“創新項鏈”串起長三角科技高地

陳冰

長三角地區，一直是我國科技創新合作活力最強、頻率最高、交流最密切的地區之一。以G15、G42、G50、G60高速為紐帶，從上海出發，沿途企業如同散落的珍珠，被這條“創新項鏈”一一串起。隨著科創走廊的縱深推進，人才、資金、裝置、項目等科創要素在區域范圍實現更優配置。

依托長三角廣袤腹地和產業基礎，上海建設具有全球影響力的科創中心邁入新征程——2020年，將基本建成以上海為中心、寧杭合為支點、其他城市為節點的長三角科技協同創新網絡，建成具有全球影響力的科技創新高地和創新網絡樞紐。

長三角互動頻繁

圍繞長三角“大力推進自主創新，加速建成創新型區域”的國家科技戰略部署，從2009年開始，長三角地區滬蘇浙皖三省一市就開展了區域共性技術聯合攻關、區域科技產業聯動發展、區域創新服務系統鏈接、區域科技惠民示范引領、區域創新政策先行先試等重點任務的布局，在規劃對接、戰略協同和市場統一等方面聯合譜寫了一首“協奏曲”，一條連通上海、嘉興、蘇州、南通、杭州、寧波、宣城、湖州等地的國際創新帶正在打造。

一半在浙江省平湖市新埭鎮，一半在上海市金山區楓涇鎮，浙滬交匯處，坐落著中國第一個跨省市、一體化發展的融合新區、科技新城——張江·長三角科技城。2017年，《深化合作加快推進張江長三角科技城建設框架協議》簽訂。經過近一年的建設，科技城展示中心已具備試運行條件。

這座面向未來的科技之城，是長三角加快建設區域協同創新網絡的一個縮影。今年以來，長三角區域的交往互動更是動作頻頻。

4月，上海市科委和南通市政府簽署了《滬通科技創新全面戰略合作協議》及四個子協議，著力在創新集聚區建設、智庫合作、科技資源共享、科技成果轉化方面進行緊密合作，打造滬通跨江創新聯合體、建設長三角科技創新生態實踐區示范點，進一步推動滬通科技創新在更高層次、更高水平上開展合作對接。

同月，“長三角雙創示范基地聯盟”成立，來自滬蘇浙皖四地三類25家不同類型、不同地域的雙創基地結盟，將奏響創新創業聯動的強音。

5月，上海市嘉定區與江蘇省蘇州市簽訂戰略合作協議，共同構建“嘉昆太（嘉定、昆山、太倉）”協同創新核心圈，在科技、產業、資源、市場、人才等領域推進同城化謀劃、聯動式合作和協同化發展。

除地理上的跨界之外，長三角區域協同創新的新機制、新途徑、新模式也全面鋪開。

在浙江三禾廚具有限公司的制鍋生產線上，上海市激光技術研究所所長張杰發現所里沉睡的專利有了“用武之地”。作為一家廚具外貿出口量位居全球第二大的企業，三禾廚具為包括雙立人在內的全球40%的鍋具做定點加工，其中有一個工藝流程需要翻炒砂石，為鍋具表面做毛化處理，三禾廚具之前做這一步一直以人工為主，而上海市激光技術研究所已經有了用激光替代翻砂的現成技術。

“走出上海，才發現發展空間這么廣闊。”張杰說。激光噴涂技術讓原本噪聲大、粉塵多，工人們穿著厚重防護服工作的傳統車間被改造成了無塵的現代化生產流水線，也讓這家企業的全球競爭力提升了一個臺階。

江浙皖有各具特色的龐大產業集群，上海市科學學研究所副所長李萬表示，任何一個產業鏈在長三角單個省市內都是不完全的，需要產業上下游合作，這就對長三角一體化提出了迫切需求。“上海技術搭上長三角其他城市的產業優勢，就能更好實現科技成果轉化，創造更大社會經濟價值，屆時就有可能出現中國制造業突圍的機會，涌現出具有全球競爭力的企業。”李萬說。

通兌通用“創新券”

