鐵路貨運承運清算原始記錄信息化審核方法研究

郭曉黎，陳志榮，閻勝勇，高小珣

(1. 中國鐵道科學研究院集團有限公司 運輸及經濟研究所，北京 100081；2. 中國鐵路廣州局集團有限公司 計劃統計處，廣東 廣州 510088；3. 中國鐵道科學研究院集團有限公司 北京經緯信息技術公司，北京 100081)

2018年1月 1日起中國鐵路總公司施行《鐵路貨物運輸進款清算辦法 (試行)》(鐵總財 [2017]333 號)[1]，標志著以承運企業為核心的鐵路貨運承運清算模式正式形成。根據該辦法，獲得全程貨物運費進款的承運企業按計費工作量和對應清算單價逐票向其他參與直通運輸的通過企業和到達企業支付機車牽引費、線路使用費、車輛服務費、到達服務費和綜合服務費等 5項費用，同時上述提供服務企業 (通過企業、到達企業) 按車流工作量、中國鐵路總公司調度命令實際完成工作量和對應清算單價從這 5 項付費中獲取相應清算收入[2]。因此，依據中國鐵路總公司統一制定的清算單價，科學合理地統計貨運承運清算工作量成為影響鐵路運輸企業經營效益的關鍵環節。

1 鐵路貨運原始記錄數據信息及其處理流程

1.1 原始記錄數據信息

鐵路貨運承運清算工作量數據源主要來自貨物運單、清算運統1 和司機報單，這 3 類原始記錄長期被作為貨運、貨車和機車統計分析的基礎。在貨運收入清算模式改革之前，3 類原始記錄信息獨立采集、審核和匯總，沒有過多地進行相互關聯，而貨運承運清算則必須將其進行匹配對接、融合共享以精確反映每一輛貨車、每一批貨物的全程運輸動態。

（1）貨物運單。貨物運單來源于鐵路貨運制票系統，是托運人與承運人之間的運輸合同[3]，主要統計運輸需求、貨物屬性、車輛使用、計費收費等基本信息。全路貨物運輸進款均來源于此，同時也是整個貨運承運清算數據信息處理流程的起點。

（2）清算運統1。清算運統1 作為車站與司機、鐵路局集團公司之間交接車輛的重要依據，主要統計整個列車組成的基本信息[4]。通過自裝車站掛車、列車出發、車輛中轉、中途倒裝、列車到達、終到卸車的全過程管控，反映列車、車輛和貨物運輸的節點狀態變化，進而成為關聯貨物運單和司機報單的關鍵紐帶。

（3）司機報單。司機報單來源于鐵路機車統計信息系統，是考核機車乘務員工作、編制機車統計報表的主要依據，通過機車乘務員、出入段時分、燃料領取、油脂領取，以及補機、重聯和有動力附掛機車、列車運行及編組情況，統計機車車輛運用和能源消耗的基本信息[5]，而其中的列車編組直接影響與清算運統1 的對接。

1.2 信息處理流程

鐵路貨運承運清算原始記錄數據信息處理關鍵在于將貨物運單與車輛結合、牽引列車的機車司機報單和清算運統1 結合，通過機車運行軌跡反映列車運行軌跡、列車運行軌跡反映車輛運行軌跡、車輛運行軌跡反映貨物運輸軌跡。由于3 類原始記錄的采集、統計、匯總并不能達到完全精準，因此，為滿足貨運承運清算工作量的精確統計應加強對原始記錄本身及匹配結果的審核。

