加強電力設備采購中招投標管理的途徑

楊陽

摘要：為了全面提升電力設備工作的水平，要對電力設備采購工作予以重視，落實完整的招投標管理路勁，優(yōu)化管控流程的基礎上，確保能完善管理模式，實現(xiàn)電力設備監(jiān)督工作的可持續(xù)發(fā)展。本文分析了電力設備采購招投標管理內容，并對具體強化途徑展開討論，僅供參考。

關鍵詞：電力設備;采購;招投標管理;內容;途徑

正是因為電力系統(tǒng)工作體系較為復雜，因此會應用很多不用類別的電力設備，而設備運行過程中的質量直接決定了整體電力系統(tǒng)的供電質量，因此，相關部門要對設備質量予以監(jiān)督和集中管理。與此同時，國電電網(wǎng)在投入大量資金進行電力設備采購以及投資管理方面力度在不斷增大，只有夯實電力設備采購招投標管理基礎，才能實現(xiàn)管控項目的全面進步和升級。

一、案例

本文以某新能源風力發(fā)電有限公司電力設備采購招投標項目為例，工程項目是40MW風電場電力電纜設備采購公開招投標，項目工程距離市中心運輸距離約103km。場址區(qū)域東西長約5.5km?，南北寬約3.1 km?，場址總面積約17km?，海拔高度在390m到457m之間。項目的供貨范圍集中在14臺風機的塔筒內的并網(wǎng)柜至箱式變電站的0.6/1kV電力電纜。

在具體招投標方案中，要求投標部門具有全國工業(yè)生產(chǎn)許可證，額定電壓為35kV電力電纜生產(chǎn)許可證，要具備質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證證書等。并且項目支出不接受聯(lián)合體投標，且不允許分包，投標方要饑餓額和ISO-9000系列認證落實相應的投標工作。

二、電力設備采購招投標管理內容

為了有效提升電力系統(tǒng)建設管理工作的水平，就要一定程度上落實采購管理標準，尤其是對電力設備質量、型號等項目的約束管理，要結合報價情況以及總體采購要求等作出科學化的判定，從而搭建節(jié)約資金、提升效益的平衡化采購管理平臺[1]。

首先，在電力設備采購招投標管理工作中，要保證各個監(jiān)督管理流程都能合法合理，并且對應的管理行為也要滿足國家標準，秉持公平公正的管理態(tài)度，避免招投標方直接面談，減少過程中的漏洞問題。

其次，要對可能存在的問題進行全面預估，有效判定相應問題成因的基礎上制定適宜的管理措施和管控流程，強化約束性管理的實效性。只有避免問題對后續(xù)管理工作造成影響，才能真正搭建完整的監(jiān)管體系和控制流程，一定程度上保證管理模式的優(yōu)化和升級。

最后，要對市場進行全面調研分析，保證設備采購質量以及效益都能滿足應用要求，為管理工作的全面開展和落實奠定堅實基礎。需要注意的是，在相應情況調研的過程中，要對供應商的實力、電力設備制造監(jiān)督、質量驗收以及設備運行等環(huán)節(jié)進行綜合監(jiān)督，確保相應工作都能落實到位，才能開展對應的電力設備采購招投標工作[2]。

三、電力設備采購招投標管理強化途徑

只有全面提升具體管理工作路徑和管控模式，才能有效強化電力設備采購招投標管理水平，不僅僅要完善法律制度以及相應的管理體系，也要搭建合理性的電力設備招投標管理系統(tǒng)，在規(guī)范招投標程序以及指標的同時，優(yōu)化電力設備采購招投標管理工作質量，一定程度上減少腐敗問題對相應工作產(chǎn)生的不良影響。

（一）完善法律制度

在電力設備采購招投標管理工作開展后，要結合管理要求和控制要點提升具體問題具體分析的實效性，確保設備采購質量以及經(jīng)濟效益都能落實到位，因此，現(xiàn)行的招投標政策以及法律法規(guī)要更加完善，結合市場機制進行多元化升級，確保電力設備采購招投標管理和市場的運行需求相貼合，且能從根本上落實公平、公正以及公開化的管理模式[3]。也就是說，一些政策性內容要對電力設備采購招投標管理的具體項目進行明確和進一步強調，有效強化監(jiān)督性制度的公共效力，維護管理工作應用模式的同時，確保能減少不良影響，實現(xiàn)電力設備采購招投標管理工作的全面進步。

（二）搭建管理系統(tǒng)

在電力設備采購招投標管理工作中，要積極應用信息化技術，搭建完整的管理平臺，確保能發(fā)揮管理系統(tǒng)的功能和價值。在系統(tǒng)設計工作中，要利用B/S架構體系，有效整合專門軟件模式的同時，保證能在安裝服務器端進行瀏覽器實現(xiàn)，從而完成客戶端管理工作，確保硬件維護和軟件處理工作都能按照標準化流程有序開展。系統(tǒng)選取Visual Studio2018，具體功能見表1：

