如何規范房產測繪市場提升房產測繪質量

蔣錦龍

摘要：房產測繪工作主要是通過專業的房產測繪技術和測繪手段來對相關的房屋產權的自然情況、房屋產權的權屬狀況、房屋的位置、房屋的界線、房屋的質量、房屋的數量以及房屋的利用現狀等情況進行的測繪工作。房產測繪工作主要內容是對房產的平面進行控制測量、對房屋的面積進行預測與實測繪、對房產的相關要素進行調查與測量，對房產信息變更進行調查與測量以及房產繪圖和房產信息的系統建立等通過，有效的規范房產測繪市場工作狀況對于提升房產測繪質量具有一定的作用。

關鍵詞：房產測繪；質量保證；規范管理

房產測繪工作的目的和作用主要體現在房產測繪是對房地產的產權、房地產的產籍管理、房地產開發場所提供的房屋用地的權限、房屋的界址屬性和產權面積以及產權糾紛等資料信息進行登記、轉移以及糾紛裁決時的重要依據。房產測繪工作通過對房地產管理工作建立一個立體式的管理平臺對城市中房屋的位置、形狀、結構特征以及房屋的高度、占地面積以及房產所屬權益人等相關信息進行的登記管理，為城市的發展建設提供了重要的信息數據資源；對于規范房產測繪市場提升房產測繪質量的方式方法有以下幾種：

1.嚴格控制測繪公司的資質審查，把好測繪中介市場的準入

按照國家測繪法中的相關規定，對于從事測繪工作單位要依法取得相應的測繪登記資質證書后才可以從事測繪工作。各地區各級房產主管部門必須要尊重國家關于《測繪資質分級標準》中對于測繪部門從業人員的規模、測繪工作人員的技術水平、測繪的專業性儀器、測繪工作能力等相關內容的規定，對于申請進行房地產測繪的單位資質的嚴查審查和論證，房產測繪部門必須要在依法取得資質證書并在相關的房產行政主管部門進行備案登記后才可以從事房產測繪工作，同時還要加強對房產測繪工作人員進行從業業務培訓，確保房產工作人員持證上崗。

2.制定統一化的房產測繪技術標準，讓房產測繪工作做到有法可依

國家在2000年的時候就已經出臺了《房產測量規范》，這部規范的出臺對于房產測繪技術標準的統一化管理提供了有力的保證。由于我國幅員遼闊，各地區的房屋結構、建筑樣式的不同，各地區的房屋極具民族特色，各地方對于房產測繪工作規范還要依據《中華人們共和國測繪法》、《房產測量規范》等相關的國家出臺的法律條文并結合本地區的實際情況來制定相應的房產測繪技術標準和規范，制定出相關的管理規章制度和房產測繪工作流程，為本地方本區域的房地產面積測算工作的開展提供更具可操作性的規范條款，有效降低在對房產面積測算工作中出現的對房產面積的認定，尤其是對房屋公共使用面積的分攤計算而產生的矛盾沖突，減少爭議和糾紛事情的發生，切實保護房屋購買者和房地產開發商之間的合法權益，確保本地區房地產測繪工作的規范化開展。

3.成立專業的房地產測繪管理機構組織，加強對房地產測繪工作的監督與管理

各地區的房地產主管部門要加強對房地產測繪行業的管理，要對房地產測繪單位和個人的從業資質進行資格管理，在對其自身的審查與備案、對房地產測繪計劃的制定、房地產測繪成果的檢驗及檢定等方面的工作開展進行管理，建立健全測繪執法監督管理體系，加強房地產的測繪管理和監督，對房地產測繪市場進行宏觀的調控，加強對房產測繪結果的管理力度。

4.建立房產測繪成果公示管理制度

對于房產測繪成果可以實施測繪相關資料的公示管理制度，對經過測繪信息中心審核通過用于房地產產權登記的測繪成果進行公示，其包括：房地產的項目全稱，房地產的位置、房地產的開發建設單位、房地產信息測繪單位名稱、房地產信息測繪成果編號以及房地產測繪結果信息審核通過時間等內容，將其發布到地方政府的政務信息網絡中進行公示。讓購買者能夠及時了解到自己所購買的樓盤在竣工修建完成之后是否及時委托了房產測量機構對其進行測量，其測量的成果是否通過房地產主管部門的核準，方便于社會公眾對相關信息的查閱了解。

5.建立建施工建設項目的備案審查制度，對于大型的測繪項目工程建設進行統一化的招標運行

對于城市中新建設開發的項目工程在其立項審批后要及時向房地產測繪管理部門進行登記備案，然后有房地產測繪管理部門進行統一的制定房產測繪工作計劃，對于重大型測繪項目工作的開展進行統一化的招標管理，完成統一的監督測量工作。

6.對于房地產的測繪成果要進行嚴格的審核、查驗，確保工程建設的質量

對于房地產的測繪成果必須要按照國家頒布的《房地產測量規范》中的規范條款來對房產測繪成果進行驗收制度的確定，要實施一級驗收、二級檢查制度，對于房地產的開發建設過程進行檢查、對最終的結果進行檢查和研究。可以由相關的委托人或是房地產開發建設單位來對房產測繪進行組織驗收，驗收的工作人員可以由相應的委托單位來邀請有關技術的專家組共同進行，也可以由相應的國家認定的具備房產測繪成果鑒定資質的單位進行成果的鑒定。其驗收的主要工作內容有：測繪成果的適用性、界址點的準確性、房產面積測算的依據和測算方法等。

7.加大對房地產違規開發建設的處罰管理力度，創建公平、公正的競爭環境

對于房地產測繪成果主要涉及到的是房屋產權的管理，對于房屋產權的管理直接關系到房屋產權所有人的切人利益。對于房產測繪的主管部門要進行定期不定期的房產測繪市場管理專項檢查，要堅決查出物證測繪單位、超級測繪單位和弄虛作假等違規操作行為；逐步建立和完善適合于社會發展所需的房地產測繪管理體系，提升房地產測繪工作的質量和效果，促進房地產事業的健康、可持續性發展。

結語：

通過對房產測繪市場的工作規范、提升房產測繪工作質量的相關工作，通過對房產測繪工作的加強管理和對房產測繪質量的監督管理，進一步規范房產測繪市場的工作現狀，以此達到對測繪單位管理自制化、對測繪人員進行專業化管理、對測繪規范細則化管理，對測繪市場進行規范化管理，使測繪成果透明化、公開化。

參考文獻：

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[2]孔程浩.淺談如何提高和保證房產測繪質量[J].建筑科技與管理學術交流會.2013