整體而言，機務段在確保司機報單完整、準確的基礎上，將司機報單與清算運統1 按照一定規則進行匹配，利用相關統計報表反映貨物全程運輸動態，同時將匹配結果和統計報表上傳至鐵路局集團公司和中國鐵路總公司。車站、車務段主要根據鐵路局集團公司、中國鐵路總公司反饋的審核信息，對本站錯報、漏報的清算運統1 進行修正、補充，并重新上報鐵路局集團公司以便機務段重新進行匹配。鐵路局集團公司通過集中處理、審核 3 類原始記錄及匹配情況，確保各項原始記錄完整、準確，同時形成相關統計報表，上報中國鐵路總公司。中國鐵路總公司則主要負責各項原始記錄校驗入庫及應用分析，并向鐵路局集團公司反饋錯誤信息、提供原始記錄共享服務等。鐵路貨運承運清算原始記錄信息處理流程如圖1 所示。

1.3 存在問題

由于鐵路貨運承運清算相關系統前期建設整體仍然不夠完善，基層現場存在大量手工干預、人為因素的影響，導致 3 類原始記錄在不同程度上存在一定質量問題。

（1）貨物運單質量。由于運輸生產組織錯綜復雜，受到貨主需求變更、車體標記噴涂、工作業績考核等因素影響，車站存在提前制票、異地制票、逾期制票、車號錯誤、取消托運等情況，不利于貨物運單與清算運統1 的關聯匹配。

（2）清算運統1 質量。清算運統1 在列車確報的基礎上，補充了貨物運單和實際發車時間信息，并通過計算機判斷或人工確認車輛作業種別。由于列車確報存在重復或提前發報、車輛作業種別判斷不準、列車到達和終到卸車依靠人工確認等情形，造成清算運統1 在達到約 95% 的準確率后很難再進一步提升質量。

（3）司機報單質量。司機報單在乘務員退乘后，由運用部門收集并交與機務段，機務段統計錄入后再進行處理。目前機務段能夠共享列車運行軌跡，但由于司機報單中的列車編組信息來自車站書面傳遞的列車編組通知單 (運統1 乙)，車站傳遞給乘務員、機務段統計錄入等環節均可能出現錯誤、遺漏，對司機報單與清算運統1 的關聯匹配將產生一定影響。

（4）原始記錄匹配質量。由于3 類原始記錄均未能達到百分之百的準確率，因而在關聯匹配中存在的問題將會產生放大連鎖效應。對于貨物運單和清算運統1 的匹配，貨物運單本身、裝車始發站和沿途車站編制的清算運統1 均可能存在錯誤。對于司機報單和清算運統1 的匹配，由于運統1 乙只有列車總車數、總重量和總換長，而沒有每個車輛的統計數據，因而僅靠車次、時間、車數和重量 4個要素關聯容易產生匹配錯誤。

2 鐵路貨運原始記錄信息化審核方法

2.1 審核總體思路

為實現準確計算每一票貨物實際運行軌跡，以及運輸全程提供服務的機車牽引、車輛運行、線路使用工作量，應對原始記錄本身及關聯匹配信息的完整性、準確性和連續性進行審核，并將發現的問題追溯至信息源點，重新修正、補充，以滿足財務清算數據需求。按照整體運輸生產作業環節，鐵路貨運原始記錄信息化審核總體思路如下。

圖1 鐵路貨運承運清算原始記錄信息處理流程Fig.1 Processing the original records of railway freight transport and liquidation practices

（1）始發裝車。貨物裝車后應編入列車出發。裝車始發站作為本車輛、本票據號的信息源頭，應確保車輛信息與貨物信息準確無誤，審核清算運統1 與貨物運單的車號、票據號碼、始發站、終到站相互一致。

（2）列車出發。列車出發應編制清算運統1。清算運統1 中的車輛包括裝車始發站出發和中轉站出發的，審核清算運統1 的列車出發時間與行車日志一致，中轉作業車輛的信息與既有清算運統1 信息縱向一致，及時發現始發漏報及中轉錯報，確保車輛信息的完整性、準確性。

