手拉手 共成長助力上海鄉村振興

■ 蔡友銘

黨的十九大首次提出鄉村振興戰略并寫入黨章，以此作為新時代做好“三農”工作的總抓手。今年的中央一號文件對實施鄉村振興戰略作出全面系統部署。上海市實施鄉村振興戰略工作會議明確提出，要突出富民為本，大力支持農民創新創業，不斷增加農民經營性收入，積極探索超大城市郊區的鄉村振興舉措，全面推進上海鄉村振興。

上海市農業科學院年初大調研結果顯示，上海新型農業經營主體發展中的“痛點”相對集中，較普遍存在產品品種過于單一、上市時間相對集中、經營主體品牌認知度低等問題，其經營性收入只占年可支配總收入的5%左右。新型農業經營主體對新品種、新技術需求旺盛，提升科學種養水平、轉變經營管理理念的意愿強烈。

鄉村振興的基礎在產業，關鍵靠人才。針對本市農業經營主體的普遍“痛點”和迫切需求，上海市農業科學院依托科技人才、創新平臺、技術成果等優勢，強化資源整合和機制創新，積極實施以新型職業農民為重點的鄉村振興人才培育計劃，與上海市農業廣播電視學校聯合開展“手拉手、共成長”新型職業培育活動。該活動是市農科院鄉村振興科技支撐行動的重要內容，旨在暢通政、產、學、研、用的合作通道，促進科技第一生產力與人才第一資源的匯通融合，實現農業科研機構與專業培訓機構的資源共享、優勢互補，農業科技人員與新型職業農民齊心攜手，互促共進，合力推動上海鄉村人才振興、產業振興。

一、創新體制機制打通農業科技推廣應用的最后一公里

從計劃經濟邁向市場經濟的過程中，我國涌現出了大批新型職業農民，隨著社會主義市場經濟體制的健全完善,以職業農民為代表的新型農業經營主體，在“三農”發展中的生力軍作用逐步顯現。近年來，上海率先全面建立職業農民制度，大力培育新型職業農民，目前已累計認定新型職業農民10098人。新型農業經營主體日益多元化，其發展需求也日趨多樣化、個性化，對生產中真正管用、能夠獲益的新品種、新技術需求越來越大。由于體制機制上的原因，上海農業社會化服務體系還有待健全完善，現有的國家四級推廣體系難以滿足新型農業經營主體日益增長的科技需求，農業科技成果技術與新型農業經營主體之間存在的諸多物理障礙有待打通。新型農業經營主體面對嚴峻的市場風險、自然風險的挑戰，難以獲得全面、有效的信息資源和技術支撐，迫切需要建立暢通、快捷、高效的科技轉化應用通道，以實現農業科技工作者與一線農業生產者的無縫對接，加速科學技術向現實生產力的轉化。

暢通農業科技推廣應用通道，在許多發達國家有很多有益探索，如日本的農協、以色列的合作公社和合作農莊、歐洲國家的經營組織等模式，為我們農業科技推廣提供了有益借鑒。市農科院自1960年建院以來，以科技興農為己任的大批農業科技人員帶著成果技術活躍在郊區農業生產第一線，在各個歷史階段為上海農業發展提供了強有力的科技支撐。僅2017年，全院就有7項科技成果獲上海市科學技術進步獎，2項科技成果獲中華農業科技獎，26件科技發明專利獲得授權，43個農作物新品種通過國家審定（鑒定）、省市級審認定。這些科技成果都有很高的科技含量，如何將這一大批成果轉化應用到生產實際中，快速轉化為促進產業發展的現實生產力，迫切需要具備相應能力的生產經營主體承接輻射,需要順暢高效的聯系合作機制保障助推。

市農科院依托市農廣校這一優質培訓平臺，聯合開展新型職業農民培育，有效貫通了產學研用各環節，較好實現了優勢互補和資源共享。青年農場主與青年農業科技人員手拉手聯系起來，實現了農業科技與經營主體的無縫對接，從而構筑起一種新型的農業科技推廣機制。在這一新型農業科技推廣體制機制的帶動下，農業科技人員可以在點對點精準開展農業科技服務過程中零距離感受市場需求，進一步明確科研方向和攻關重點，提高科研成果產出質量和效益；農業生產經營主體可以便捷獲取自己發展所需的品種、技術和信息，在小生產與大市場對接的過程中提高生產經營能力和管理水平。

