徐州農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)探新路

周君良 王寶金 /江蘇省徐州市農(nóng)業(yè)信息中心 彭 輝 /睢寧縣農(nóng)業(yè)委員會

近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，信息化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用得到迅猛發(fā)展。江蘇省徐州市高度重視農(nóng)業(yè)信息化工作，取得了較好成效。截至2017年末，全市農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工作有序推進(jìn)，完成省定涉農(nóng)行政村益農(nóng)信息社建設(shè)覆蓋率80%的任務(wù)。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)生態(tài)初步構(gòu)建，網(wǎng)商平臺、相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入28億元，網(wǎng)上支付實(shí)現(xiàn)銷售收入14.3億元。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)到64%，規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用面積占比達(dá)到28%，全市新增10個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用示范點(diǎn)，銅山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、賈汪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評為江蘇省智能農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)

科學(xué)規(guī)劃選址，明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《信息進(jìn)村入戶整市推進(jìn)示范工作實(shí)施方案》，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，創(chuàng)新建設(shè)模式和工作方法，嚴(yán)格把好選址選員關(guān)，快速有序推進(jìn)益農(nóng)信息社建設(shè)。積極聯(lián)合運(yùn)營商，通過“運(yùn)營推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報、重點(diǎn)部署、自主尋找、仔細(xì)篩選”的方法和程序，高標(biāo)準(zhǔn)選址選員，切實(shí)做好信息社的選址、信息員的選聘工作。全市涉農(nóng)行政村調(diào)查摸底數(shù)1960個，選址確定1705個，初選信息員1987名，累計培訓(xùn)3859人次，村級信息員培訓(xùn)合格人數(shù)1733名。

加強(qiáng)多方聯(lián)動，做好為農(nóng)服務(wù)。市及各縣（市、區(qū)）與運(yùn)營商江蘇蘇農(nóng)農(nóng)資連鎖集團(tuán)簽訂益農(nóng)信息社運(yùn)營戰(zhàn)略協(xié)議，確保益農(nóng)信息社建成后農(nóng)資產(chǎn)品、電子商務(wù)等工作的順利開展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品投放安全提供堅強(qiáng)的質(zhì)量保證。同時與相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、有線公司、移動公司、電信公司、郵政公司、中國銀行、農(nóng)商銀行等服務(wù)商廣泛開展合作。睢寧縣與云農(nóng)場、田田圈開展合作，為農(nóng)戶零距離提供測土配方服務(wù)。新沂市打造江蘇有線“益農(nóng)快遞柜”，通過整合資源，解決最后一公里配送。

創(chuàng)新運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。創(chuàng)新“政府+運(yùn)營商+服務(wù)商+綜合服務(wù)平臺”運(yùn)營模式，切實(shí)增強(qiáng)信息社為農(nóng)服務(wù)效能和可持續(xù)運(yùn)營能力。賈汪區(qū)堅持以“智能信息化進(jìn)村，服務(wù)三農(nóng)”為目標(biāo),建立農(nóng)民受益和企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,政府推動與市場機(jī)制相結(jié)合的服務(wù)運(yùn)營機(jī)制。沛縣積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，形成了以農(nóng)業(yè)部門為主、各部門通力協(xié)作、各級政府全力支持、各類市場主體積極參與、廣大農(nóng)民普遍受益的建設(shè)和發(fā)展格局。

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)建設(shè)全面提速

加大扶持力度。市委市政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見》等指導(dǎo)性文件，每年安排2000萬元電子商務(wù)專項(xiàng)扶持資金，其中500萬元用于支持農(nóng)村電商。組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場主體建設(shè)自有平臺，關(guān)聯(lián)主流網(wǎng)商平臺，鼓勵支持農(nóng)業(yè)市場主體在淘寶、京東等知名電子商務(wù)網(wǎng)站開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)店，組織本地特色農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營銷。優(yōu)先扶持一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范基地，持續(xù)推動全市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展。指導(dǎo)建立縣域農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)及相關(guān)服務(wù)。

業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)商務(wù)業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。豐縣電商物流園綜合服務(wù)區(qū)完成主體工程和倉儲中心2期建設(shè)，入住電商企業(yè)32家，交易額0.6億元。沛縣縣級電商園入駐電商企業(yè)36家，自有農(nóng)產(chǎn)品電商平臺“潤大農(nóng)合”已初具規(guī)模，加盟農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶近千戶，平臺注冊用戶已超過5萬人。邳州市鐵富銀杏電商創(chuàng)業(yè)園重點(diǎn)企業(yè)電商交易額突破4億元，同比增長20%。睢寧縣電商交易超過100億元，其中沙集鎮(zhèn)電商交易額突破80億元。銅山區(qū)成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中心，充分利用“郵樂購”“優(yōu)鮮田園”“e行無憂”等電商平臺優(yōu)勢進(jìn)行網(wǎng)上銷售。

