淺談中國特色社會主義競技體育管理模式及其改革

王京飛 回軍

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2018.36.005

淺談中國特色社會主義競技體育管理模式及其改革①

王京飛 回軍*

（東北大學體育部 遼寧沈陽 110000）

摘 要：當今世界競技體育發展已經日趨成熟，與發達國家相比我國的競技體育發展水平略有不足。我國的競技體育從建國以來雖然有了長足的發展，但是相比較于發達國家，在經濟實力、體育管理模式以及全民健身水平行上均有著較大差距，唯獨在以奧運會為標準的競技體育水平上可以說是處于領先地位，這與我國的競技體育管理模式即舉國體制有著不可分割的關系，但是從當今世界競技體育發展趨勢上以及我國社會主義市場經濟的發展來看我國現有的競技體育管理模式已經不足以驅動競技體育的發展，關于改革我國競技體育管理模式改革的說法也層出不窮，但是無一例外都把矛頭指向了舉國體制，本文旨在對我國體育及其管理模式關于改革方面進行研究與分析。

關鍵詞：競技體育 舉國體制 市場經濟 管理模式 改革

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）12（c）-0005-02

1 中國特色社會主義競技體育管理模式

中國特色社會主義競技體育管理模式即舉國體制舉國體制。建國初期，由于我國綜合國力不足，社會力量薄弱，經濟發展落后等等諸多原因，在黨和政府的領導下我國實行了舉國體制[1]。這一制度在當時高度符合我國的基本國情，充分發揮了社會主義集中力量辦大事的優越性，使得我國的競技體育實力在迫切需要提高的時候得到前所未有的快速發展，奧運爭光戰略在舉國體制下得以實現，將我國從一個奧運零金牌的國家一躍成為競技體育大國。

舉國體制這一存在了將近五十年的體制必然會隨著社會的發展而暴露出其局限性，避開這一點暫且不談，正是由于舉國體制才使得我國競技體育得以壯大。隨著我國經濟實力的不斷提高，競技體育的飛速發展，改革開放的成果不斷擴大，到今天，尤其是全民健身政策的提出，可以認為是黨和國家已經下了極大的決心來發展社會體育，而發展社會體育是當今體育發展的必然趨勢，我國體育體制的重心也在逐漸由競技體育向群眾體育偏移[2]。

現階段為了適應社會主義市場經濟體制以及競技體育發展趨勢，對于舉國體制的改革深度愈演愈烈。而對于舉國體制來說要想繼續保持其生命力，大刀闊斧的改革是必不可少的。

2 競技體育發達國家體育管理體制

目前，國內外競技體育管理模式依然是三種：政府管理型、結合型、社會管理型[3]。毫無疑問，我國的管理模式為政府管理型，這也是多數社會主義國家采用的管理模式。而采用其余兩種管理模式的國家無不是社會經濟力量發達的國家。其中以社會管理型國家經濟力量最為發達，美國和德國最具有代表性，采用這種管理模式，政府的作用僅是通過政策或法律來起到宏觀調控的作用，而對于體育的管理事務比如體育賽事、體育訓練或者體育產業等都是由專門的社會體育機構來完成。

3 我國競技體育的改革

3.1 競技體育體制的變革

我國在建國初期計劃經濟下實行的舉國體制還能用多久，在我看來舉國體制固然已經適應不了競技體育全球化大發展的時代背景以及我國社會主義市場經濟下的競技體育。但是不可否認的是，在當今中國其依然有著頑強的生命力，而其所需要的是在改革開放的時代背景下，在競技體育發展日趨成熟的時代潮流中，做出自己應對潮流，應對歷史的關鍵性的變革，使其迸發出更蓬勃的生命力，不僅是因為舉國體制為我國成為競技體育大國做出過不可磨滅的貢獻，更因為舉國體制做出自身的相應變革后依然可以為我國競技體育的發展帶來相應的契機。

