新形勢下如何發揮工會組織的作用

文 /高衛東

工會是工人階級的群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護者。當前煤炭行業產能過剩，煤炭企業面臨前所未有的嚴峻形勢，這就需要各級工會干部以高度的政治責任感和強烈的使命擔當，以更有效的舉措、更精準的服務、更好的作為，將國家出臺的煤炭行業化解過剩產能、供給側改革、轉崗分流等一系列重大政策措施向廣大職工講清楚，激發廣大煤礦職工的主人翁責任感和奉獻精神，為服務行業改革發展穩定大局、服務職工群眾發揮更大的作用。

一、充分發揮工會組織在供給側結構性改革中的維權作用

要始終保持職工合理訴求表達渠道暢通，通過建立職工維權熱線，及時受理職工合理訴求。要建立職工隊伍思想動態跟進掌控機制和群訪事件上報制度，堅持責任到位、措施到位，強化網絡輿情監測監控，引導職工依法依規表達合理意愿和利益訴求，積極化解不穩定因素，促進企業和諧發展。要全面推動落實廣大煤礦職工的知情權、參與權、表達權和監督權，把職工關心的工資分配、后勤服務、社會保障等熱點、焦點問題置于陽光下操作，形成礦（公司）、區隊、班組全面覆蓋的三級公開體系，將企業重大事項按程序向職工公開，全面接受廣大職工群眾的監督。

要發揮好職代會的作用，確保化解過剩產能、供給側改革、轉崗分流等重大舉措在企業的順利實施。要切實做好轉崗分流政策制定參與、實施過程監督、落實情況反饋工作，充分反映和表達職工的合理訴求，依法維護廣大職工的合法權益。要廣泛宣傳煤炭供給側結構性改革中去產能的重大意義，引導煤礦職工理解改革、支持改革、參與改革，組織動員廣大職工對企業職工分流安置全過程實行民主參與、民主監督，保障職工分流安置工作依法合規，把握職工安置中需要關注的重點和相應的法規政策要求，做好轉崗、待崗以及協商解除勞動合同等職工安置方式，保障去產能工作的有效推進。

二、充分發揮工會組織在安全生產方面的穩定作用

工會組織要緊緊圍繞安全生產實際發揮作用，在產量、進尺、煤質、節支降耗、修舊利廢等多個領域開展競賽活動，以區隊、車間、班組為陣地，以技術創新為重點，不斷拓展競賽的形式和內容。要完善勞動競賽機制，不斷擴大勞動競賽覆蓋面，增強職工的安全意識，促進企業安全生產。要在服務企業發展、實現企業奮斗目標的過程中充分發揮職工的主力軍作用，緊緊圍繞企業確定的奮斗目標和工作部署，組織動員廣大職工，愛崗愛企，把智慧和力量凝聚到企業的各項決策部署上來，以實際行動助推企業的改革創新發展。

要深入開展各種勞動競賽，拓展競賽領域，完善競賽機制，長短線競賽有機結合，形成多層次、廣覆蓋的勞動競賽新格局。以“安康杯”競賽為載體，以井口群眾安全工作站為平臺，深入開展群眾性職業安全衛生防治工作，加強勞動保護組織網絡建設，充分發揮群監組織作用，及時排查消除各類安全隱患及職業病危害因素，引導職工牢固樹立“安全紅線”意識和職業衛生防護意識。

三、充分發揮工會組織在精準幫扶方面的職能服務作用

要健全完善幫扶保障長效機制，對困難職工檔案實行動態管理，推動實現精準幫扶，讓職工群眾真正感受到工會組織的關懷。工會組織要運用好一切資源和手段，為職工辦實事、解難事、做好事，促進社會和諧。要切實挑起維權、保障、服務的重擔，讓改革發展成果更好地惠及全體職工。要深化維權機制建設，規范平等協商機制，推動企業建立工資集體協商機制。要健全協調勞動關系三方協商機制，在涉及職工切身利益的各個方面主動作為，繼續完善職工法律援助維權服務長效機制，通過多種機制，將困難職工幫扶工作融入社會救助體系和公共服務體系，實現困難職工需求和各類救助資源精準對接。要積極整合職工法律援助維權服務中心和困難職工幫扶中心職責職能，加強對機構優化后的職工服務中心的建設和管理，提升服務管理水平，繼續健全完善幫扶保障長效機制，對困難職工檔案實行動態管理，推動實現精準幫扶。工會干部作為職工的“娘家人”，要時刻把職工家屬的冷暖記在心上，了解職工的所思所想，反映職工的利益訴求，為職工辦實事、解難事，積極開展送溫暖、大病救助、金秋助學、愛心互助等活動，不斷拓展幫扶工作內容和形式，使服務更有針對性、更富實效性，推進幫扶工作的標準化、制度化、規范化建設，進一步構建多渠道、多層次的困難職工幫扶救助體系。

四、充分發揮職工（勞模）創新工作室的引領帶動作用

工會組織要緊緊圍繞深化供給側結構性改革，組織廣大職工，持續推進“五小”競賽活動，加大培訓宣傳力度，提高職工參與率和優秀成果轉化率，形成制度化、常態化、規范化機制，引領職工在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新。要積極推進產業工人素質建設，按照政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路，改革產業工人隊伍，推進產業工人技能交流與合作，促進產業工人隊伍不斷壯大，綜合素質顯著提高。要大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，以勞模精神引領時代精神、價值取向和社會風尚。