淺談非物質文化遺產傳承人的生存困境和保護策略

摘要：非物質文化遺產傳承人是非物質文化遺產最重要的活態載體，保護傳承人是保護非物質文化遺產項目的核心。然而現階段我國非物質文化遺產傳承人的保護工作中仍然存在著較多的問題，這必將制約我國非物質文化遺產的發展。本文闡述了我國非物質文化遺產傳承人的生存困境，并就如何改善傳承人的生存困境提出了一些意見和建議。

關鍵詞：非物質文化遺產 傳承人 生存困境 保護策略

國家非物質文化遺產保護工作專家委員會副主任、遼寧大學教授烏丙安曾指出：“非物質文化遺產是無形的、看不見的，它是以人為載體的，它的擁有者、儲藏者存在于民間，是他們承載著非物質文化遺產的薪火，失去了傳承與傳承者，非物質文化遺產就不存在。沒有那些老藝人，就不可能有非物質文化遺產的技藝。如果不對傳承人進行保護、搶救，非物質文化遺產保護就只能是句空話?！彪S著全國各地非物質文化遺產保護熱潮的興起，非物質文化遺產的活態載體傳承人逐漸受到政府和學界的重視。但是非物質文化遺產傳承人的生存環境依然不容樂觀，如何保護非物質文化遺產傳承人值得我們深思。

一、保護非物質文化遺產傳承人的重要性

非物質文化遺產區別于物質文化遺產的一個基本特性，就是它是依附于個體的人、群體或特定區域和空間而存在的，是一種“活態”文化，其發展性和延續性決定了它不可能脫離傳承人而獨立存在；同時作為一種源遠流長的行為及生活方式，其無形性又決定了它無法如物質形態般以凝固的方式予以保存，其存在必須依托于傳承人即非物質文化遺產重要的活動承載者。因此，在非物質文化遺產保護工作中，最重要的是要對掌握、表現優秀非物質文化遺產技藝或形態的人加以有效保護。非物質文化遺產的傳承方式主要是口傳心授、代代相承，許多珍貴的非物質文化遺產都正處于“曲終人散”“人亡藝絕”的邊緣，因此，對非物質文化遺產傳承人的保護迫在眉睫，至關重要。

二、非物質文化遺產傳承人的生存困境

（一）傳承人陷入傳承危機。主要表現在兩個方面：一方面，我國傳承人高齡化趨勢明顯，體弱多病，在開展傳承活動時心有余而力不足，許多瀕危項目都隨著傳承人的謝世而成為“絕響”；另一方面是傳承人的生計困難，這既有非物質文化遺產自身難以傳承的內在原因，也有社會環境變遷等外部客觀因素。在市場經濟大潮的沖擊下，傳承人難以憑借其持有的傳統文化技藝維持基本生存條件。以圓木制作技藝、錫壺制作技藝、竹編等傳統手藝為例，沒有市場就沒有收益，藝人們為了維持生計只能另謀出路，導致這些手藝逐漸失傳。這種失傳是雙向的，因為很多傳統技藝都是師傅帶徒弟，口傳心授的，最終導致師傅找不到徒弟，徒弟也找不到師傅的窘境，從而形成傳承斷代。目前，各地區制訂了不同的等級傳承人資金補助標準，拿筆者所在的文成縣來說，國家級傳承人補助經費2萬元，省級補助5000元，溫州市級65周歲以上補助2000元，縣級65～69周歲補助600元，70周歲以上補助經費1000元。這筆資金對于改善困難傳承人的經濟狀況能夠起到一定的作用，但對于傳承保護的作用意義不大。

（二）法律對傳承人權利保護的缺失。目前《中華人民共和國非物質文化遺產法》（以下簡稱《非遺法》）對代表性傳承人的保護“僅體現為一定程度的經濟扶持”，未建立特定的行政和法律制度對傳承人的人身安全，以及在開展傳承活動時的法律安全問題進行保護。關于這一點，必須引入一個例子加以說明：2016年2月19日，河北省“五道古火會”省級傳承人楊風申在制作古火會上所需要的煙花時被趙縣公安機關帶走，后被趙縣人民法院以非法制造爆炸物罪判處有期徒刑4年零6個月。2017年12月29日，石家莊中級人民法院判定楊罪名成立，但考慮到楊作為非遺傳承人，且犯罪時已75周歲以上等特殊情況，免于刑事處罰。這體現了司法機關在對待具體個案時人性化的一面，然而并沒有從根本上解決問題。

