能競賽組。

2.1 校運動隊管理體制機制創新建設與發展舉措

2.1.1 創新學校體育工作管理體制機制，健全高職體育專項經費保障機制

成立學校體育運動委員會（簡稱校體委）并制定管理章程。校體委主任由主管教學的校領導擔任。機構成員由學校行政、教學、學生處、團委、工會、后勤保衛等管理部門以及教學院系部門負責人組成。秘書處下設在體育系部并由專人擔任。機構各部門分工明確、團結協作、保障有力。對全校體育工作進行科學規劃、統籌管理和監管執行。學校將體育工作和校運動隊競賽活動經費納入到學校年度經費預算，并與學校教育事業經費同步增長。在建設、維護體育場地以及添置體育設施等方面進行年度預算并設置機動經費。同時，加強學校體育活動傷害預防和風險管理，建立健全校園體育活動和競賽意外傷害保險制度。完善了高職學校體育工作管理機制，健全了高職體育專項經費保障機制。確保學校體育行政、教學管理及競賽活動等工作順利進行。

2.1.2 完善體育競賽、群體活動工作績效積分和獎懲激勵制度建設

根據學校爭創國內一流的發展戰略，設計制定符合創新強校建設標準的高職體育活動、競賽管理辦法、體育工作績效積分統計和獎勵辦法。據此對校內年度體育工作進行考評和獎懲。其中，體育競賽獲獎獎勵包括指導運動隊競賽獲獎獎勵、指導學生參加體育專業技能競賽獲獎獎勵、指導學生參加體育創新（業）競賽獲獎獎勵以及學生獲獎獎勵四個方面。年底將校內體育活動競賽工作績效積分上傳至省教育廳，為四年一屆大運會儲備體育競賽積分，為參加省大運會團體競賽和群體活動綜合考評奠定堅實基礎。學校還將開展課余體育訓練和體育競賽教學工作納入到學校體育教學工作量范疇。并在學校專業技術職稱評審政策中設置體育教師獲得體育競賽或職業技能競賽成績視同高水平科研或教研成果等規定。激勵體育教師專心從事專業教學、訓練和競賽活動，確保學校體育教學和競訓工作有序進行。

2.2 深化高職體育教學與課程體系改革，推進和保障運動隊創新發展舉措

根據本地高校學校體育發展現狀及“校情”，采取多種措施不斷深化體育教學改革和體育課程體系建設。注重頂層設計，充分整合優勢資源，積極探究教學規律，滿足了學生多樣的體育需求。推進高職學生體育教學、運動訓練以及競賽活動等方面改革，以學生為中心科學合理的調配學習和運動訓練的沖突，為普通高職運動隊隊員創造良好的學訓環境。

（1）東莞職院公共體育課程實行“三自主”選課制與體育專項俱樂部課程相結合的教學體系，搭建了以身體素質和傳統體育為主的課程體系。嚴格執行《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》中必須為一、二年級大專學生開設兩學年（4學期）不少于108學時體育必修課的規定和課時標準。將高職公共體育課程教學融入到學校體育專項俱樂部教學和訓練中并計算教學工作量和修業學分。

（2）校體育專項俱樂部課程教學體系和管理采用“自選”運動項目和專項導師，“自助”選才和訓練，“自主”管理和運營的模式。入選學生通過統一測試評估定級分流。再采用初級入門、中級提高、高級參賽的晉級模式。通過考核測評、逐級遞進的流程進行提升優化、篩選淘汰，形成了體育專項俱樂部學生以技定級層級漸進的模式。后備人才梯隊儲備和目標化管理保障了運動隊專技人才的供給，并逐步形成了高職運動隊生源補充、流動和提升的運營管理機制。教師學生以大帶小、以老帶新、以高帶低、以賽促技，形成了高職運動隊系統訓練的常態化和自動化管理。

2.3 高水平運動隊建設以及特色運動項目培育的創新舉措

（1）加強高水平教師隊伍建設。校運動隊指導教師引進和招聘采用內培外引、精英引領的指導思想。采取競聘、指定、調配以及自身帶隊競選參賽的形式。專業項目教練組高低搭配、專業互補、傳幫帶教，改變了指導教師和隊員專業技術及能力不對等、不匹配的局面。促進了教練自身業務水平和能力的不斷學習和提升。定期對運動隊指導教師教學能力、工作表現以及競賽業績等進行績效考核，實施指導教師進出淘汰機制，確保校運動隊傳統優勢項目指導教師能上能下，保障運動隊教學指導技術水平的先進性和良性發展。

