權責發生制在行政事業單位會計制度中的運用分析

段曉萌

[摘 要]行政事業單位在傳統會計制度中，最為主要的實收付實現制的管理模式，無法滿足信息完整性的要求，難以針對現金流進行嚴格的控制。而在使用責權發生制的過程中，可簡化會計信息，提升會計信息的準確性與水平，在一定程度上能夠增強財務信息的透明度，為行政事業單位的長遠發展奠定堅實基礎。

[關鍵詞]權責發生制；行政事業單位；會計制度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.17.159

行政事業單位在使用責權發生制會計制度的過程中，需全面分析制度特點與內容，利用科學合理的方式充分發揮責權發生制的積極作用，以此提升財務資產負債的準確性，增強財務預算管理效果。

1 責權發生制特點分析

1.1 資產負債準確性特點

責權發生制之下的會計工作，主要針對行政事業單位的收入與費用進行分析，直觀展現實際情況，且可以真實地反映計提折舊內容、貸款利息內容與隱性負債內容等，可為行政事業單位的財務管理工作提供決策方面的依據，促進單位的穩定發展。

1.2 預算管理優化性特點

行政事業單位是行政單位和事業單位的統稱，具有行政管理職能的事業單位履行的是執法監督和社會一些管理職能，所以，預算管理工作的實施具有重要意義。會計人員使用責權發生制模式，可以直觀反映事業單位的費用支出情況，預算管理人員將其作為參考依據，針對現實問題進行合理的分析，然后開展預算管理的優化工作，提升收入與支出的平衡性，促進預算管理工作的良好實施。

1.3 會計數據透明性特點

在社會主義市場經濟時代之下，行政事業單位的財務管理工作在逐漸改革，且市場化發展已經形成了主要趨勢。在此期間，事業單位可參考普通企業的財務管理方式，增強服務化與商業化，使用責權發生制的方式增強會計信息的透明度，提高會計工作質量，且在實際工作中，可實現會計信息的合理管理，提高會計管理工作效果。

2 責權發生制在行政事業單位會計制度中的重要性

2.1 具有先決性特點

責權發生制可針對會計進行分期與可持續的了解，在一定程度上，能夠針對單位資產與支出等情況進行合理的分析，實現各類要素的歸屬工作。在此期間，會計人員可以詳細且準確地記錄應收信息、代扣信息與預提信息等，雖然在經營管理的過程中，會計業務具有業務性的特點，但是，在行政事業單位實際發展中，責權發生制的應用，可凸顯先決性的優勢，明確各方面先決條件，完善傳統的會計管理模式。

2.2 具有迫切性的優勢

在行政事業單位實際發展期間，未將盈利作為主要的經營管理目的，這是與普通企業之間的主要差別。但是，行政事業單位的經營性質，仍然會產生資金收入、資金支出與負債等。這就需要會計機構可以針對會計制度進行改革與完善，合理使用責權發生制的方式，明確各方面工作要求，利用合理方式進行會計核算與記錄，提升信息數據的準確性，可制定完善的決策方案。權責發生制能夠改革傳統的實現制方式，創建全新的會計信息管理體系，在激烈競爭的市場中占有較高的位置。

2.3 具有一致性的優勢

行政事業單位在實際發展中具有國有資金的性質，且自身與社會利益行為存在抑制性的特點。在此期間，傳統收付管理工作已經無法滿足現實性的要求，應合理使用責權發生制，提升會計信息的有效性與可靠性，根據經營管理內容，客觀地分析各方面會計信息，明確會計信息之間的聯系，促進自身與金融機構相互合作。在責權發生制的支持下，可加強會計信息與利益之間的一致性，通過科學的方式增強整體管理工作效果，優化管控工作體系，全面提升整體管理工作質量與水平。[1]

