和諧視域下新生代農民工體育訴求和體育權益缺失研究

曹軍 崔俊健

摘 要：新生代農民工問題是當前一個時期比較受關注的社會問題，本文從構建社會主義和諧社會和維護新生代農民工體育權益為出發點，對新生代農民工的體育訴求進行分析并全面研究剖析了新生代農民工體育缺失的因素。為進一步保障新生代農民工體育健身的權利、促進我國群眾體育發展奠定良好的理論基礎。

關鍵詞：新生代 體育訴求 體育權益

中圖分類號：G80-05 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）12（a）-0143-02

1 和諧視域下新生代農民工體育訴求分析

新生代農民工生活在城市，為城市的建設做出了巨大的貢獻，應該享受與城市人相同的體育權益，享受體育帶來的健康和快樂。但由于新生代農民工自身群體的特征，其對體育的健身活動的訴求也不同于老一代農民工。

1.1 新生代農民工文化結構與體育訴求

我國1986年開始實施“九年義務教育”，這使得20世紀80年代以后出生的新生代農民工有更多的機會和條件接受“九年義務教育”。在新生代農民工群體中，具有大專甚至本科學歷的人員也不在少數。由于新生代農民工受教育程度的提高不僅使他們具有更高的文化層次，也使得他們更具備了通過多種渠道獲取知識和信息的能力。體育是教育的重要組成部分，由于新生代農民工大都接受了長期、系統的學校體育教育加之網絡、電視等媒體對其的影響使得新生代農民工具備了較為系統的體育基礎知識和體育活動實踐能力。在體育認知方面，新生代農民工有著較為全面的知識技能基礎，他們對體育有著一定的興趣和很強的體育健身訴求。

1.2 新生代農民工思想觀念與體育訴求

當前新生代農民工的思想觀念和價值觀念已經出現重大變化，他們外出務工的目的已經不是單純的掙錢補貼家用，而是更傾向于把錢花在改善自己的生活質量上，他們的價值追求也從物質層面開始向精神層面拓展，由生存向追求歸宿感延伸，由以家庭為中心向實現自我價值延伸，由此也衍生了他們對包括體育在內的城市公共服務的更多需求。新生代農民工的思想觀念決定了他們對包括體育在內的精神文化需求的逐步提高。

1.3 新生代農民工維權意識與體育訴求

新生代農民工具有一定的維權意識。他們在城市中尋找工作和生活上，都會堅持人人平等的原則，在社會地位、社會尊嚴以及個人權利維護上都要求跟城市居民有相同的待遇。也希望為城市建設做出的貢獻同樣得到肯定，能跟普通市民一樣享受城市的各種社會資源。在他們權利受到一定侵害的時候，他們會用法律來為自己維權，這與老一代農民工又有很多的不同。但是由于受戶籍制度屬地管理的原因，再加上他們居住的又比較分散，工作的流動性大等原因，在城市的社區管理中并沒有把新生代農民工納入社區體育健身活動中來，更不會把他們作為社區體育活動的重點。因此，如何進一步保障城市社區新生代農民工的體育權益，既是政府體育工作的目標，也是構建和諧社會的必要條件。

1.4 新生代農民工時代特征與體育訴求

隨著我國經濟的不斷發展，物質生活水平不斷提高，新生代農民工的工資待遇等不斷提升，他們的需要層次也向發展型轉變。農民工進城務工不僅注重工資待遇，更多地是把進城務工看作是一條謀求發展的途徑。大多數農民工都接受過九年義務教育，具備一定的體育運動知識和能力，體育健身將是他們追求健康生活方式的一種普遍形式，也是豐富他們精神文化生活的一種方式。保障新生代農民工享有充分的文化權益既是現代城市文明的重要標志，也是構建和諧社會的必然要求。

2 和諧視域下新生代農民工體育權益缺失分析

2.1 二元戶籍制度之缺失

城鄉二元制戶籍管理制度是我國特定歷史條件下的歷史產物，有其存在的合理性和必要性。“屬地管理制”是城鄉二元戶籍制度的典型特征。在“屬地管理制”制度下，其戶籍仍然留在農村，身在城市的新生代農民工無法享受到其戶籍所在地農村的任何體育權益保障。而其生活的城市社區又沒有將租住在社區內德農民工參與體育活動列入社區管理的范疇，最終導致體育權益的缺失。新生代農民工市民化身份的難以轉化也使得新生代農民工不能享受與市民同等的體育權益。

2.2 體育政策（制度）之缺失

我國黨和政府十分重視國民的健康問題，為保障我國廣大人民群眾的健康先后制定了一系列促進群眾體育發展的方針、政策。如1995年頒布了《中華人民共和國體育法》，同年發布了《全民健身計劃綱要》，2002年國務院頒布了《中共中央、國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》。在學校體育方面，1990年國家發布了《學校體育工作條件》。在農村體育方面，2012年12月國家體育總局、農業部聯合發布了《農村體育工作暫行規定》，我國政府還對民族傳統體育、軍隊體育、老年人和殘疾人體育等做出了法律的保護和政策的支持。但是到目前為止我國還沒有專門針對農民工（新生代農民工）的體育現狀和特點，出臺相關的體育法律法規。

2.3 社區體育管理唯市民化之缺失

社區是城市的重要組成部分，是居民生活的共同體和參加社會活動的第一場所，更是社會管理、社會服務、社會融合的依托。由于城鄉二元戶籍制度實行的是屬地管理制，由于新生代農民工戶籍依然留在農村，城市社區沒有將租住在社區內的新生代農民工參與體育健身活動列為社區體育管理范圍。新生代農民工居住區域的聚居化、郊區化也是導致其體育健身活動缺失的主要因素之一。

2.4 經濟保障之缺失

影響新生代農民工參與體育健身活動的一個重要因素就是經濟因素。工資是新生代農民工的主要收入來源，而且目前農民工工資待遇偏低，除去在城市生活中的各項開銷，工資收入所剩無幾，在城市中買房更是遙不可及。在市場經濟條件下，許多體育場館、健身器材等的使用均要付費，對于經濟基礎薄弱的農民工來說更是不敢消費。同時社會經濟地位的“制度歧視”還使得新生代農民工既缺乏必要的體育掃盲，又缺乏參與體育的動力源，大大限制了其體育消費。

2.5 高流動性之缺失

新生代農民工的高流動性也是導致其體育權利缺失的主要因素之一。新生代農民工的流動性不僅體現在職業的快速更換上，還體現在人員的流動和居住地的快速變換方面。新生代農民工的這種高流動性和不穩定性對組織其體育健身活動和落實其體育權益帶來很大困難。

3 結語

新生代農民工生活在城市，為城市的建設做出了巨大的貢獻，應該享受與城市人相同的體育權益。保障新生代農民工的體育權益，讓他們能分享體育發展成果、享受體育帶來的健康和快樂，這是擁有體育權的真正體現，也是增強國民體質、構建和諧社會的重要方面。

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