淺談當前我國發展校園足球面臨的現實問題及對策

郎宇輝

摘 要：校園足球是發展中國足球、推進足球改革的重要組成部分。本文通過文獻資料法、實際教學經驗對發展校園足球面臨的問題進行梳理，問題包括傳統教育觀的阻擾、場地器材的制約、教師數量和水平限制、人身安全因素、資金投資不足且方式單一、缺乏學練積極性；建議樹立正確的校園足球觀、建立多渠道的資金來源，完善場地器材、加強教師培訓的科學性、健全人身安全保障體系、完善升學獎勵機制。

關鍵詞：校園 足球 問題對策

中圖分類號：G841 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）06（c）-0110-02

足球作為世界第一運動項目深受各國人民的喜愛，中國青少年兒童數量眾多，但是喜歡足球、具有足球特長的學生卻渺渺無幾，如何將巨大的人口紅利轉換為中國足球的發展優勢極為關鍵。自2015年《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》出臺后，校園足球在全國各地迅速開展起來。截止至2017年7月，我國共有校園足球試點縣（區）102個，全國青少年校園足球特色學校20218個，很大程度上提升了校園足球文化和社會影響力，擴大了足球人口基數。但是校園足球在實際發展過程中仍然面臨著眾多問題，本文試圖對現實問題進行合理分析，提出科學合理的解決方案，為校園足球的健康發展提供理論參考。

1 校園足球發展中的現實困境分析

1.1 傳統教育觀的阻擾

校園足球，顧名思義其主要施行地點在學校，主要參加人員為青少年學生。但是由于傳統應試教育觀念和制度的影響，使得校園足球真正開展起來卻困難重重。要搞好校園足球，必須要有新的動力機制，而抓動力就要抓住兩“長”，即家長和校長[1]。家長作為學生的監護人對學生的成長和發展有著至關重要的地位和作用。多數家長望子成龍、望女成鳳，希望他們能夠在學?？炭鄬W習考上好的中學或大學，這樣才算得上是大有出息；此外，校長作為學校第一責任人對教學和校園各項活動的開展起決定性作用。何華興在對廣州市中小學校園足球開展情況調查中發現，92.6%的學校領導認為自己是重視校園足球的，但是學校領導對于沒有開設足球課和課外足球活動卻視而不見[2]?？梢姡糠謱W校領導受應試教育的影響，仍然將教學成績作為學校主要工作。但是在國家校園足球相關文件和規定下，他們又不得不敷衍應付。

1.2 場地器材的制約

具備足夠的場地和器材是開展任何體育活動項目前提條件，由于足球項目技術動作的特點決定了其需求的訓練場地較大。城區學校因為土地需求緊張，多數學校沒有達到符合國家標準的運動場和人均場地面積。鄉村雖然土地資源較城區豐富，但是受到經濟條件的制約，學校運動場多為土地，形狀和平整度仍然達不到訓練比賽要求。除足球場地外，足球活動的開展還需要大量的足球與相應的輔助練習器材，如標志盤、標志桶、繩梯、分組背心等。

1.3 教師數量、能力和水平的限制

足球是一項技術多、難度大、專業性強的運動項目，體育教師作為足球知識和技術的傳授者對于推動校園足球的發展起著至關重要的作用。現實情況中，多數學校開展校園足球受體育教師隊伍的制約。首先，因為事業編制人員配備問題，學校沒有足額的專職體育教師，出現代課教師或主科教師兼職教體育課的情況。僅有的幾名專職體育教師中，大學所學專項為足球項目的更少之又少。其次，多數體育教師在工作之后很少參加學習培訓，導致他們掌握的足球知識不能夠及時更新。最后，原本在大學期間掌握就不夠熟練的球技隨著時間的推移慢慢出現退步和變形。

1.4 學生人身安全的不可控因素

足球屬于對抗性較強的運動項目，場上的快速的奔跑、積極的拼搶也給學生的安全帶來一絲隱患。現今多數學生屬于獨生子女，加之物質生活條件的提高，青少年學生早已習慣了嬌生慣養。父母不支持學生參加足球活動除了學業成績外，另一個主要原因就是人身安全問題。由于體育運動傷害的責任劃分不明確與不健全的意外傷害保險制度，一旦發生學生安全事故，家長和學校各持己見，導致了學校負責人不愿意大力支持足球項目的開展。

1.5 資金投資少且方式單一

百年大計，教育為本。我國十分重視青少年兒童的教育問題，對于教育方面的財政支出也在逐年提升。學校每年的財政經費都有固定的額度，學校要將這筆經費根據學校教學計劃、場所維修和擴建、學科種類等方面進行具體的分配。受學校升學率和教學排名的影響，多數經費被用于學校教學工作，最終能夠用于體育教學和活動方面的經費非常有限。此外，我國公立學校屬于國家事業單位，其性質為社會公共服務機構，所有的資金來源均為政府財政撥款，這也導致社會投資、個人捐贈以及部分市場資源不能夠合理有效利用。

1.6 教學人員缺少積極性

教與學是學校教學工作中的雙主體，二者辨證統一。離開了任何一方，教學工作便無法進行。在應試教育制度下，體育作為小學科始終被邊緣化，體育課開不齊、上不齊、被擠占的現象常有發生。當前多數學校教師職稱考核和年底評優評先中，體育教師總是受到不平等對待，他們寒風烈日下認真的教學被稱為“帶小孩玩”，他們犧牲休息時間帶訓練被認為“理所當然”。久而久之，體育教師群體工作積極性便大大受搓。學生是教學活動的主體，也是開展校園足球的主力軍。訓練積極性是學生參與校園足球的主要動力來源，教師落后的足球教學理念和單一的訓練方式無法讓學生快速感受足球項目的魅力所在，錯誤的管理水平和沒有任何形式的獎勵機制造成學生沒有訓練目標，參加訓練的動機模糊，最終導致學生訓練積極性較低。