（2）加強體育專業人才隊伍建設。突破制約高職學校體育專業招生、教學管理以及訓練競賽等方面發展的內部機制障礙。加大高職體育專業自主招生范圍以及考生的數量和質量。采取請進來、走出去的方式，對省內各地體育特長生生源地輸送學校進行統計、登記和梳理，實地宣傳并保持長期聯系。與考生所在高中或中職學校體育專項教師建立長期聯系和輸送合作，構建和拓展體育專項考生輸送渠道和途徑。對積極參加體育訓練和競賽的運動員給予特殊扶持和鼓勵。如競賽獲獎學分獎勵、課程替代以及校內體質達標免試等。

（3）加強運動隊競賽管理以及特色運動項目的建設與培育。校體委專家組通過測試、評估、淘汰和研判，確定年度參賽項目及運動隊選手，確保參賽項目和選手能夠獲取目標成績。優先聘用具有專業特長、特色項目、高水平、高技術、高職稱的“雙師素質”型高精專人才擔任高職運動隊指導老師，為學校特色運動項目建設儲備高水平專項導師。根據高水平教練員運動員專項特長，量身定制和開設高水平專業課程以及特色運動項目。利用一個高水平特色運動項目帶動學校整個體育專業高層次建設和發展。例如網球、籃球、健身教練等。

2.4 政校行企協同創新共建地方高校體育聯盟聯賽品牌機制，以賽促教促學

依托東莞體育人文優勢以及政府體育優扶政策，東莞8所高校在市政府行政管理部門、體育行業協會以及贊助企業的支持和幫助下，協同共建東莞市高校體育聯盟聯賽機制，建立以賽促學機制。現已構建東莞市高校籃球、網球、羽毛球、乒乓球等品牌項目聯賽，以及東莞市高校游泳救生員和健身教練職業技能競賽。形成了較高的社會影響力和體育聯賽品牌效應。合作的企、事業及賽事承辦單位采用冠名或贊助的形式使運動隊獲取專項資金或物資，在一定程度上緩解了高校運動隊經費單一及不足的局面。運動隊通過參加國內高等職業院校大學生體育聯賽，省大學生體育競賽、省體育行業職業技能大賽以及地市區級體育競賽，完善了“校—省—國家”三級競賽機制，以賽促學促教。運動隊學生通過代表地方或家鄉企事業單位參加體育競賽獲得優異成績，被相關單位優先安排工作，較好地解決了就業問題。

3 結論

（1）在創興強校工程建設指引下，提高高職體育教育工作的規范及標準，提升高職體育專業辦學能力、人才培養質量、知名度和社會影響力。與時俱進、科學規劃、創新發展，推動和促進地方高校體育運動健康、蓬勃的發展。

（2）提升高職運動訓練和競賽管理標準。加大運動隊人才梯隊建設和師生進出機制管控。科學調理運動隊師資結構配備、隊員人才選拔儲備、項目發展等方面態勢，以“因地制宜、科學發展、優選穩建、傳承接力、參賽必果、成效顯著、辦出特色”為指導思想，揚長辟短、合理布局、優中選優、靈活設置運動隊的專業項目。

（3）加強高水平體育教師與運動員隊伍建設。通過內培外引，建設一支數量充足、結構合理、專兼結合、德技雙馨、高水平的教師隊伍。根據運動隊專項技術要求和人才需求，統計和分析運動隊生源的區域分布規律，在專業招生和培育方面給予支持。不斷總結和調整高職體育運動訓練和競賽管理模式及發展方向，審時度勢、查找不足、診斷整改、查漏補缺、補齊短板、優化整合、優勝劣汰。增強高職運動隊競爭力和長遠發展的生存力。

（4）以建設國家“優質專科高等職業院校”和實施廣東省 “一流高職院校建設計劃”為牽引，加大高職體育場館和場地基礎設施建設，擴大體育項目和專項器材的建設，提高運動隊訓練和競賽的基礎保障。

（5）借鑒商業領域品牌戰略理論，政校行企協同創新共建地方高校體育聯盟和品牌聯賽，努力打造和培育高職運動隊專業品牌及特色運動項目。

參考文獻

[1] 中華人民共和國體育法第20條[Z].1995.

[2] 教育部，國家體育總局.關于進一步加強普通高等學校高水平運動隊建設的意見[Z].2005.

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[4] 廣東省教育廳.廣東省高等職業教育“創新強校工程”（2016—2020年）分類實施指導意見[Z].2016.