長三角地區具有豐富的科技創新資源，區域內高新技術產業發展各具特色。如何更好地打破區域“壁壘”，促進資源共享利用？長三角“創新券”通用通兌，就是盤活區域科技資源的一項生動實踐。

創新券，是由政府免費向中小微企業或創業團隊發放的“權益憑證”，主要用來降低中小微企業的研發成本。2016年—2017年，上海進行了新型科技創新券試點，主要針對科技成果轉移轉化服務領域，覆蓋技術人才培訓、技術戰略規劃、技術搜索、技術評估和知識產權分析、科技戰略研究、競爭情報分析、管理咨詢、工程技術咨詢等8類，希望激發企業在這些方面的創新需求。上海市科委還借鑒發達國家政府的做法，建立資金池，委托第三方機構——國家技術轉移東部中心運營管理科技創新券，每筆兌換無需按計劃項目方式走行政流程，政府只做備案，以提高這種政策工具的靈活性、便捷性。

經過兩年試點，總共發放了總價值3000萬元的科技創新券，“撬動”了成交總額約12億元的技術轉移和科技咨詢服務。今年，上海市級財政對科技創新券的支持力度進一步加大，總價值增至8000萬元。

2017年7月，上海市科委、浙江省科技廳、嘉興市政府三方簽訂浙滬科技創新券跨區域使用嘉興試點合作協議，標志著創新券異地消費兌現走上正軌。10月，浙江榮泰科技企業有限公司成為第一家在上海異地消費兌換創新券的企業。

浙江榮泰科技企業有限公司是一家專注于高分子新材料制造的企業。企業通過浙江省科技創新云服務平臺申領5萬元創新券，在上海成功消費7000多元后，已在當地完成“兌現”。

公司工程師金丹華說：“以往我們每年花費在產品檢測上的費用都要幾萬元，創新券幫我們減輕了研發成本，并讓我們能夠對接到上海的高端檢驗檢測服務。”據悉，目前上海已有610家高校、科研院所、第三方檢驗檢測機構加入嘉興市科技型企業的研發服務“購物車”，而嘉興市已有212家企業選擇使用上海35家科研單位和機構的3000多次服務，總消費金額462萬元。

目前，上海已先后與浙江省湖州市長興縣、嘉興市、海寧市，以及江蘇省宿遷市、蘇州市、無錫市國家高新區合作，探索“創新券”區域內通用通兌機制。以蘇州為例，2015年到2017年，共有164家上海實驗室為1827家（次）蘇州企業提供2.9萬次服務，服務金額達2980萬元。

可以毫不夸張地說，創新券在長三角城市群之間的“破壁”過程，實際上是企業可選擇科技服務資源不斷擴大的過程。業內人士認為，以創新券為紐帶，長三角地區可以盤活區域科技資源和創新要素，使之加速流動起來，從而擔負起協同參與全球競爭與合作的重任。

三省一市聯合攻關

長三角區域是我國基礎研究資源和投入最豐富的地區之一，上海有上海光源、國家蛋白質中心，江蘇無錫有目前世界上運算速度最快的超級計算機，安徽合肥有磁場強度為地球90萬倍的穩態強高磁場實驗裝置……要在基礎研究上有所突破，實現各地的科研資源共享，實現科技人才流動，設立項目聯合攻關是必然選擇。

從2004年長三角科技聯合攻關計劃開始實施以來，三省一市科技部門聯手，針對區域戰略性新興產業及社會公共領域共性關鍵技術聯合攻關，共立項98項，成效明顯。

2016年發射的量子科學實驗衛星“墨子號”就是典型的跨區域科技合作產物——“墨子號”搭載四個有效載荷：中國科學院上海技術物理研究所牽頭研制量子密鑰通信機和量子糾纏發射機，中國科學技術大學牽頭研制量子糾纏源、量子實驗控制與處理機。科學家們通力合作，引領全球量子科學研究。

海上風電領域，上海振華重工（集團）股份有限公司在南通打造“坐底式海上風電安裝平臺關鍵技術研究”項目，針對世界首創的船型所涉及的多項新型技術和關鍵設備展開深入研究，預期將解決我國海上風電開發和安裝施工的實際瓶頸問題，可實現具有自主知識產權的海上風電施工裝備產品的重大突破。

