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水城縣按照干凈、整潔、有序的要求,啟動了全縣所有30戶以上的村寨人居環(huán)境規(guī)范整治。圖為實施人居環(huán)境整治后的玉舍鎮(zhèn)轉(zhuǎn)山核桃寨一角。(姚詠 / 攝)
水城縣堅持把脫貧攻堅作為頭等大事,強力擰緊責任鏈條、推進產(chǎn)業(yè)扶貧、推進基礎設施建設、推進人居環(huán)境整治、推進綜合保障落實,脫貧攻堅工作取得階段性成效,2017年共減少貧困人口2.27萬人,21個貧困村出列。
水城縣按照貴州省、六盤水市統(tǒng)一部署,堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,用脫貧攻堅統(tǒng)領全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持全黨動員、全民行動、全社會參與、全力決戰(zhàn)脫貧攻堅。全縣產(chǎn)業(yè)扶貧基礎進一步夯實、教育扶貧政策進一步落地、醫(yī)療扶貧政策進一步落實、金融扶貧成效進一步凸顯、社保扶貧政策進一步完善、易地扶貧搬遷力度進一步加大、基礎設施保障進一步夯實,脫貧攻堅工作取得階段性成效,2017年共減少貧困人口2.27萬人,21個貧困村出列。
今年1月,水城縣委以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅為主題,召開了縣七屆二次代表大會,對打好脫貧攻堅“大決戰(zhàn)”進行了總動員。在頂層設計上明確了堅持用脫貧攻堅統(tǒng)領全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思路,要求全縣各級各部門必須聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這個核心任務,把全部心思、全部精力、全部力量、全部資源都集中到脫貧攻堅上來,讓全縣各級各部門所有人都往脫貧攻堅上集中發(fā)力,所有工作都服從和服務于脫貧攻堅這個核心任務,形成眾志成城抓脫貧、萬眾一心“大決戰(zhàn)”的良好氛圍。
強化壓力傳遞,堅持把脫貧攻堅作為一項重要政治責任,層層擰緊任務鏈條、責任鏈條,進一步建立健全壓力全員覆蓋、任務全員分解、責任全員落實的責任體系,真正做到“人人肩上有擔子、個個身上有責任”。
積極探索建立健全聯(lián)動機制,下派第二批1125名輪戰(zhàn)隊員到全縣164個村開展輪戰(zhàn)幫扶,落實縣直幫扶部門的指導責任,將定點掛幫縣級領導與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輪戰(zhàn)隊捆綁成一個責任整體,實行同任務、同責任、同考核、同問責,積極做好協(xié)調(diào)服務工作,及時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實際困難和問題,形成上下聯(lián)動的良好工作格局。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,擰緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌執(zhí)行責任“發(fā)條”,壓緊壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和分管領導的責任,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌力和執(zhí)行力,不折不扣地將各項扶貧政策落細落實。
強化村級組織,擰緊村支“兩委”的落實責任“發(fā)條”,及時開展好入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)核實、信息采集、民主評議、群眾發(fā)動等工作,推動各項惠民政策落實。
擰緊駐村干部的協(xié)調(diào)服務責任“發(fā)條”,加大對貧困群眾的走訪力度,及時了解群眾的所需所求,幫助群眾解決困難和問題,主動做好協(xié)調(diào)服務工作。
水城縣委、縣政府堅持把產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的主要支撐,出臺了“1+12”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,成立了12個產(chǎn)業(yè)工作組,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,確保每個貧困戶都能參與多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“立體式”“疊加式”的覆蓋。
精準布局長線產(chǎn)業(yè),按照省調(diào)減80%以上玉米種植面積的要求,結(jié)合實際,堅持以“一縣一業(yè)”為主要方向,大力發(fā)展茶葉、刺梨、精品水果等長線產(chǎn)業(yè),去冬今春全縣新增特色產(chǎn)業(yè)56.48萬畝。