不同模塊在實際應用過程中會發(fā)揮其實際作用，有效對具體內容進行分析。在此基礎上，要完成數(shù)據(jù)庫的設計，確保能借助公共訪問類數(shù)據(jù)庫體系完成對應數(shù)據(jù)信息的吹，保證實例化數(shù)據(jù)管理的合理性。并且，系統(tǒng)利用ASP.NET編寫完成，能有效結合具體選項進行公共訪問類處理，應用DataLink實現(xiàn)。

另外，在系統(tǒng)進行不同模塊監(jiān)管的過程中，也要整合管理要點和控制要求，確保系統(tǒng)能按照標準化數(shù)據(jù)處理方式完成各個表的關聯(lián)關系設定，有效提升數(shù)據(jù)庫表信息的應用效率，全面維護專家評分管理模塊的應用水平，集中提升招投標企業(yè)相應應用系統(tǒng)監(jiān)管的力度[4]。

（三）規(guī)范招投標程序以及指標

為了進一步提升電力設備采購招投標管理的實效性，要對程序進行標準化約束和監(jiān)督，確保相應工作都能按照標準化流程有序開展，要對流程規(guī)范化以及評標標準進行集中監(jiān)管，提升其科學性和嚴謹性，有效維護招標單位、投標單位以及中標方的利益，打造管理和制定規(guī)范化的控制模式。值得一提的是，在電力設備采購招投標管理工作中，要對具體流程進行標準化分析，利用階段性標準提升整體規(guī)范程度，避免出現(xiàn)人為操作不當或者是徇私舞弊的問題，打造更加完整的管理體系[5]。

與此同時，也要在科學篩選機制下完成對應指標的處理，結合設備類型以及操作方法保證評標工作能符合實際應用需求，提升科學規(guī)范化水平。

（四）落實標準化培訓管理機制

為了有效提升電力設備采購招投標管理水平，全面整合標準化培訓體系也非常關鍵，相關部門要整合規(guī)范化運行機制，并且

結合招投標文件落實對應的培訓監(jiān)管，確保全體工作人員能在明確招投標項目要求的基礎上，落實完整的管理機制，為后續(xù)控制工作的全面開展提供保障。

一方面，要強化電力設備采購招投標的科學化管理進程，確保相關人員能對招投標工作的法律法規(guī)有更加明確的認知，從而在掌握基礎性電力設備性能指標的同時，維護業(yè)務知識的合理性，從而促進相應管理工作順利落實。

另一方面，要在企業(yè)內部經(jīng)常舉辦招標法和招標師業(yè)務專項培訓工作，利用對應的業(yè)務交流和溝通提升相應專業(yè)人員的綜合水平。也要定期制定相應的人員指導和考核項目，確保能提升培訓工作的綜合質量^[6]。最關鍵的是，要將激勵機制和相應的管理方式進行聯(lián)動，確保能提高管控項目的綜合水平，也為交流經(jīng)驗化管理工作的全面落實奠定基礎，實現(xiàn)監(jiān)督管理工作的全面進步。

結束語：

總而言之，在市場經(jīng)濟全面進步的時代背景下，電力系統(tǒng)要想從根本上提高管理效率，就要對電力設備采購招投標管理予以重視，強化管理流程約束管理的同時，從根本上維護平臺的穩(wěn)定性和規(guī)范性。招標采購工作中強化管理，以“依法規(guī)范招標，服務電網(wǎng)建設”為宗旨，遵循招標行業(yè)“公開、公平、公正、誠實信用”的原則，不斷規(guī)范招標程序，完善招標體系，強化科學管理，以規(guī)范運作，誠信服務，切實維護國家利益、社會公共利益和招標活動當事人的合法權益，為電網(wǎng)建設提供質優(yōu)價廉的電力設備，保證了工程質量和進度，也為電力經(jīng)濟建設做出了應有的貢獻。

參考文獻

[1]魯靖華，朱遠. 電力設備采購招投標管理相關思考[J]. 華東科技：學術版，2017：219.

[2]董棟，詹瑋瑋，楊洋. 電力系統(tǒng)設備招投標研究[J]. 環(huán)球市場，2017（3）.

[3]魏安海，張和華，吳旋，等. 醫(yī)療設備采購招標中廢標的管理策略[J]. 中國醫(yī)學裝備，2017（3）.

[4]趙福鑫. 電力物資采購中的產(chǎn)品質量風險管理[J]. 黑龍江科學，2018，130（15）：107-108.

[5]趙福鑫. 電力物資采購中的產(chǎn)品質量風險管理[J]. 黑龍江科學，2018，130（15）：107-108.

[6]宋慶倍. 對電力物資采購招投標方法的探討[J]. 建材發(fā)展導向，2017，15（7）：27-27.

（作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司涼山供電公司）