“功勞簿”蛻變成“恥辱柱”

文_程國進（安徽合肥）

范先漢受審現場

從意氣風發的副市長、市公安局局長到身敗名裂淪為階下囚，這一人生角色的轉變，是范先漢從2008年至2015年短短七年間，在貪欲的驅使和金錢的誘惑下，用目無法紀、胡作非為換來的。

2017年11月14日上午，亳州市中級人民法院對安慶市原副市長、公安局原局長范先漢受賄、巨額財產來源不明罪一案作出一審判決，以受賄罪和巨額財產來源不明罪判處范先漢有期徒刑5年6個月，并處罰金人民幣45萬元。對范先漢已退繳的受賄違法所得財物和來源不明財產，依法上繳國庫。

曾經耀眼的人生軌跡

今年54歲的范先漢，是安徽無為縣人，曾經有著順暢而又令人羨慕的人生軌跡：1985年11月加入中國共產黨，安徽大學歷史系歷史學專業畢業，中央黨校在職研究生學歷。1987年7月，他參加工作，最早在共青團系統任職，歷任共青團安徽省委辦公室秘書、副科長、科長、辦公室副主任，安徽省青年政治學校（安徽省團校）校長、黨委副書記（正縣級）。后來又赴地方縣級部門任職歷練，當過兩個縣的縣級領導：先是在樅陽縣委任副書記（正縣級），后到懷寧縣委任副書記、代縣長、縣長，兼任懷寧綜合經濟開發區管委會主任。

再后來，范先漢主政一方，任懷寧縣委書記、縣人大常委會主任。2012年9月，范先漢離開基層，轉戰安慶，官升一級，任安慶市人民政府副市長、黨組成員，市公安局黨委書記、局長。安慶市政府當時共有7位副市長，范先漢排名第六，官至副廳。

應該說，范先漢的人生是順利的。他本可在自己的舞臺上大顯身手，建功立業。遺憾的是起初連一瓶酒都不敢收的他卻和所有變節的貪官一樣，隨著職務的升遷、業績的建立，身邊“吹喇叭抬轎子”的人越來越多，上門拜訪進貢的絡繹不絕。處于權力中央，范先漢的人生軌跡偏離了正確的軌道，他的貪欲逐漸膨脹起來，飄飄然中，他忘記了黨紀國法，放棄了組織原則，開始胡作非為，把人民賦予的權力當成權錢交易的工具，在貪欲的泥沼中越陷越深，最終淪為階下囚。

權力“市場”上最大的“買主”

范先漢的墮落，主要是在懷寧縣。浙江某控股集團有限公司董事長程晨（化名）作為第一個把范先漢拉下馬的行賄方“功不可沒”。在范先漢的仕途升遷過程中，程晨成為其權力的最大“買主”。兩人3次權錢交易的金額高達71萬元。另外該集團在懷寧縣成立的兩家子公司——置業公司和水泥公司，也一樣“不能忽略”：置業公司總經理衛華（化名）先后4次送給范先漢共計40萬元，水泥公司負責人先后14次送給范先漢共計7萬元購物卡。總的算來，這家集團公司送給范先漢的現金就達111萬元。

2007年時任懷寧縣縣長的范先漢在一次招商引資過程中與浙江某控股集團有限公司董事長程晨結識，兩人談及合作項目一見如故，十分融洽。幾個月后，程晨代表控股集團公司擔任銅陵某水泥公司法人，到懷寧縣準備投資水泥生產項目。范先漢喜出望外，雙方很快就簽訂投資協議，懷寧縣政府在城區提供180畝配套土地給程晨公司用于建設辦公樓和職工宿舍。兩年后，懷寧縣房地產業興起，程晨看到商機，打算將這塊配套土地改變性質用于商品房開發，于是他帶著項目負責人衛華找到范先漢請求給予幫忙。這時范先漢已經榮升為懷寧縣縣委書記，位高權重。在懷寧縣，只要他點頭，沒有辦不成的事，二人臨走時將裝有20萬元現金的手提袋放在范先漢辦公桌旁的地上。此后，范先漢多次召開會議或者出臺文件為該配套土地性質變更提供政策幫助。

為了開發這塊配套土地，程晨立即成立了一家置業公司，衛華擔任總經理。接下來該土地進入招拍掛程序，衛華想加快進度，來到范先漢辦公室，請求幫助，并送上2萬元現金。有了縣委書記這棵大樹罩著，項目審批進展得十分順利。

2010年春節前，為了感謝范先漢的幫助，程晨在懷寧一家高檔酒店宴請范先漢，飯后，將裝有50萬元現金的手提袋送給范先漢，并表明往后還要請書記多關照。拿著這么大一筆現金，范先漢的手顫抖了幾下，但是在貪欲面前，他還是順其自然地收下了。