在大氣污染聯防聯控領域，上海市科委持續立項支持本市優勢科研單位聯合攻關，先后突破了PM2.5污染來源解析、臭氧污染成因、霾天氣和臭氧污染預報預警調控等關鍵技術，達到了國內領先水平，并搭建了PM2.5和臭氧來源識別預報和評估調控一體化平臺。在此基礎上，2014年12月長三角區域空氣質量預報工作正式啟動，每日對外發布未來五天長三角區域空氣質量預報，并在三年間完成長三角“三省一市”90余次可視化預報會商，為2015年蘇州世乒賽、2016年杭州G20峰會等系列重大活動順利開展提供了有力的技術支撐。其中，還重點針對高速路網機動車動態排放空氣污染問題支持了預測預警項目研究，重點選取滬浙區域內主干道路作為試驗區，對機動車排放對大氣造成的污染、PM2.5居高不下的影響開展共同研究，構建長三角區域重點城市機動車排放污染預警系統，直接服務于區域大氣污染預測預報的決策支持和污染控制及其效果評估。

當下，世界科技競爭風起云涌，量子計算、大飛機、“中國芯”、燃氣輪機等一批卡脖子的關鍵技術仍然亟待突破。以集成電路為例，上海的研發能力比較強，江蘇的封閉測試技術比較強，浙江面向下一代互聯網應用的創新實體比較多，安徽有大型科研機構和設施。下一步，長三角將共建共享國家實驗室、合力推進重大科技基礎設施集群融合發展。依托上海研發公共服務平臺，持續推動“長三角大型科學儀器協作共用網”等公共科技基礎設施。截至目前，“長三角大儀網”已集聚區域內的2192家單位的27479臺（套）（上海11574臺，江蘇7800臺，浙江5991臺，安徽2114臺）大型科學儀器設施，總價值超過298.61億元人民幣。其中，價值在50萬元以上的儀器設施達17202臺（套），儀器總量年平均增幅約5.5%。

長三角區域的創新資源配置在市場這只看不見的手的作用下，已被調動起來。

江蘇三美化工有限公司是世界上最大的發泡劑企業，年銷售額10億美元，然而蒸蒸日上的企業卻潛伏危機——目前發泡劑中最節能環保的一種物質五氟丙烷反應率不高，企業找到蘇州大學尋求幫助，蘇州大學又找到中國科學院上海有機化學研究所，最終使五氟丙烷成品制成率從80%提升到95%。

技術交易成果的轉移轉化，少不了科技中介的“牽線搭橋”。上海邁科技一站式技術創新服務平臺已在長三角地區余姚、太倉、德清等十座城市設立工作站，2016年上海某公司發現了輪胎行業的共性難題脫模劑，經邁科技的技術服務，找到杭州師范大學有機硅國家重點實驗室將其解決，最終，高效低價的脫模劑在浙江德清實現量產。像邁科技這樣的科技中介，上海已有200多家。

信息公開也是繁榮技術轉移服務市場的重要基礎。上海市科委正在聯合相關委辦局，建設科技成果數據庫，計劃今年建成、分級公開。國家技術轉移東部中心將在數據庫基礎上，建立科技成果轉移轉化公共服務平臺。獲取平臺上的信息后，技術轉移服務機構就可以根據自身專長，從中尋找有望轉化的成果，再聯系相關單位進行接洽，破解很多科技成果“養在深閨人不識”的痛點。

此外，國家技術轉移東部中心的技術交易服務平臺也有望今年建成，相關方案已報證監會，等待批復。這一平臺旨在打造以上海為樞紐、輻射全球的技術交易、技術融資服務體系，讓技術早期投資人獲得資本退出的渠道，也讓技術轉移服務機構成為“技術券商”，獲得傭金以外的類似于券商、投行的收益。

長三角地區正在加強優勢互補，加快創新資源要素合理流動與開放共享，構建一個“不分你我”、資源共享的科技高地。