完善高校內(nèi)部控制建設(shè)的若干思考及建議

馬瑩

摘 要：本文將對(duì)我國高校內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析與探討，同時(shí)思考有效解決這些問題的對(duì)策，以期為促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高校 內(nèi)部控制建設(shè) 問題 應(yīng)對(duì)策略

在我國高等教育事業(yè)飛速發(fā)展的今天，一些不和諧音符也出現(xiàn)在高校中，如：貪污腐敗、隨意使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等一系列問題頻頻發(fā)生。在這樣的大背景下，我國高校內(nèi)部由于缺乏嚴(yán)格的、有效的內(nèi)部控制，內(nèi)部審計(jì)也是問題不斷。作為非營利性的高校在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下面臨著各種不確定性的因素，從而使得高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為與預(yù)期產(chǎn)生偏差。因此，高校必須盡快構(gòu)建一套更行之有效的更科學(xué)的內(nèi)部控制體系和框架。迄今為止，我國大部分高校的內(nèi)部控制工作還處于起步和雛形階段，內(nèi)部控制的職能作用并未得以發(fā)揮。

一、高校內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問題分析

（一）缺乏內(nèi)部控制意識(shí)

雖然大部分高校能夠在整體上緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，在內(nèi)部控制方面也取得了一定有效措施，但是，從總體上看，高校的全體教職員工對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還存在問題。如：某高校的財(cái)務(wù)管理還停留在陳舊的方式和理解上，并未在高校內(nèi)部充分發(fā)揮內(nèi)部控制的職能作用；有的高校的管理者置相關(guān)的政策與制度于不顧，由于害怕領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的不重視、削弱自己的權(quán)利而獨(dú)攬任務(wù)，對(duì)相互牽制單位的業(yè)務(wù)執(zhí)行進(jìn)行干涉，嚴(yán)重影響了內(nèi)部控制的獨(dú)立性；……