衛華的公司拿到土地使用權，準備建造高檔小區，在項目整理土地、拉設圍墻期間，受到周邊群眾的阻擾，大家認為在此建住宅小區，破壞了生態壞境，影響他們生活。衛華趕緊向范先漢尋求幫助，并送上現金3萬元。范先漢立即安排分管副縣長和高河鎮黨委書記負責協調解決此事。群眾的阻擾很快得到平息，第二天，衛華來到范先漢辦公室，送上現金30萬元。

一年后，高檔小區建成，衛華想提高小區容積率，增加房產面積，這樣利潤就更高。于是，衛華又帶著5萬元現金來到范先漢辦公室，最終在范先漢的干預下，一切按照衛華的設想進行。

程晨成立的置業公司的問題多，投資水泥項目的問題也不少。2008年，投資水泥生產項目自從啟動后，經常遭遇周邊群眾阻擾，因為水泥生產過程中，污染大，影響周邊群眾的生活。水泥公司的兩位負責人多次找到范先漢請求幫忙，并從2008年至2015年的每年中秋和春節期間，14次送給范先漢購物卡共計7萬元。范先漢也對該公司青睞有加，可謂“關照”不斷。

2013年年底，程晨聽說范先漢生病在浙江杭州某醫院住院，立即趕去看望，并送上1萬元現金。

巨額財產來源不明

“貪如火不歇則燎原，欲如水不治則滔天”。擔任懷寧縣縣委書記后隨著權力的擴大，那不受遏制的貪欲也進一步膨脹。2010年9月，某企業負責人張靜（化名）中標懷寧縣商務中心項目，該公司準備建設商務廣場。張靜做夢都想增加樓層和建筑面積，并且還想得到財政返還土地出讓金。他找到分管副縣長請求幫忙，副縣長帶著他一起向范先漢匯報，范先漢大筆一揮同意。

張靜公司承建的商務廣場層高由最初的20層調整到23層，面積由最初的42000平方米調整到56019平方米。另外，兩個月后，懷寧縣財政局又分兩次將3215萬元土地出讓金獎勵返還張靜的公司。2011年春節，張靜為了表示感謝，專程來到范先漢辦公室送上20萬元現金。2014年商務廣場項目全部竣工，范先漢可謂是張靜的恩人，為了感謝這位大恩人，張靜又獻上價值2.48萬元的熊貓金幣一套。

除了張靜的公司是范先漢斂財“對象”外，還有六家企業受到范先漢的關照，其中一家包裝公司想在廠區建設一棟6層宿舍樓，并計劃將其中的一部分作為生活用房，該公司負責人先后兩次送給范先漢共計12萬元現金。另外還有甲乙丙丁四家企業，在范先漢的幫助下，企業的難題全部得以解決，甲企業負責人先后五次送給范先漢共計現金5萬元，另加0.528萬元購物卡；乙企業負責人送給范先漢5萬元現金；丙企業先后三次送給范先漢共計4萬元現金，另加1.2萬元購物卡；丁企業先后兩次送給范先漢共計4萬元現金。最后還有一家環保公司，該公司負責人辦事非常謹慎，他知道當時檢察機關立案標準為5000元，所以每次送錢不超4000元，他先后七次送給范先漢共計2.8萬現金，殊不知累計超過5000元也可立案。在范先漢的眼里，這些企業家都是其斂財“對象”。

2016年6月27日，范先漢案發，安徽省紀委宣布范先漢涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。到案后，范先漢有447萬元財產不能說明來源。檢察機關給范先漢算了一筆賬：被告人范先漢家庭財產及支出共計1300萬元，其中工資獎金收入304萬元，可說明來源收入126萬元，違紀收入254萬元，犯罪所得167.8萬元，尚余447萬元財產不能說明來源。可能是范先漢真的忘記了來源，也有可能是其故意裝糊涂。但不管他怎樣想，法律是公正的，照樣追究其責任。

2017年5月10日，安徽省安慶市原副市長范先漢涉嫌受賄、巨額財產來源不明罪在安徽省亳州市中級法院開庭審理。該案公訴人、亳州市檢察院檢察長耿標當庭發表公訴意見：“范先漢跟大多數貪官一樣，其墮入腐敗的深淵也是自收受紅包禮品開始的。他在糖衣炮彈的持續攻擊之下，從一個請客不到、送禮不要的‘冷面人’，最終蛻變成一個理想信念的背叛者，使得原本的功勞簿變成了一根記載自己罪行的恥辱柱。”

曾經擁有閃光耀眼的人生軌跡的范先漢，若是早知道自己將在監獄“安度”晚年，想必可能會潔身自愛，守住自己的清白。一朝權在手，利誘總是無處不在。如何做到“心不動于微利之誘，目不眩于無色之惑”，只有落馬后的范先漢最明白，其人生經歷發人深省。