創建“三一流” 做好支農助農惠農工作

文_董明

中國農業發展銀行貴州省分行堅持創建一流組織、一流隊伍、一流業績，履行好黨和國家賦予的使命，做好支農助農惠農工作。

中國農業發展銀行貴州省分行深入貫徹黨的十九大精神，堅持把實現人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，以服務脫貧攻堅統攬全局，在強化政治建設中創建一流組織、在構建良好政治生態中創建一流隊伍、在始終不忘初心牢記使命中創造一流業績。

在強化政治建設中創建一流組織

不忘初心，牢記使命，關鍵在于有沒有把實現人民群眾對美好生活的向往作為自己奮斗目標的一流黨組織。這樣的黨組織能使組織決策與意圖得到高效運行，創造出黨和人民滿意的績效。

強化政治建設。強化政治建設，最根本的是強化“四個意識”，旗幟鮮明講政治。對農發行貴州省分行黨委而言，既要求全省各級農發行黨組織對總行黨委的各項決策部署一抓到底、不折不扣地貫徹執行，又要求重大問題及時向上級黨組織請示報告，決不允許“先斬后奏”。全省各地農發行分支機構要切實做到政令暢通、令行禁止；對中央和總行黨委重要會議精神和重大方針政策，在第一時間傳達學習，結合實際抓好貫徹落實。

在相互尊重中加強民主集中制建設。堅持民主集中制是政治建設的重要內容，相互尊重是民主集中制能否堅持好的重要前提，是團結共事、坦誠相待，不搞拉幫結派團團伙伙的基礎。在重大問題上，農發行貴州省分行黨委堅持無論是“一把手”還是班子成員，個人絕不隨意表態，該上會的一定上會，該集體決定的必須充分醞釀集體決策。

董明（前）帶著中國農業發展銀行貴州省分行黨委班子成員在中共貴州省工委舊址重溫入黨誓詞。（中國農業發展銀行貴州省分行供圖）

完善各種制度保障政治建設。一方面要求全行黨員自覺遵守《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，另一方面根據中央和總行要求，制定了《關于從嚴治黨的實施意見》《黨建工作責任清單》。同時下發進一步嚴格執行中央八項規定精神的通知、基層黨支部黨建工作量化考核細則、黨員積分管理考核實施細則、黨風廉政建設責任制考核實施辦法等文件，把政治建設各項要求落到實處。

嚴肅黨內政治生活落實政治建設。農發行貴州省分行黨委堅持按季召開黨建工作例會，聽取黨委職能部門及機關各支部書記黨建工作情況匯報，分析研究黨建工作存在的問題，安排部署下步工作；堅持把“三會一課”融入日常、抓在經常；堅持定期開展二級分行黨委書記抓黨建工作述職評議考核，把述職評議對象擴大到省分行黨委班子成員、省分行機關黨支部書記、部分支行黨支部書記。

在構建良好政治生態中創建一流隊伍

要實現人民群眾對美好生活的向往，既要有一流組織，又要有一流隊伍。新時代的農發行一流隊伍，既要有政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，又要有適應農發行工作的改革創新、狠抓落實、駕馭風險等“八大本領”。

強化新時代的思想教育。農發行貴州省分行以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，結合“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，引導廣大黨員把學馬列主義基本原理、學黨章黨規作為必修課、基本功，使全行黨員理想信念更加堅定，“四個意識”普遍增強，支農報國意識明顯提升。

著力構建良好政治生態。農發行貴州省分行嚴格按照“二十四字好干部”標準和國有企業領導人員“二十字標準”，把政治標準放在干部選拔任用的首位，使吃苦的人吃香、實干的人得實惠成為選人用人風向標，近兩年選拔任用的干部滿意率持續上升。

嚴格紀律從嚴監督管理干部。一方面堅決落實領導干部個人事項報告、員工因私出國出境報備報批、黨務行務公開、選人用人“一報告兩評議”等制度；另一方面堅決執行重要崗位人員定期輪崗和任職回避制度，為9個二級分行配齊配強了專職紀委書記，對黨員干部遵守廉潔自律規定、中央八項規定精神經常性提醒。

