“以罰代管”是教育懶政

黃啟龍

“上課講小話罰款3元，玩手機罰款30元，抽煙罰款200元，被發現帶了打火機罰款300元，未按規定吃飯罰款100元……”這是臨湘市五中高一年級1707班的班規。（3月30日《長江信息報》）

有人認為，制定罰款制度是為了更好地管理學生，規范學生的行為。殊不知，老師對學生罰款是懶政行為，是違法行為。

“以罰代管”是違法行為。盡管教育部出臺的《中小學班主任工作規定》規定“班主任有采取適當方式對學生進行批評教育的權利”，但并不意味著班主任可以對學生任意罰款。罰款是一種行政執法行為，任何單位和個人都沒有罰款的權力。不管是學校還是老師，對學生罰款都是違法的，有違師德。

“以罰代管”是懶政行為。教書育人是老師的本分，對違紀學生老師應循循善誘。蘇霍姆林斯基說：“沒有愛，就沒有教育。”教育學生關鍵是用愛心去教育，用自身人格力量去感染，而不是“罰款”。“以罰代管”短期內可能會起到“殺一儆百”的震懾作用，但治標不治本，不僅達不到教育學生的真正目的，反而折射出逃避責任、不作為。

“以罰代管”容易引起家長與被罰款學生反感。學生學習和生活所需的每一分錢都來自父母，而且多數家庭都給孩子的消費設有“封頂”限額。如果學生礙于情面不愿或不敢向父母伸手，由“罰款”引起的生活拮據將如何解決？更重要的是，一旦罰款的錯誤做法成為學生心目中公認的“潛規則”，就可能造成“違紀不用怕，只要有錢罰”的錯誤觀念，這對班級管理、孩子習慣的培養和價值觀的形成是一個危險的導向。

“以罰代管”容易滋生“腐政”。該校劉副校長稱，這些規定是由班委會提出來的，并不是班主任的行為。該班班長也說，罰款確實是班委會的主意，所罰款項都是用于班級的集體活動。這些“冠冕堂皇”的理由只是掩耳盜鈴，班主任不“授權”，班委會豈敢“妄為”？就算是班委會“妄為”，班主任為何不制止？這其中恐怕有貓膩吧？當罰款成為一種創收手段，就是一種教育“腐敗”。