勝利油田治安保險工作探討

摘要：治安保險是在黨委政府統一領導下，由綜治部門組織協調，保險公司實施，以基層組織機構為單位，依照居民自愿的原則，參加的社會治安綜合治理新機制。做好治安保險工作要豐富宣傳形式，加強領導重視，建立長效工作機制。

關鍵詞：油田；治安保險；工作

一、治安保險的定義與意義

治安保險是在黨委政府統一領導下，由綜治部門組織協調，公安部門參與，保險公司實施，以基層組織機構為單位，依照居民自愿的原則，參加的社會治安綜合治理新機制。

治安保險符合市場經濟發展的要求和廣大群眾的需要，有利于維護群眾切身利益和社會和諧穩定，是提供社會風險保障和經濟補償、推進社會治安群防群治、加強社會治安綜合治理的創新之舉。

治安保險對于加強社會治安防范、保障員工群眾生命財產安全具有重要作用，是一項民生工程。要進一步發揮治安保險“保額低、保障全”的特點，為油田居民防止因災致貧、因意外致貧織造風險保障網。

為保障居民人身和財產安全，切實提高社會治安綜合治理水平，從2006年開始，人保財險在山東省政法委、省綜治辦的組織推動下，在省金融辦、公安廳、保監局等相關部門的支持協助下，開展治安保險。

二、城鎮版治安保險承保方案

全國的治安保險分為城鎮版和農村版，油田的居民小區都在城鎮，所以我們只探討城鎮版治安保險即可。

城鎮版治安保險承保方案包括因火災爆炸事故造成房屋及室內附屬設施和室內財產[含室內裝潢、家用電器和文體娛樂用品、衣物和床上用品、家具及其他生活用具、糧食及農產品（鮮活物品除外）]的損失。承保因雷擊、雹災、龍卷風、暴風、暴雨、雪災、冰凌造成的房屋及室內附屬設施和室內財產的損失。承保因自然災害、意外事故、供電部門或施工及供電線路發生其他意外事故造成的家用電器的直接損失。

承保因室內自來水管道、下水管道和暖氣管道（含暖氣片）突然破裂致使水流外溢或鄰居家漏水造成的房屋及室內附屬設施和室內財產的損失。承保因遭受盜搶事故遭受的室內財產[含室內裝潢、家用電器和文體娛樂用品、衣物和床上用品、家具及其他生活用具、糧食及農產品（鮮活物品除外）]的損失。承保房屋內的現金、金銀、珠寶、鉆石及其制品、玉器及首飾因遭受有明顯現場痕跡的外部人員盜搶行為所致丟失、損毀的直接損失。

承保因遭受除被保險人及其家庭成員、承租人、寄宿人員、雇傭人員以外的其他人員的惡意破壞行為而造成的房屋及室內附屬設施和室內財產損毀的損失。承保因火災爆炸、自然災害、意外事故造成的太陽能熱水器等室外設備的損失。治安保險附加盜搶險包括地下室被盜，地下室賠償限額2000元。存放于地下室或者樓道內的電動車被盜（有明顯盜竊痕跡），也屬于保險責任，電動車賠償限額為600元。

三、治安保險理賠服務

1、查勘人員現場收集被保險人身份證、戶口本、房產證、銀行賬戶、受損財物的原始發票等資料，理賠人員可視案情進行拍照存檔。逐步實現治安保險案件的“上門收單”工作，主動到客戶所在處收集索賠單證，提高客戶服務質量。

2、萬元以下賠案中，因暴雨、雷擊等自然災害出險的賠案，可提供報紙、網絡等公眾媒體信息作為事故證明，不必再提供氣象部門出具的氣象證明。

3、萬元以下火災賠案，被保險人自行滅火、事故損失較小，經現場查勘起火原因明確，可以不提供消防部門出具的火災證明，由理賠人員就起火點、損失情況進行拍照，對被保險人的相關人員做詳細的詢問筆錄，并在現場查勘報告詳細描述起火原因及事故情況。

4、小額盜搶類案件：損失5000元以下、有明顯盜搶痕跡或經走訪周圍鄰居確認的，經查勘人員現場確定不存在道德風險的賠案，可無需提供被盜證明。損失5000元以上（含5000元）、10000元以下的賠案，可選擇當地公安部門或綜治辦出具事故證明，被盜證明可在事故發生3日后出具，盜搶險破案期限為7天。

5、家財險在保戶索賠時確實無法提供損失財產的原始購買發票（或收據）的，對于損失易于確定且單個標的損失1000元（含）以下，或總賠款金額在5000元以下的案件，可由查勘定損人員對滅失財產購買時間、地點、品牌、價格進行調查核實并出具書面調查記錄后替代原始購買發票。

6、萬元以下賠案統一推廣使用《快捷案件處理單》，由理賠人員在現場指導被保險人填寫出險的時間、地點、標的、損失數量、損失程度等案情關鍵信息。

四、勝利油田治安保險工作安排

近幾年，油田按照上級要求，治安保險做了大量工作。特別是2017年，局領導非常重視治安保險工作，局工會為油田163戶困難家庭和2176名困難職工投保了治安保險。局綜治辦以文件的形式下發了《關于推進治安保險工作的通知》，勝利油田微信企業號和勝利日報微信公眾號也對治安保險進行了廣泛宣傳，各二級單位把治安保險相關政策通知到油田所有職工。

五、目前治安保險工作的不足

1、宣傳不到位。由于我們對治安保險的宣傳不到位，形式單一，力度不夠，不能做到喜聞樂見。有的單位不注重保險市場的培育，導致群眾對治安保險認知度還不夠高，影響了治安保險的進一步發展。

2、領導重視程度有待提高。有些部門特別是領導同志對治安保險還存在著認識上的差距，沒有真正重視起來，措施跟不上，力度達不到，效果不明顯。

六、如何做好治安保險工作

1、突出工作重點，進一步明確工作目標任務。一是要注意豐富宣傳形式，注意把握群眾需求喜好，與現代傳播方式相結合，潛移默化地提高群眾保險理念。二是在上級決策部署的積極推動下，抓住良好機遇，積極探索治安保險創新發展的新路徑。三是動員社會力量，廣泛開辟各種渠道募集參保資金。

2、整合資源，建立長效工作機制。一是對治安保險工作進行部署，提出計劃和具體要求，協調解決問題。二是要把治安保險工作納入到綜治暨平安建設考核體系中去，納入到創建平安活動中去，把工作細化，分解到人，夯實責任。三是不斷強化服務意識，盡力彌補群眾的財產損失，提高服務效率。

3、加強組織領導，推動工作健康持續發展。一是深入扎實推進，關鍵是領導同志要重視。二是充分調動廣大基層干部同志開展治安保險工作的積極性和主動性，凝聚發展的正能量。三是要進一步強化法治意識，最大限度的尊重民意，自愿投保。

參考文獻：

[1]李娥：在全省治安保險工作會議上的講話[C]， 2017（4）。

作者簡介：李濤（1979年10月出生），男，籍貫：山東東營，職位：副科長，研究方向：社會治安綜合治理。