加強人才經常性培養。出臺加強培訓指導意見和跟班鍛煉管理辦法，對參加工作1至3年的員工，安排到省分行相關處室跟班鍛煉；通過公開選調，從基層行遴選業務骨干充實到省分行機關；對省分行機關業務骨干采取輪崗方式進行多崗位歷練。此外，還采取“1+1”模式以老帶新、以熟帶生，為新入行員工、轉崗人員配備“師傅”；堅持每年舉辦培訓班培訓各層級人員；不定期邀請高校教授、知名專家為干部員工作前沿課題、熱點形勢專題輔導。

在不忘初心牢記使命中創建一流業績

作為唯一的農業政策性銀行，減少“三農”問題存量、控制“三農”問題增量、促進“三農”問題解決，是黨和國家賦予農發行的使命，這要求農發行貴州省分行要在支農助農惠農工作中創造一流業績。全行各項貸款余額從2014年末的562億元增至2018年一季度末的1678億元，增長198.58%；2015年以來累放各類貸款1887億元，超“十一五”“十二五”投放總和；貸款投放量、凈增量兩年來均高于全國系統和全省同業平均水平。

全力做好五項規定動作。確保國家糧油信貸資金供應，大力支持“紅糧”特色糧食品種收購、地方儲備糧增儲及倉儲設施建設；支持農業產業化發展，圍繞貴州山地生態農業發展，累放近23億元貸款支持農村土地流轉、流通體系、高標準農田建設及退耕還林還濕項目；支持農業農村基礎設施建設，累放農業農村基礎設施建設貸款1844億元，支持農村公路、水利建設及改善農村人居環境、棚戶區改造、縣域基礎設施建設等；支持易地扶貧搬遷，累放易地扶貧搬遷項目貸款187億元、專項貸款125億元、重點建設基金34億元，支持全省106萬建檔立卡貧困人口和47.98萬搬遷人口實現易地搬遷；抓好重點建設基金投資，2016年投放重點建設基金168.45億元，2017年投放重點建設基金249.8億元。

創新支持脫貧攻堅模式。率先采取“政策性金融＋公司＋基地＋農戶”模式，支持六盤水獼猴桃產業基地發展并成為貴州農村“三變”改革的典型案例，榮獲省委、省政府“五個100工程”創新排名第一；推動創建全國首家政策性金融扶貧示范區，積極推動總行將貴州省列為全國首個省級政策性金融扶貧實驗示范區，在貸款方式、期限、利率等方面爭取政策性金融優惠政策，每年為全省各級政府和企業節約利息支出20億元以上；積極推進網絡扶貧貸款，推動總行與國家發改委、省人民政府簽訂《全面支持網絡扶貧合作框架協議》，爭取總行150億元網絡扶貧貸款的意向性信貸額度支持貴州大扶貧大數據產業發展。

管控風險提升服務“三農”效能。探索風險管控專題分析機制，推行黨委會、風控委會重要風險管控專題分析制度，定期分析全行改革發展面臨的新形勢、新情況、新問題，切實提高全行風險防控的前瞻性和主動性；實施行長糧油查庫制、風險經理制、收貸工作行長負責制，嚴防新增不良貸款；提升依法合規經營管理水平，制定依法從嚴治行實施意見，建立自查自糾、條線檢查、序時審計、內控評價及外部檢查等督查機制，深查深挖在政策落實、制度執行、風險防控等方面存在的問題，督促問題整改；綜合運用批評教育、積分管理、經濟處罰和組織處理等問責方式，加大對各類違規違紀問題的問責力度；深入開展“合規文化建設根植年”活動，著力營造知規、守規、執規的文化氛圍，提升全行依法合規經營理念。

實現人民群眾對美好生活的向往永遠在路上，農發行貴州省分行要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，秉承家國情懷，創造出不辜負這個偉大時代的新成績。