3 責權發生制在行政事業單位會計制度中的應用措施

3.1 根據行政事業單位性質開展管理工作

對于行政事業單位而言，會計人員可根據自身的經營性質，明確全額財政撥款與差額財政撥款、自收自支等方式。一些新興事業單位會計制度中，雖然已經明確了責權發生制的應用，但是，受到傳統管理方式的影響，未能將制度與單位性質結合在一起，缺乏針對性與合理性，無法明確重點與難點內容，導致會計管理工作的長遠發展受到一定影響。因此，需對其進行嚴格的分析，利用科學方式解決問題。

其一，在全額財政撥款單位中，資金的來源為政府的款項，因此，會受到政府政策方面的影響，且凸顯較為明顯的公益性特點。在此期間，可以結合單位的性質，針對會計業務進行合理的劃分，豐富業務類型與內容，完善管理方式，提高業務頻率性，在一定程度上，可將責權發生制作為輔助方式，以此形成良好的業務管理機制與模式，提升管理工作效果，滿足當前的實際發展需求。[2]

其二，對于差額財政撥款事業單位而言，主要來源多數為國家政府款項，也有很多資金來源于自主經營，例如：醫院單位、學校單位等，對于財政資金的影響很小，在此期間，使用責權發生制的方式，協調各方面工作之間的關系，促進會計管理循序漸進。[3]

其三，對于自收自支的事業單位而言，在實際發展的過程中，運營資金都是來源自主經營，可以脫離財政款項的支持與束縛，且在經營管理期間，與普通企業較為相近，可合理使用責權發生制的方式，創建多元化與現代化的管理機制，提升整體管理工作效果。[4]

3.2 針對人力資源進行合理管理

行政事業單位的會計工作與業務較為簡單，面臨市場的壓力很小，因此，通常情況下，行政事業單位會對財務管理人員的要求不高，導致會計人員的素質與專業能力不高，且平均水平低。在使用責權發生制的過程中，未能總結豐富的工作經驗，難以創建合理的責權發生制的管理模式，將嚴重影響各方面管理工作效果。因此，為了更好地落實責權發生制，行政事業單位需建設高素質會計人才隊伍，聘用專業素質較高的優秀人才，要求其具有豐富的工作經驗，可在財務管理工作中合理使用責權發生制。且在實際工作中，需針對會計人員進行階段性的培訓，使其掌握專業知識與先進技能，提高整體工作效率。在實際培訓期間，還需針對人力資源結構進行全面的優化，充分發揮責權發生制的積極作用，制定完善的管理制度，為其后續發展奠定基礎。[5]

3.3 加大法律的建設力度

行政事業單位在使用權責發生制會計制度的過程中，需加大法律的建設力度，明確各方面工作目的與要求，全面提升整體管理工作效果。一方面，在實際管理工作中，需使用法律方式開展管理工作，提升會計制度的落實效果，為權責發生制的落實提供依據。另一方面，在管理工作中，需明確改革要求，優化管理工作體系。[6]

4 結 論

在行政事業單位實際發展的過程中，應針對會計制度進行合理的管理與協調，合理使用責權發生制的方式開展工作，協調各方面工作之間的關系，加大管理力度，全面優化管理工作體系，增強整體工作強度。

參考文獻：

[1]施玲.論權責發生制在行政事業單位會計制度的運用[J].中國市場，2017（20）：245-246.

[2]魏建英.論權責發生制在行政事業單位會計制度的運用[J].中國鄉鎮企業會計，2017（12）：16-17.

[3]肖天宇.探究權責發生制在行政事業單位會計制度的運用[J].商情，2017（51）：9-10.

[4]于思遠.論權責發生制在行政事業單位會計制度的運用[J].中國商論，2016（8）：41-43.

[5]李妍.論權責發生制在行政事業單位會計制度的應用意義[J].行政事業資產與財務，2017（17）：48-49.

[6]汪文錦.論權責發生制在行政事業單位會計制度中的應用[J].行政事業資產與財務，2017（33）：59-60.