2 發展校園足球的對策分析

2.1 樹立正確的校園足球觀

校園足球的的順利開展主要支持和具體實施的主體為家長和校長，他們對于校園足球的最大關注點莫過于學生文化課成績。保證文化課學習是校園活動開展的基本前提[3]。學校相關領導應加強對《中國足球改革方案》和《校園足球實施方案》等文件內容的學習，各地教學主管部門和體育部門應定期對他們進行培訓交流，讓他們真正領悟到校園足球的目的、地位和價值。此外，學?？梢月摵象w育教師、任課教師進行定期交流溝通，商討出合理的文化課標準要求與足球訓練準入制度，從根本上解決學訓之間的矛盾，爭取得到家長的大力支持與合作。

2.2 建立多渠道的資金來源方式，完備各類器材設施

工欲善其事必先利其器，良好的物質基礎和充足的經費保障是開展校園足球的基本條件。當前我國開展校園足球的主要經費來源于財政支出，投資主體單一、數額有限。為緩解各校資金短缺問題，我們應建立多渠道的資金來源方式。各地體彩管理部門可以從體彩收益中拿出一定額度作為校園足球專項資助資金，學?？梢岳檬袌鲑Y源尋求公司企業的贊助支持，還可以借鑒部分日本校園足球資金來源方式——OB制度。OB制度屬于個人資助方式，學校會主動向母校成員需求幫助并給其享受一些球隊優惠待遇[4]。學校有了充足的專用資金才能夠給學生配備足額的場地器材，教師便沒有了除訓練以外的后顧之憂。

2.3 加強足球教師培訓的科學性與系統性

足球教師的個人業務能力水平決定了學生的足球知識、技術和綜合運用能力，校園足球活動的開展導致足球教師的需求量過大、人員能力參差不齊，直接影響了我國校園足球的健康高效發展。受足球項目培訓內容的共性和校園足球項目內容的特性的影響，應由教育部聯合專家、學者、足球教練和一線教師共同制定出科學的校園足球培訓大綱和詳細的培訓內容。各地市體育部門應根據國家制定的大綱內容結合本地的實際情況有所選擇的進行內容培訓，同時對一線足球教師進行調研統計，確保培訓內容與培訓教師的需求相一致。此外，應適當延長培訓周期，適當制定培訓考核項目，確保培訓人員對足球知識和技能的掌握學有所成。

2.4 科學規避安全隱患，健全安全保障體系

足球項目高強度、多對抗的訓練比賽形式給人們的潛意識傳遞出“危險信號”，現在情況恰恰相反。對于7～12歲兒童青少年而言，訓練損傷發生率大約為每1000運動小時有0.61例，而比賽損傷發生率則大約為每1000運動小時有4.57例[4]。教練員應根據氣候、場地和學生身體素質綜合考慮，在常規訓練中有針對性的對關節、韌帶進行拉伸。在教學比賽中應要求學生佩戴護腿板進行保護，在對抗中利用正確的翻滾技術動作保護身體，將微小的安全隱患杜絕在發生之前。除學生在校購買的意外傷害保險外，學校必須為每一名參加訓練的學生購買運動傷害保險，真正做到預防和保障有機結合，為參訓學校和家長免去安全隱患的后顧之憂。

2.5 建立完善的升學獎勵機制

羅馬不是一天建成的，校園足球活動的開展必定是持久的，足球教師和學生的訓練積極性必須得到高度重視。對于教師而言，業余課外訓練可以根據時間長短按照一定比例折算成課時，各類校級以上的聯賽成績可以設置一定的榮譽或獎勵，在評定職稱和年底考核中可以根據訓練比賽情況進行適當傾斜。對于學生而言，在學校升學招生要求中對有一定足球特長的學生或者在省市級足球聯賽中獲獎的學生可以適度放寬文化分要求，在考試內容中增加足球技術考試或比賽。在常規訓練上，足球教師要根據已有的積極創新方法，豐富訓練手段和形式。在隊伍管理上，多采用表揚鼓勵的方式激勵學生刻苦訓練，定期對表現優異、進步明顯的學生頒發獎狀和小獎品。只有教師、學生抱著飽滿的熱情和高昂的積極性投入到訓練中，才能有利于足球知識、技能更高效的掌握與利用。

3 結語

校園足球活動的開展是實現偉大“中國夢”的重要組成部分，其發展道路必然是蜿蜒曲折的，我們需要辯證的看待其所處的現實困境，結合當前已有的條件和理論給出行之有效的合理建議?？照務`國，實干興邦。利于校園足球活動開展的舉措應盡快落實于實際行動，不能只停留在政策文件等指頭上，只有這樣才能夠營造出良好的校園足球發展條件，實現中國足球的早日騰飛。

參考文獻

[1] 毛振明，劉天彪，臧留紅.論“新校園足球”的頂層設計[J].武漢體育學院學報，2015，49（3）：58-62.

[2] 何華興.廣州市中小學校園足球可持續發展的策略研究[J].體育科技文獻通報，2018，26（2）：35-36.

[3] 孫一，饒剛，李春雷，等.日本校園足球：發展與啟示[J].上海體育學院學報，2017，41（1）：68-76.

[4] ROSSLER R，JUNGE A，CHOMIAK J.Soccer injuries in players aged 7 to 12 years：a descriptive epidemiological study over 2 seasons[J].Am J Sports Med，2016，2（44）：309-317.