（三）申報把關不嚴，傳承人良莠不齊。一些地區的文化行政部門出于對考績排名的需要，過分追求數字指標，對傳承人申報把關不嚴，導致傳承人群底數巨大，且良莠不齊。由于認定了傳承人就要涉及財政補助問題，長此以往對財政造成了沉重的負擔。由于大部分地區傳承人實行的是終身制，不可避免地存在部分傳承人無正當理由卻不履行傳承義務，甚至拒絕參加文化行政部門開展的技藝展示活動的情況，這也不利于傳承人自身的發展。

（四）外界過度干預，傳承人地位被動。政府、學界、商家、媒體的介入，使傳承人處于被動地位，其非物質文化的傳承活動常常受到各種外界因素影響，“本真性”缺失的情況非常普遍。不可否認的是，鑒于當前非物質文化遺產及其傳承人所面臨的艱難瀕危狀況，以及搶救保護工作的必要性和緊迫性，進一步強化政府行為，加強政府保護力度，并使這種保護制度化、規范化，是搶救和保護非物質文化遺產及其傳承人的一個有效途徑。但若尺度把握不當，剝奪了傳承人非物質文化遺產的主人翁地位，勢必打擊傳承人的傳承積極性。

三、非物質文化遺產傳承人的保護策略

（一）嚴格把好申報關，謹慎使用退出機制。非遺申報是逐級申報制，基層申報單位要把好第一關，通過認真查看申報材料和實地調查相結合的方式篩選適合申報的人選上報；上級文化主管部門要把好第二關，對申報材料嚴格把關，優中取優，慎重考慮再確定名單。對于已經認定的傳承人則要慎用退出機制。蘇州市率先對傳承人進行資質、能力和績效考評，形成傳承人退出機制的做法，打破了非遺“終身制”，這是非遺傳承保護工作的一次機制創新和有益嘗試。2017年，溫州市也借鑒蘇州經驗鋪開了傳承人評估工作。不過退出機制尚存在諸多復雜問題，還需要在實踐中進一步完善。

（二）建立多元化的財政保障機制。財政保障要從過去較為單一的政府補助向傳承激勵和優化服務型轉變?？梢栽诒３脂F有傳承人補助制度的情況下，仿照 “歷史優秀文化基金”的模式，財政撥付?？钤O立地方性“非遺傳承人”保護基金，直接面向全體傳承人實行非物質文化遺產傳承、研究、展示項目申報制度。將現有的補助制度和資金申報制度雙軌并行，按需分配資金，實現資源的優化配置，這才是傳承人良性發展的長久之道。

（三）從立法上明確傳承人的權利。非物質文化遺產傳承人的法律保護應該是全面的、系統的，這就需要從立法層面進一步明確傳承人的法律認定、法律地位、權利義務關系以及社會保障制度。如加強傳承人傳統知識和民間文藝的知識產權以及傳統技藝的專利保護，制訂專門的法律對傳承人的人身安全進行保護，當“非遺人”因傳承非遺活動而誤踩法律雷區時應得到特殊法律保護等。

（四）充分尊重傳承人的自主傳承權。傳承人在傳承過程中，什么時候傳承、傳承什么內容、以什么樣的方式、選擇誰當徒弟，都有充分的自主權，不受政府、學界、商家、媒體等一切外在因素干涉。特別是政府部門要從主導地位退居幕后，遵循“民間事民間辦”原則，對傳承人在開展傳承活動時給予充分尊重，并在此基礎上給予支持、輔助、倡導、表彰和建議等。

參考文獻：

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（作者簡介：謝鳴，女，本科，浙江省溫州市文成縣非物質文化遺產保護中心，助理館員，研究方向：群文）（責任編輯 劉冬楊）