試點(diǎn)縣應(yīng)避免借整合之名“亂作為”

曾金華

近日，財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），具體部署今年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作。

整合涉農(nóng)資金超6000億元

2016年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》，改革財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用機(jī)制，賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的自主權(quán)，通過試點(diǎn)形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。

財(cái)政部副部長胡靜林就此表示，在貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)，既是提高扶貧資金使用效益、確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，又是中央部門深化“放管服”改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，“這項(xiàng)試點(diǎn)改革力度之大，在涉農(nóng)資金改革歷史上是前所未有的”。

據(jù)悉，整合試點(diǎn)于2016年啟動(dòng)，2017年推至全國832個(gè)貧困縣。兩年已累計(jì)整合各級涉農(nóng)資金6064億元，為貧困縣精準(zhǔn)扶貧提供了有力支撐。

兩部門在《通知》中指出，2017年各地持續(xù)深入推進(jìn)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作，整合力度逐步加大，管理使用逐步規(guī)范，創(chuàng)新改革逐步深化，整合成效逐步凸顯。但在工作推進(jìn)過程中，部分省（區(qū)、市）存在超范圍整合、權(quán)限下放不到位、對貧困縣督促指導(dǎo)不夠等問題，部分試點(diǎn)貧困縣實(shí)施方案質(zhì)量不高、資金使用和項(xiàng)目管理仍有待規(guī)范和加強(qiáng)。

整合資金避免面面俱到

“支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，列在今年預(yù)算報(bào)告中主要收支政策的首位。……