精準布局短線產(chǎn)業(yè),在抓好長線產(chǎn)業(yè)的同時,布局好短平快項目。50萬頭溫氏養(yǎng)豬項目已啟動76棟圈舍及配套設施建設,第一期能養(yǎng)殖12萬頭;建成桃花雞養(yǎng)殖圈舍69棟,具備30.6萬羽的存欄能力,年出欄能力122萬羽;中蜂養(yǎng)殖新增4500箱、確保年內(nèi)達到20000箱;烤煙種植6.3萬畝、馬鈴薯種植13.1萬畝、食用菌種植3000畝。
精心管護產(chǎn)業(yè),牢固樹立“種得好不叫好,管得好才叫好”的理念,堅持種管結(jié)合,按照“一分種九分管”的要求,成立了1個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合服務組,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2名以上專業(yè)技術人員,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)能存活、能見效。
水城縣委、縣政府堅持把基礎設施建設作為脫貧攻堅的重要抓手,多渠道爭取支持和籌措資金,按照一次性啟動、全面鋪開的要求,加快推進各類基礎設施建設。
一次性啟動了2035.5公里的通組公路硬化建設,現(xiàn)已完成招投標1397公里,完成設計1896公里,完成路基1541公里,完成路面575.3公里,完成投資7億元,工程進度完成49.2%。
一次性啟動了101座小山塘建設,目前完成工程投資3.2億元,工程進度完成40%;與貴州省水投公司合作,實施城鎮(zhèn)供水一體化項目,目前已簽訂框架性協(xié)議。
加快推進電網(wǎng)改造提升,拉通供電線路624.47公里,變電容量2.7萬千伏安,現(xiàn)正在啟動建設35KV變電站1座,改造10KV及以下線路3450公里,預計今年10月全部完成,徹底解決農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量不高、低壓用電“卡脖子”等問題,確保實現(xiàn)農(nóng)村供電可靠率達100%。
水城縣委、縣政府堅持按照干凈、整潔、有序的要求,廣泛發(fā)動群眾,啟動了全縣所有30戶以上的村寨人居環(huán)境規(guī)范整治。
先行投入資金3.46億元,實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”改善農(nóng)村人居環(huán)境建設項目,現(xiàn)已完成投資1.8億元,完成營盤、米籮、蟠龍、猴場、陡箐等10個綠色村莊示范點打造。
投入資金27億元,以“三改三化三清”為重點,以PPP模式大力實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程,目前已完成招投標工作,并啟動了140個村莊的規(guī)劃建設,其中精品型村莊10個、提升型村莊30個、普及型村莊100個。
通過輪戰(zhàn)隊員和鄉(xiāng)村干部入戶走訪,以洗臉、洗手、洗碗、洗衣、洗澡等為基本要求,引導群眾養(yǎng)成良好的生活習慣,增強脫貧致富的內(nèi)生動力。
水城縣委、縣政府堅持把綜合保障作為當前脫貧攻堅工作的重點,加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生等各類公共服務設施建設力度,多渠道、多途徑解決脫貧問題,全方位織牢脫貧攻堅的“保障網(wǎng)”。
投入41.6億元,實施農(nóng)村教育“兩年提質(zhì)”攻堅行動項目160個,認真抓好“教育扶貧六條”措施,2017年以來共資助貧困學生33595人、資助資金7414.7萬元,實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校免費營養(yǎng)餐全覆蓋。
加大城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設力度,建成并投入使用中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化衛(wèi)生院21個、村居衛(wèi)生室164個,認真抓好“醫(yī)療扶貧十條”措施落實,全面構(gòu)建健康扶貧“五重保障”,積極探索建立了貧困群眾醫(yī)療費用“預付制”,2017年以來,共落實醫(yī)療扶貧救助62.34萬人(次),報銷減免醫(yī)療費用1.54億元。
加大易地扶貧搬遷力度,2017年的搬遷安置點項目完成總工程量的97%,2018年的8個搬遷安置點目前工程進度達到35%以上。加大農(nóng)村危房改造力度,2017年的2084戶農(nóng)村危房改造已全部完成,2018年已啟動農(nóng)村危房改造3764戶。
設置生態(tài)護林員、公路維護員、產(chǎn)業(yè)管護員、衛(wèi)生保潔員、景區(qū)服務員、鄉(xiāng)村食堂炊事員等崗位2377個。在此基礎上,廣泛動員縣內(nèi)企業(yè)為貧困群眾提供就業(yè)崗位,充分利用好水城經(jīng)開區(qū)、扶貧工廠等平臺,力爭解決12000名貧困群眾的就業(yè)問題。