我國(guó)社會(huì)保障支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的影響研究
——基于1995—2013年資料研究

么岳心

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京210098）

引言

消費(fèi)、投資和凈出口是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資和出口拉動(dòng)，而消費(fèi)需求增長(zhǎng)相對(duì)滯后,不利于經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。尤其2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，投資和出口銳減，更加凸顯了我國(guó)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的格局。在尋求擴(kuò)大居民消費(fèi)的增長(zhǎng)機(jī)制中，國(guó)家的社會(huì)保障支出是一個(gè)不可以忽略的重要因素。而國(guó)家充足的社會(huì)保障支出為居民提供了強(qiáng)有力的保障，為消費(fèi)者解決了后顧之憂，使得消費(fèi)者可以放心地將收入的一部分用于消費(fèi)而非儲(chǔ)蓄。

國(guó)外學(xué)者雖然較早對(duì)這二者進(jìn)行研究，但是未達(dá)到一致意見。其中，與本文中分析結(jié)論相一致的是馬丁·費(fèi)爾德斯坦提出的擴(kuò)展的生命周期理論。該理論認(rèn)為，社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響存在雙重效應(yīng)，即“資產(chǎn)替代效應(yīng)”和“引致退休效應(yīng)”，其結(jié)果是由這兩種正負(fù)效應(yīng)相互作用決定的。他使用美國(guó)1929—1971年間的總時(shí)間序列數(shù)據(jù)，實(shí)證結(jié)果表明，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)較大幅度地提高了居民消費(fèi)水平，社會(huì)保障制度是私人儲(chǔ)蓄減少了30%～50%，證明養(yǎng)老金制度對(duì)儲(chǔ)蓄有不同程度上的“擠出效應(yīng)”，即“擠出”儲(chǔ)蓄用于消費(fèi)。

我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等，其中失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的受眾范圍具有局限性，并且一些鄉(xiāng)村及地區(qū)的相關(guān)社會(huì)保障覆蓋有限。所以，本文選用1995—2013年間國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)居民人均養(yǎng)老保險(xiǎn)支出，以及城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保險(xiǎn)支出的數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平進(jìn)行影響分析。

一、現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀

自改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展，從1978年的3 650億元（合2 168億美元），到2014年達(dá)到636 463億元（初值，合103 611億美元），實(shí)現(xiàn)了飛速增長(zhǎng)。同時(shí)，國(guó)家也增加了對(duì)社會(huì)保障的支出，大大提升了覆蓋率。2014年我國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)年末參保人數(shù)達(dá)到59 774萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?9.788%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出達(dá)8 134億元，比上年增長(zhǎng)17.4%。下頁(yè)圖1是我國(guó)1995—2013年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均支出變化趨勢(shì)。

2014年我國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年末參保人數(shù)達(dá)34 115萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)人數(shù)45.537%。政府對(duì)此支出達(dá)到27 155億元，比上年增長(zhǎng)17.8%。下頁(yè)圖2是我國(guó)1995—2013年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人均支出變化趨勢(shì)。

（二）我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平現(xiàn)狀

我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平從1995年的4 769元發(fā)展到2014的25 315元。2014年消費(fèi)水平比上年增加7.22%，消費(fèi)指數(shù)水平指數(shù)（上年=100）達(dá)106.1。促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)居民 消費(fèi)水平顯著提升最主要的因素是我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，飛速發(fā)展的GDP為居民增加消費(fèi)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，促進(jìn)了社會(huì)保障水平的提升，以及居民消費(fèi)觀念的變化等。圖3是我國(guó)城鎮(zhèn)居民1995—2013年的消費(fèi)水平的變化。

圖1 我國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均支出變化趨勢(shì)圖

圖2 我國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人均支出變化趨勢(shì)圖

圖3 我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平變化趨勢(shì)圖

二、我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平與相關(guān)指標(biāo)的回歸分析

（一）模型構(gòu)建

本文主要研究?jī)?nèi)容為我國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人均支出、醫(yī)療保險(xiǎn)人均支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的影響。但除了這兩個(gè)解釋變量以外，本文中另外加入城鎮(zhèn)居民人均GDP作為第三個(gè)解釋變量。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平是居民消費(fèi)水平提高的不可忽視的重要因素。

（1）我國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人均支出（元），記為X1；我國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均支出（元），記為X2；城鎮(zhèn)居民人均GDP（元），記為X3，即：

其中，Y為城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平（元），X1、X2、X3為影響因素，u為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。下面將用Excel的回歸分析對(duì)此進(jìn)行普通最小二乘法估計(jì)（OLS），因本文所選取的是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，故不存在異方差問題。且數(shù)據(jù)時(shí)間間隔為一年，擾動(dòng)項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)不大，并且通過(guò)檢驗(yàn)不存在自相關(guān)問題。

（二）回歸分析

下頁(yè)表為1995—2013年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人均支出、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均支出、城鎮(zhèn)居民人均GDP的數(shù)據(jù)。

應(yīng)用表中的時(shí)間序列數(shù)據(jù)代入式（1），采取最小二乘（OLS）估計(jì)法進(jìn)行回歸分析，所得結(jié)果如下：

全國(guó)1995—2013年有關(guān)指標(biāo)值

修正決定系數(shù)為0.998，F(xiàn)值可以通過(guò)1%顯著水平的聯(lián)合檢驗(yàn)，說(shuō)明模型解釋效果總體上是顯著的，各解釋變量的聯(lián)合線性作用顯著。但是，X2的t值低于標(biāo)準(zhǔn)水平，說(shuō)明該模型存在多重共線性問題。因此，采用逐步回歸法進(jìn)行優(yōu)選模型的篩選。所篩選出的優(yōu)選模型如下：

修正決定系數(shù)為0.998，F(xiàn)值可以通過(guò)1%顯著水平的聯(lián)合檢驗(yàn)，并且解釋變量的t值可以通過(guò)1%顯著水平的t檢驗(yàn)。所以，將式（3）作為研究城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的優(yōu)優(yōu)選模型。因此，在研究城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平時(shí)，主要考慮國(guó)家城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人居支出以及城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平——城鎮(zhèn)居民人均GDP。優(yōu)選模型中，兩解釋變量系數(shù)均為正，說(shuō)明社會(huì)保障水平對(duì)消費(fèi)水平產(chǎn)生正影響。

三、結(jié)論與討論

本文利用全國(guó)1995—2013年有關(guān)社保支出城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，嘗試分析了我國(guó)國(guó)家社保支出化與居民消費(fèi)水平之間的關(guān)系。經(jīng)過(guò)篩選得到了能夠解釋我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的優(yōu)選模型，在此基礎(chǔ)上分析了我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的影響。

研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)社會(huì)保障支出與居民消費(fèi)水平呈正相關(guān)關(guān)系。這表明，國(guó)家增加社會(huì)保障的財(cái)政支出會(huì)刺激居民消費(fèi)，提高居民的平均消費(fèi)水平，從而進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為了刺激居民消費(fèi)，對(duì)我國(guó)公民的生活提供基本的生活保障，政府進(jìn)一步提高社會(huì)保障的覆蓋面以及社保金水平是必要的，并且在此過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金的管理及監(jiān)督。

[1]李珍，趙青.我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度擠進(jìn)了居民消費(fèi)嗎?——基于城鎮(zhèn)的時(shí)間序列和面板數(shù)據(jù)分析[J].公共管理學(xué)報(bào)，2015，(4):102-110.

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[4]黃東陽(yáng).我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響研究[D].長(zhǎng)沙:湖南師范大學(xué)，2014.