有學者認為舉國體制并不只屬于計劃經濟，在社會主義市場經濟下也可以使其發展。也學者認為舉國體制的管理特點必然與現今所要求的建立與市場經濟相適應的體育管理體制產生不可調和的矛盾。還有學者認為，如果對舉國體制進行大刀闊斧的改革必然會嚴重影響到我國競技體育現有實力，造成競技體育實力大滑坡[5]。在我看來改革是必須的，而在改革的同時也要顧及到改革對競技體育造成的沖擊，因此在改革前最好先對現今的管理體制在細微之處進行完善，改革是一個循序漸進的過程，先從微觀上的瑕疵進行清除或完善，積少成多。社會主義市場經濟要求體育管理體制要社會化，要求以市場來決定資源的分配，在體育上同樣如此，這就要求政府體育管理機構放權，但是考慮到社會主義市場經濟也處于發展中，尚不完善，社會力量也不夠強大，因此政府放權要循序漸進，把權利下放到社會體育組織更有利于社會體育組織對體育的直接管理，社會體育組織采用什么辦法，實施何種競爭機制，激勵機制來促使運動員發展自身競技體育實力，政府不必要干預，政府的明確工作是在宏觀管理上，體育相關關、政策立法上發揮應有的作用。

3.2 競技體育項目側重的變革

在競技體育上必須保持優勢項目的優勢，同時大力發展有潛力項目。在競技項目上實行“舉國體制，在舉國體制作用下，我國在金牌方面已經處于領先地位，但是細看奧運金牌，不難發現我國運動員在奧運會上所獲得的金牌基本上都集中于傳統優勢項目，而很難在其他項目上建立起優勢，所以說，在今后的競技體育項目上，是時候大力發展其他非優勢項目了，這并不是揚短避長，而是我國從體育大國走向體育強國所必須的。要想使我國的競技體育取得客觀的進步必須要進行競技體育側重項目的變革。

3.3 競技體育應以群眾體育、學校體育為基礎

發達國家注重讓體育走進學校和生活的做法值得我們借鑒。比如英國人在倫敦奧運會大獲成功，離不開英國學校體育和大眾體育的貢獻，正是因為一種將體育貫穿到學校和生活中的體育態度，才真正奠定了英國在倫敦奧運會獲成功的基石。在倫敦奧運會上，英國選手的大學生比例超過了一半。其實早在4年前的北京奧運會，英國代表團中有約40%是大學生選手[6]。隨著我國全民健身政策的提出，我國今后在體育上的工作重點是將向群眾體育傾斜，提高我國全民健身水平刻不容緩，只有全民健身率上去了，體現出社會和國家對體育的重視，才能有更多的競技體育人才源源不斷的涌現出來。

3.4 體育與科技的結合

要加強體育與科技的結合，體育運動是一門綜合科學，現代科學技術在體育運動的滲透和應用越來越廣泛。“運動場上的競爭，實際上是代科技之爭”[7]。科技的發展是永恒不變的話題，而科技的力量應用到競技體育上可以極大地提高競技體育水平，這種說法不無道理，體育科技產品的層出不窮，像前幾年火熱的鯊魚皮就是經典的體育科技產品，在體育產品上融入的科學元素比比皆是。

4 結語

我國競技體育要想在現有的基礎上再次獲得質的飛躍就必須進行改革，改革才是發展的動力，應用到體育上同樣說得通，而對現有的體育管理體制進行改革是一項浩大的工程，改革涉及到很多方面，這就要求政府和社會力量必須協調好各自的職能，政府該放權就不要再將權利緊握在手中，社會組織也要承擔起相應的責任，現代體育社會化自然是離不開社會體育組織。由于舉國體制與市場經濟存在很大的矛盾，這就要求在改革過程中必須要時刻協調好各方面關系，否則一旦出現大的錯誤將很有可能對我國競技體育造成無法彌補的危害，這并不是危言聳聽。通過良好的改革，我國體育水平無論是競技體育還是群眾體育和學校體育都將得到再一次的飛躍發展。

參考文獻

[1] 周西寬.體育基本理論教程[M].北京：人民體育出版社，2004.

[2] 全海英，何敏學.競技體育“舉國體制”還能堅持多久[J].體育學刊，2011（18）：21-23.

[3] 秦霞.國外競技體育發展的社會學研究及啟示[D].中國人民大學，2009.

[4] 季明燾.總結經驗教訓探索中國特色的社會主義體育道路[J].山東體育科技，1993（1）：2-3.

[5] 孫科，杜成革.中國體育發展模式及其變革[J].體育學刊，2012（19）：22-24.

[6] 陳琦.體育舉國體制的辨析與未來走向[J].體育學刊，2013（20）：4-6.

[7] 季明燾.總結經驗教訓探索中國特色的社會主義體育道路[J].山東體育科技，1993（1）：3-4.