（3）貨車倒裝。對運輸途中車輛故障不能繼續運行的情況，按照貨物運單不變、貨車車號變化的條件，記錄新舊貨車車號。

（4）列車到達。每一列出發的列車都必須有且僅有一個車站到達。包括終到卸車站到達和中轉站列車到達，根據出發清算運統1 編組，逐輛車審核之前出現過的清算運統1。按照列車編組發生變化必然產生一個到達和一個出發的原則，審核列車到達的準確性、惟一性，也為始發列車清算運統1 的完整性提供保障。

（5）車輛終到。車輛到達卸車站必須進行終到確認。按照列車的到達時間，確認貨物運輸的終止時間，同時對異地卸車做出提示。

2.2 審核方法

2.2.1 貨物運單與清算運統1匹配

中國鐵路總公司數據管理平臺集中處理貨物運單與清算運統1 的匹配審核，根據貨物運單與清算運統1 車輛信息的發站、到站、時間、貨物品類、票據號碼、空重標識、車輛使用屬性等關鍵信息，按照“先嚴格、后寬松、再放棄”的原則進行多輪迭代增量匹配。

（1）把握始發裝車信息的準確性。裝車始發站的清算運統1 是車號與貨物運單號首次結合，在審核清算運統1 時，始發站應滿足的條件為：一是車號是已經到達本站的；二是貨物運單號在一定冗余范圍內連續；三是在貨物運單數據庫中檢索到對應車號和票據號。未能滿足條件的，在鐵路局集團公司、車務段、車站級貨運列車編組統計信息系統中均提示錯誤。

（2）貨車運輸途中的信息質量檢驗。貨車運輸途中進行解體編組作業，重新編入另外一趟貨物列車，車站級貨運列車編組統計信息系統開啟自動獲取本車號上一站信息的功能，鐵路局集團公司、車務段級系統對每一車號的始發站、終到站、票據號碼進行一致性審核，發現不一致時提示錯誤。

（3）貨車運輸途中倒裝的處理。貨車運輸途中發生倒裝時，貨物運單保持不變，新車號代替原車號，原車號在清算運統1 新車號的記事欄進行標示。

（4）車輛終到卸車結束運輸過程。卸車站對到達本站卸車的重車在清算運統1 中進行車輛終到確認，以列車到達時間為運輸過程結束時間，進行車號與貨物運單號解綁。

2.2.2 司機報單與清算運統1匹配

鐵路局集團公司按照“總對總”的審核思路，對機務段支配的全部貨運始發列車機車和車站編制的全部清算運統1 集中審核，確保每一臺貨運本務機車司機報單成功匹配清算運統1，同時每一列列車清算運統1 成功匹配司機報單。

（1）清算運統1 和司機報單分類處理。將不同車站發報，但屬于相同一列車的清算運統1 進行歸類，采取 2 列車全部車號相同、重車發到站和貨物名稱相同、總重和載重在浮動范圍內、2 站間距離和時間符合邏輯的判斷方法，將編組站 (始發站) 出發的清算運統1 標示為“基本編組”，其他車站出發的相同編組標示為“視同編組”。司機報單按照列車編組是否變化歸類，自列車出發至終到，每變化一次編組標示為“基本報單”，其他標示為“視同報單”。

（2）“基本報單”應完全匹配清算運統1。按照“基本報單”對應列車編組發生變化的清算運統1“基本編組”的思路，所有“基本報單”應匹配清算運統1。對未匹配的報單，按照報單出發站推送到車站，車站檢查清算運統1 報告情況，同時提供車務審核意見，機務段再根據車務段的意見進一步完善匹配。

（3）分界站清算運統1 應完全被司機報單匹配。將經過分界站區段的司機報單與分界站的清算運統1 進行匹配，對于沒有完成匹配的司機報單，由鐵路局集團公司檢查原因。

（4）司機報單錯誤匹配反饋處理。鐵路局集團公司根據司機報單庫和清算運統1 庫對相同清算運統1 在同一區段被不同司機報單匹配的情況；相同清算運統1 被司機報單匹配后，本務機車走行公里大于區段公里的情況；補機、重聯機車按本務機車匹配的情況均進行審核，同時推送給機務段錯誤信息。