體系持續(xù)完善。全市農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)不斷集聚，服務(wù)體系持續(xù)完善。銅山區(qū)設(shè)立區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)中心，成立“創(chuàng)高電商”，并與“郵樂網(wǎng)”合作完成了“銅山農(nóng)產(chǎn)品特色館”平臺建設(shè)。沛縣加快建立縣域內(nèi)集商貿(mào)服務(wù)、產(chǎn)品展示、培訓(xùn)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)、物流配送為一體的高端多功能、多業(yè)態(tài)的電商產(chǎn)業(yè)集群。邳州市創(chuàng)新銷售模式，形成“產(chǎn)品+基地+農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的格局。新沂市綜合運(yùn)用政策、服務(wù)、資金等多種手段，著力建設(shè)三產(chǎn)融合平臺、產(chǎn)業(yè)集聚平臺、電商聚能平臺、產(chǎn)業(yè)脫貧平臺、電商培訓(xùn)平臺以及合作共贏平臺，帶動農(nóng)民致富效果明顯。

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)

政策引導(dǎo)推動。按照政府主導(dǎo)、政企聯(lián)動的模式，組織科研單位、相關(guān)信息技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位共同參與，為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工作的宏觀指導(dǎo)，鼓勵社會各界參與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。銅山區(qū)制定了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用三年發(fā)展規(guī)劃，專門成立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的督查推進(jìn)、考核獎懲等。

提高應(yīng)用比例。全市各地在已有農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，大力向高效設(shè)施果蔬、畜禽養(yǎng)殖等規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化基地推廣，提高了全市物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用推廣面積。市級加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)縣級依托項(xiàng)目建設(shè)提高物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，積極拓展應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)。邳州市港上萬畝草莓園、新河果蔬生產(chǎn)基地建成物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施完備的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。豐縣在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用與推廣力度不斷加大，建設(shè)完成了果樹試驗(yàn)站、豐縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、梁寨標(biāo)準(zhǔn)蘋果園等一批智能園區(qū)和自動養(yǎng)殖場，全縣智能化種養(yǎng)殖面積達(dá)到7085畝，占比約29%。

注重平臺整合。開發(fā)建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺，投入資金480多萬元，包括市級平臺中心控制室(指揮大廳)軟硬件及附屬設(shè)施、112個重點(diǎn)單位(種養(yǎng)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、屠宰場、檢測中心、農(nóng)資經(jīng)營店等)納入監(jiān)控的設(shè)備、8個視頻會議設(shè)施、245條前端視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)專線使用費(fèi)(年)和8條前端視頻會議數(shù)據(jù)專線使用費(fèi)(年)等。沛縣在有效提高農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率的同時，充分與“大農(nóng)合”農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺對接，把可視化農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)揉和在一起，創(chuàng)建出一套新型農(nóng)產(chǎn)品電商模式。睢寧縣先后投入財政資金300萬元，建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控指揮中心平臺和12個應(yīng)用示范點(diǎn)。豐縣開發(fā)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，通過對數(shù)據(jù)的分析，實(shí)現(xiàn)了管理者對不同大棚內(nèi)蔬菜分別制定合理科學(xué)的管理措施，并可實(shí)時調(diào)整，使農(nóng)業(yè)種植進(jìn)一步精細(xì)化、科學(xué)化、智能化。

睢寧農(nóng)產(chǎn)品電商體驗(yàn)館開業(yè)

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平持續(xù)提高

完善服務(wù)熱線系統(tǒng)。全市由約300名農(nóng)業(yè)專家組成的12316服務(wù)隊(duì)伍，全天候接受各類農(nóng)業(yè)市場主體關(guān)于技術(shù)、政策及市場等方面的咨詢，幫助指導(dǎo)全過程的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。根據(jù)信息進(jìn)村入戶、農(nóng)資市場管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控等事項(xiàng)的安排，12316服務(wù)熱線系統(tǒng)進(jìn)行了保障，突出加強(qiáng)了專項(xiàng)應(yīng)用。銅山新增種植、養(yǎng)殖服務(wù)對象（農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等）500多個，發(fā)送為農(nóng)服務(wù)短信56條23萬人次，12316熱線人工服務(wù)165次，語音自動轉(zhuǎn)接服務(wù)620余次。豐縣通過12316三農(nóng)熱線工作站服務(wù)平臺，建立45人的農(nóng)業(yè)專家隊(duì)伍和值班制度，用戶達(dá)到1.35萬戶。

構(gòu)建信息服務(wù)平臺。市農(nóng)委分解委屬各單位任務(wù)，組織做好網(wǎng)站工作，在數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、功能、頁面等方面全面持續(xù)規(guī)范、提高，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)站系統(tǒng)，更好地服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。豐縣建設(shè)以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯系統(tǒng)”為核心，以“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺系統(tǒng)”“果都商城”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳與促銷系統(tǒng)等為子系統(tǒng)的“豐縣現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺”，更好地服務(wù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

狠抓信息隊(duì)伍建設(shè)。依托重點(diǎn)工作和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向基層擴(kuò)展，全市已初步形成了市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)信息中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)(依托涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè))上下相通、左右相連的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。豐縣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)，通過“豐縣縣鎮(zhèn)村遠(yuǎn)程教育三級網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)視頻系統(tǒng)平臺”“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)快車”等開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作，對全縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民和信息員進(jìn)行了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、種養(yǎng)技術(shù)及信息發(fā)布、采集等相關(guān)知識的培訓(xùn)，累計通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)1萬余人次。□