美國篇：玩具產(chǎn)品如何安全進(jìn)軍美國市場？

王素 黃帥

美國玩具市場與歐盟比較，在安全性要求方面有何不同之處？

盧思珩：任何進(jìn)入美國市場的玩具，都要強(qiáng)制性符合美國消費(fèi)品安全委員會（CPSC）的相關(guān)要求和美國試驗材料協(xié)會（ASTM）的玩具安全要求；任何進(jìn)入歐盟國家的玩具都要強(qiáng)制性符合歐盟玩具安全標(biāo)準(zhǔn)（EN-71）的要求。雖然有些要求類似，但每個國家/地區(qū)都會有一些自己的特定要求，兩個市場不完全相同。

總體來說， 歐盟國家對化學(xué)要求相對比美國廣泛。歐盟除EN-71外，還要符合其他指令，如《化學(xué)品的注冊、評估、授權(quán)和限制》REACH指令、電磁兼容性（EMC）指令和《關(guān)于限制在電子電氣設(shè)備中使用某些有害成分的指令》（RoHS）等。在歐洲，某幾種玩具類型也有特定的測試方法和要求，如易燃性測試。而在美國，除了要符合ASTM 和CPSC外，每個州也有特定的州例，如“加利福尼亞州65號提案”測試標(biāo)準(zhǔn)、華盛頓州兒童高關(guān)注化學(xué)品清單（CHCC）等。

ASTM作為美國認(rèn)可度最高的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)之一，有哪些安全方面的普遍性要求？

盧思珩： 2018年2月28日后，美國市場任何制造或進(jìn)口的玩具產(chǎn)品被強(qiáng)制性符合ASTM F963-17要求。其中包括機(jī)械及物理測試（小部件、尖點、利邊等）、易燃性測試及毒性元素。最新版本的ASTM F963-17中有些要求更新了。新版本跟其他國家法規(guī)更趨一致，如聲音要求事項跟EN-71很接近。

CPSC在美國玩具安全性管控中扮演什么角色？

盧思珩：美國消費(fèi)品安全委員會（CPSC）負(fù)責(zé)保護(hù)美國公眾安全，不讓公民因使用委員會管轄的成千上萬種不安全產(chǎn)品而遭遇嚴(yán)重受傷或死亡等不合理風(fēng)險。美國每年因使用消費(fèi)品而釀成死亡、受傷以及財產(chǎn)損失事故的費(fèi)用超過1萬億美元。美國消費(fèi)品安全委員會承諾，消費(fèi)者及其家屬使用的產(chǎn)品不應(yīng)對他們構(gòu)成火災(zāi)、電氣、化學(xué)或機(jī)械性危害。美國消費(fèi)品安全委員會致力于確保諸如玩具、嬰兒床、電力工具、打火機(jī)以及家用化學(xué)產(chǎn)品的安全。在過去40多年里，由于委員會的努力，因使用消費(fèi)品而釀成的死亡和受傷事故率已下降。

CPSC要求兒童產(chǎn)品生產(chǎn)商或進(jìn)口商的產(chǎn)品必須擁有CPSC認(rèn)可的第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證書，規(guī)定了適用于零售商、銷售商、制造商以及進(jìn)口由消費(fèi)品安全委員會監(jiān)管的消費(fèi)品的進(jìn)口商的禁止行為。如果不遵守這些被禁止的行為，他們將受到民事和刑事處罰。

我國玩具廠家的“微創(chuàng)新”，如指尖陀螺加入魔方玩法、彈彈球外面包裹毛絨布料等，對安全性提出了哪些變化？UL對我國玩具出口美國有何建議？

盧思珩：新產(chǎn)品的出現(xiàn)會令現(xiàn)有法規(guī)不斷更新，與時俱進(jìn)，法規(guī)涵蓋的產(chǎn)品將不斷增加。對此，UL建議：玩具品牌或制造商可以在產(chǎn)品開發(fā)階段就與UL玩具技術(shù)專家緊密溝通，UL可以在最初期產(chǎn)品設(shè)計上提供專業(yè)的意見和危險評估，及早避免可能會造成產(chǎn)品不符合安全指令的因素，令產(chǎn)品更快推出市場，避免召回風(fēng)險，保護(hù)品牌聲譽(yù)。另外，UL也會定期舉辦技術(shù)研討會，方便玩具品牌及制造商更快地掌握市場動態(tài)及法規(guī)更新。