2.2.3 中國鐵路總公司全程審核

鐵路貨運原始記錄信息經過車務站段和機務段上報、鐵路局集團公司審核，鐵路局集團公司反饋車務站段和機務段修改，如此循環往復，確保提交至中國鐵路總公司的數據完整準確、不重不漏。中國鐵路總公司在此基礎上，按照以下方法進一步處理。

（1）貨物運單惟一性處理。中國鐵路總公司按照車號、貨物運單號全程統一處理，對中途偶爾出現的票號錯誤進行自動修改。

（2）盡頭式地方鐵路、調車區段采取字典處理。在清算運統1完整的前提下，對于盡頭式地方鐵路，裝車站、卸車站根據里程字典計算到接軌站的運行工作量；對于調車無司機報單區段，也根據里程字典計算運行工作量。

（3）運行軌跡連續性審核。對于運行軌跡不連續產生斷點的情況，及時反饋相關鐵路局集團公司進行補充完善。

（4）計費徑路、車流徑路、實際徑路比較分析。將每一票貨物的計費徑路、車流徑路、實際徑路進行比較，針對誤差較大的深入判斷分析，同時反饋相關鐵路局集團公司進行修正完善。

3 結束語

鐵路貨運承運制清算改革是面向市場化的一個關鍵舉措，對于滿足運輸生產指揮和財務清算需要具有重要意義。為進一步完善新貨運清算制度，中國鐵路總公司相繼制定了《鐵路貨運承運制工作量統計管理辦法》(鐵總發改 [2017]335 號)[6]、《關于進一步做好貨運承運制統計工作的通知》(發改統計電 [2018]7號)[7]和《關于做好貨運清算統計工作量審核處理的通知》(發改統計電 [2018]22 號)[8]等，針對原始記錄上報、信息匹配審核、統計報表分析等提出了一系列要求與規范，逐步建立和完善了承運制工作量統計管理機制，為更加準確地反映鐵路運輸企業盈虧效果提供了制度保障。隨著系統信息化建設、業務流程再造、管理制度實施等優化提高，將進一步實現全程貨物運輸的實時動態統計，為不同層級鐵路管理部門提供決策依據與參考。

[1]中國鐵路總公司.鐵路貨物運輸進款清算辦法 (試行)：鐵總財[2017]333 號[A].北京：中國鐵路總公司，2017.

[2]高小珣，郭曉黎.基于模擬測算的鐵路貨運承運清算激勵導向效果研究[J].鐵道貨運，2018，36(4)：14-20.GAO Xiao-xun，GUO Xiao-li.A Study on the Motivational Effect on the New Settlement Calculation of Rail Freight Fees based on Simulation Calculation[J].Railway Freight Transport，2018，36(4)：14-20.

[3]中國鐵路總公司.鐵路貨運承運制工作量統計管理辦：鐵總發改[2017]335 號 [A].北京：中國鐵路總公司，2017.

[4]于永利.鐵路貨運票據電子化作業流程方案研究[J].鐵道貨運，2018，36(4)：1-7.YU Yong-li.A Study on the Operating Procedure of Processing Electronic Railway Freight Bills[J].Railway Freight Transport，2018，36(4)：1-7.

[5]中國鐵路總公司.鐵路貨車統計規則：鐵總計統[2017]195 號[A].北京：中國鐵路總公司，2017.

[6]中國鐵路總公司.鐵路機車統計規則：鐵總計統[2016]261 號[M].北京：中國鐵道出版社，2017.

[7]中國鐵路總公司.關于進一步做好貨運承運制統計工作的通知：發改統計電[2018]7 號[A].北京：中國鐵路總公司，2018.

[8]中國鐵路總公司.關于做好貨運清算統計工作量審核處理的通知：發改統計電[2018]22 號[A].北京：中國鐵路總公司，2018.