二、培育核心競爭力助推新型經營主體的健康發展

科技提升品質，鑄就品牌。新型職業農民要在激烈的市場競爭中發展壯大，真正成長為懂技術、善經營、會管理的農業經營者，必須依靠科技凝練特色，提高品質，打造品牌，依靠科技培育自己的核心競爭力。上海市鄉村振興路線圖明確提出，今后上海農業規模經營主體將占到郊區農業經營主體比例的90%以上，未來上海農業的發展，將以綠色發展為引領，以品牌建設為抓手，以質量效益為主攻目標。面向上海3000萬人口的巨大消費市場，作為超大型城市鄉村振興的生力軍，新型職業農民發展迎來寶貴機遇和廣闊空間。適應現代農業提質增效、轉型升級發展要求，培育在科學素養、經營理念、管理能力等方面與此相適應的新型職業農民隊伍，是實現上海鄉村振興的基礎工程、關鍵所在。

高科技、高品質、高附加值的農業生產，必須依靠科技創新引領，必須依靠新型職業農民等各類農業實用人才支撐。農業科研機構與專業培訓機構緊密協作，依靠科技提升創新創業能力，是培育新型農業經營主體核心競爭力的根本路徑。新型農業經營主體在與農科專家的對接交流中，能夠便捷獲取最新前沿科技成果技術和市場信息，獲得新品種、新技術、新裝備等先進條件支撐，在自身職業化成長過程中更加明晰自己的生產經營定位和發展方向，不斷培育打造自己的核心競爭力，使自己在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

三、堅持需求導向加快農業科技攻關和技術成果轉化

市農科院作為市政府直屬公益性科研事業單位，始終堅持“頂天立地”的科技創新方向，在堅持面向農業科技前沿和區域產業發展重大需求，開展關鍵技術攻關和應用基礎研究的同時，堅持面向“三農”建設主戰場、深入農業生產第一線，加速科技成果的轉化應用與產業化。堅持需求導向“立地”搞科研，引導科研人員把論文寫在大地上，始終是我們科技創新的重要導向。農業生產中的實際問題，農業經營主體的現實困境及所思所盼，是我們科研選題的重要來源。

為錘煉提高科研人員的“立地”本領，過去我們一直有“蹲點”的傳統，通過選派科技人員到基層單位、科技示范基地扎根學習鍛煉，提高掌握生產一線實際情況和解決生產實際問題的能力。現在通過“手拉手、共成長”聯合培育活動，農業科技人員與農業生產者借助發達的現代通信手段和信息技術實現無縫對接，實現了“線上”和“線下”的全方位“蹲點”。聯合開展新型職業農民培育，架設起了農科大院與田間地頭的“直通車”，農業生產中的瓶頸問題和現實需求能夠及時轉變為科研的主攻方向和研究內容，新型職業農民的創業創新優勢、市場開拓優勢、產業基地優勢，成為科技成果快速轉移轉化的便捷平臺。

市委常委、政法委書記陳寅，副市長彭沉雷等市領導在調研市農科院時，對農業科技創新工作提出明確要求，市農科院要把滿足民眾的科技需求作為科研的重要方向，要努力把科研成果轉化為市場需求。實現工作重心和著力點的重大調整，著力補齊成果轉化應用難這一短板，提高農業科技供給水平，是市農科院“十三五”發展的重要目標任務。根據聯合培育計劃，市農科院將向新型職業農民開放共享創新平臺、實驗設施等優質科技資源，將各專業研究所與農業經營主體對接結對情況納入目標責任制考核內容，將聯合培育相關課題列入農業科技創新攻堅計劃，爭取市農委科技興農項目的支持。同時，市農科院要對標國際最高標準、最好水平，利用市農科院良好的國際合作交流平臺，與市農廣校共同遴選一批標桿職業農民，加強與日本、韓國等國家新型職業農民的互訪交流，將“手拉手、共成長”聯合培育活動進一步做實、做深、做出成效。

強化科技引領和人才支撐，助推上海鄉村振興，以科技創新為初心、以科技興農為使命的上海市農業科學院責無旁貸。充分發揮農業科技創新主力軍作用，提升新型職業農民創新創業能力，培育壯大新型農業經營主體，扎實推進鄉村振興人才培育計劃實施，必將為深化上海農業供給側結構性改革、推動上海農業高質量發展提供源源不斷的新動能。