從馬克思主義國際關系思想看印度“東向行動政策”

劉鵬輝

摘 要：2014年11月，印度莫迪政府上臺后不久即將實施二十多年的“東向政策”升級為“東向行動政策”。對于一個國際行為體對外戰略的轉變，我們可以從現實主義、自由主義、建構主義等多個角度出發對其進行解釋，這些理論固然為我們理解國際事務提供了一定的解釋力，但仍有很多問題尚未解決。①本文試圖從馬克思主義國際關系思想出發，以哲學科學的視角解釋印度的“東向行動政策”；然后根據馬克思主義國際關系思想時代性、發展性特征，嘗試以中國特色馬克思主義國際思想為指導，提出三條中國如何“改造”印度“東向行動政策”的建議。

關鍵詞：馬克思主義；國際關系思想；東向行動政策；中印關系；矛盾

一、馬克思主義國際關系思想的界定

對于馬克思主義國際關系思想的界定，學界沒有具體定論。學者們對馬克思主義國際關系思想認識的差異主要表現在對元理論、宏觀國際關系理論和學科國際關系理論三者關系的差異。每位學者對馬克思主義的界定都有其科學性，但本文更傾向于王存剛教授所界定的內容，王教授在肯定馬克思主義國際關系思想是一個復雜、開放的體系的基礎上，認為馬克思主義國際關系理論主要包含原生態與次生態。原生態指經典馬克思主義國際思想，而此生態則是具有蘇聯特色和中國特色的馬克思主義國際思想，加上散布于第三世界的當代馬克思主義國際思想。②站在前輩的肩膀上，本文認為，馬克思主義國際關系思想應該是一個開放、創新、發展的思想體系，其元理論存在于馬克思與恩格斯的經典著作中，但其靈魂立足在實踐，每個國家都能從馬克思主義的元理論中創造出符合本國國情的、獨具特色的馬克思主義國際關系思想。從這個角度看。馬克思主義國際關系思想是活的。

長期以來，中國學界對馬克思主義國際關系思想的研究缺乏足夠的關注，尤其在蘇聯解體后，由于共產主義運動陷入低谷，加之昔日蘇聯的馬克思主義國際思想被沉痛的現實擊敗，中國對馬克思主義國際思想的研究一度陷入低谷。③因此本文從馬克思主義國際思想源頭出發，嘗試從哲學角度解釋印度“東向行動政策”的根本原因；然后從中國特色馬克思主義國際關系思想中找到應對印度“東向行動政策”的方法。

二、如何用馬克思主義國際關系思想解釋印度“東向行動政策”？

（一）印度生產力發展與社會生產過程中的內在矛盾帶來印度社會生產關系的變化，這種矛盾驅使印度展開“東向行動政策”。20世紀90年代初，印度經歷了一次經濟改革，改革后，印度政治機制發生重大改革，印度政治呈現“聯盟政治”“選舉政治”“腐敗政治”和“家族政治”四大特征，這些特將相當長時間內得以延續，成為影響或制約印度崛起的重要變量。④印度國內的兩大黨——國大黨和印度人民黨中的任何一個政黨都無法單獨執政，這樣很大程度上影響了政策的連續性，此外印度的腐敗問題難以根除，選舉腐敗直接導致選舉出來的政黨往往只代表少數的利益，政客們單單保護其族群利益，貧富差距進一步拉大，增長與發展失衡。延續數千年的種姓制度可謂森嚴，嚴重影響社會階層的流動，陳舊的宗教觀念嚴重制約了印度國民創造力與經濟活力。此外宗教極端勢力、左翼激進勢力、東北分裂勢力以及近年來的恐怖勢力侵蝕著印度的發展。經1991年經濟改革后，印度國內的生產力有了極大發展，但國內落后的生產關系及多方面矛盾迫使印度尋找更廣闊的發展空間，印度需要實現真正的可持續發展，就必須內外聯動，在國內，印度正在積極通過改革解決各種矛盾，面向國外，印度欲依托“東向行動政策”實現跨越式發展，這一步既是一次矛盾轉移，又是一次戰略布局。

（二）國際政治具有現實競爭性。印度的“東向行動政策”很大程度上是受到了中國因素的影響，確切地說，印度與中國在利益分配上存在矛盾。其一，面對西藏交通設施快速的現代化進程，尤其對于中國計劃打通尼泊爾和不丹公路網和鐵路網的想法，印度不得不為此感到緊張。一旦西藏、尼泊爾、不丹的交通網打通，就如一張天網時刻罩在印度上方，設想印度與中國因領土紛爭發生戰爭，中方則可以通過運輸線源源不斷地從東部輸送戰斗力，單就以這點考慮，印度必須制定東向戰略計劃。印度通過“東向行動政策”極力拉攏東南亞國家，加強與美國太平洋盟友的伙伴關系，以此對沖中國發展對印度大國崛起的影響。其二，雖然從2003年起，印度和巴基斯坦在查謨和克什米爾地區的邊境爭端有所下降，但是巴基斯坦的軍事武裝很大程度上控制著巴基斯坦的外交和安全政策，繼續庇護和支持一股非政府武裝對印度實行恐怖襲擊，極大地損害印度的利益。印度西邊的戰略環境不樂觀，存在許多不確定的因素，概括地說，印度西部面對國土被分裂破壞的危險，東部面對大國競爭。

（三）資本主義向外擴張的貪婪性促成了印度的“東向行動政策”。其目的是為了獲得本國利益最大化。在過去很長一段時間，印度采取的都是防守型對外政策。這主要是囿于冷戰時期美蘇敵對格局，印度選擇不結盟，以此來保護自身的經濟，安全，以及自主權不受傷害，而事實證明，印度的這一選擇比預期的效果還要好，雖然這種不結盟的外交政策對經濟有稍微地影響，但在這過程中，印度極大地發展了工業和科技實力。雖然在莫迪上臺后， 迅速推出了所謂的“季風計劃”、“棉花之路”“香料之路”等一系列富有印度特色的戰略規劃，“與中國不同的是，印度在提出這些戰略規劃之后，卻鮮有一些實質性的行動， 因為現在的印度沒有豐厚的資源和強大的能力去實施一個和中國‘一帶一路議相競爭的戰略布局”。相反，印度實施“東向行動政策”能以更快的步伐融入東南亞、東亞和亞太區域經濟一體化的浪潮中。1991年以后，印度開始從美蘇冷戰格局中擺脫出來，由此進入外交政策的第二次轉變，開始追求與其他國家建立戰略伙伴關系，想通過積極的外交來增強自身的實力，提高國際地位。一直到19世紀80年代末，印度仍然保持3.5%的年經濟增長率，但1991的一系列改革使得印度年經濟增長率一下提升到了7%。以至于美國中央情報局總結出，“印度將成為國際社會最重要的‘搖擺力量，如果它在成為獨立的一極之前，無論和任何一個聯盟站在一邊，都會極大地增強那個聯盟的實力?！比A盛頓清楚得看到了印度的巨大作用，很大程度在經濟上支援印度，印度也看到了自身在遏制中國方面與美國有共同利益。因此印度與美國，以及與美國在亞太地區的盟友越走越近，從美國、日本等國得到的資金援助很大程度上幫助了印度發展迫切需要的資金鏈。⑤最后，印度利用自身在軟件領域的優勢，積極與東南亞國家展開經濟往來，由于東南亞大部分國家在軟件等高科技方面與印度存在差距，印度通過貿易逆差獲得經濟利益。

三、如何用中國特色馬克思主義國際關系思想應對印度“東向行動政策”

（一）馬克思主義國際關系思想的根本訴求，并不是僅僅為了解釋世界，而是為了徹底改造世界。其直接目的在于幫助工人階級“洞悉國際政治的秘密，監督本國政府的外交活動”，以便在必要時“揭露它”，“用能用的一切辦法反抗它”在當代中國，世界權力格局被打破，國際社會的多極化進程不斷深入，國際力量正積極謀求均衡，美國仍被認為超級大國，但新興發展中大國的快速發展正在削弱其冷戰后的統治力。面對世界權力和國際秩序正在發生深刻變化的局面，中國更需要堅持和發展具有中國特色的馬克思主義國家關系思想處理國際事務，貢獻中國智慧。

（二）用不斷發展的馬克思主義時代觀認識中印關系?！白愿母镩_放以來，歷屆中國政府都在強調和平與發展的時代主題，為馬克思主義時代觀增加了新的內涵”。2013年1月28日，習近平在中共中央政治局第三次集體學習時強調指出：“沒有和平，中國和世界都不可能順利發展；沒有發展，中國和世界也不可能有持久和平?！雹扌聲r代以習近平同志為核心的黨中央繼承和發揚了前幾代黨和國家領導人的外交理念，習近平和黨的十八屆中央領導集體非常清晰地看到，只有繼續走和平發展的路子才能面臨日益增多的風險和挑戰。中國和印度山水相連，雖有分歧，但也要守望相助。當今世界對于中國和印度，都是一個絕好的發展機遇，中國應以開放包容的心態，以地理區域為基礎，尋找兩國共同利益，促進兩國共同繁榮。

（三）用矛盾分析方法解決中印雙方存在的矛盾，從統一中把握對立，從對立中把握統一。即把握中印共性和個性的關系。印度將中國視為地緣上對印度構成挑戰的主要大國，尤其歷史遺留下來的領土爭端提升了印度對中國的警惕，印度認為自身的“東向行動政策”與中國的“一帶一路”在大國戰略布局上也存在沖突。但我們也必須看到兩國之間的統一，中印為何不通過協商嘗試著打破傳統的地緣政治對抗性思維，打造“命運共同體”、“利益共同體”；此外，解決中印的矛盾，應該認清“兩點論”與“重點論”的關系。近年來，國際格局、世界和地區形勢日益復雜，中印兩國作為全球最大的兩個發展中國家，能否抓住機遇，順勢而為，很大程度上取決于中印兩國對彼此的認知，中國需要實現偉大復興，印度也需要實現自己的大國夢，中國與印度可以嘗試著實行戰略對接，抓住發展這一重點；最后，中印應該清醒地認識到中印矛盾的“內因”和“外因”。國際沖突主要源于國際壟斷資產階級在全球范圍內追逐利益最大化而造成的多重矛盾。中印不能因為意識形態或地緣政治的外因，實行貿易保護主義，加高貿易壁壘，這樣只會加劇壟斷資產階級的擴張，于印度，于中國都不利。

[注釋]

① 劉海霞 （2016）.“馬克思主義時代觀與國際秩序的重構——再議馬克思主義國際關系理論的發展路徑.”歐洲研究（02）： 92-105頁。

② 王存剛 （2011）.“國內學界關于馬克思主義國際關系理論及其中國化研究——進展與問題.”國際政治研究（03）： 81-98頁。

③④郭樹勇 （2004）. "試論馬克思主義國際關系思想及其研究方向." 世界經濟與政治（04）： 8-14頁。

⑤葛紅亮（2015）“莫迪政府‘ 東向行動政策析論”南亞研究 2015年第1期。

⑥“更好統籌國內國際兩個大局夯實走和平發展道路的基礎”，《人民日報》2013 年1月30日。

（作者單位：國防大學政治學院，江蘇 南京 210000）