推進鄉村建設 打造美麗吳中

朱繼偉 唐遠花/江蘇省蘇州市吳中區委農村工作辦公室

吳中區澄湖農業園水八仙文化園

村莊是廣大農民賴以生存和繁衍生息的根基依托，是城鄉產業融合的重要聯結載體，具有互通要素、持續發展的潛力空間。江蘇省蘇州市吳中區按照蘇州“百村示范千村整治提升”工程要求，在2015年初便提出美麗鄉村建設兩個三年行動計劃，即用6年時間完成全區109個特色村、408個重點村和421個無撤并計劃一般村的整治任務，并在三年內全面完成540個農村村莊生活污水收集處理任務。截至2017年底，已建設完成美麗村莊46個、康居村莊211個、二類康居（安居）村莊93個，區、鎮兩級總投資超過15.4億元，打造出2個市級美麗村莊示范點、219個市級三星級康居鄉村，示范效應顯著。

彰顯四大特色展示獨特自然生態風貌

做好“水“文章，打造“江南水鄉型”村莊。吳中地處太湖流域，是典型的江南水鄉，河道縱橫，池塘成片，水網貫穿全境，多數村落依河而建，臨水而居，兩旁樹木竹林郁郁蔥蔥，呈現出小橋流水的生態特色。村莊建設中不搞大拆大建，而是根據自身特色，通過清除河道淤泥，修建生態駁岸，拓展河旁綠化，打造了一批如胥口鎮新峰村直津涇、臨湖鎮陸舍村南港等江南水鄉型的自然村莊。

做好“田”文章，打造“田園風光型”村莊。充分利用東中部擁有連片農田種植水稻、油菜和“水八仙”的農耕生態優勢，重點優化村莊整體農耕輪廓，突出環境提升、功能配套、道路貫通，保持村莊原生態的田園風光，打造了一批如橫涇街道上林村東林渡、新路村高宅、臨湖鎮界路村趙岸老、靈湖村黃墅等田園風光型自然村莊。

做好“山”文章，打造“生態自然型”村莊。吳中擁有豐富的山林資源，蘇州市80%的山體在吳中區。東山、金庭、光福等西部山陵地區坐落著大批小山村，依山傍水，茶果成林，山水特色鮮明。村莊整治重點突出自然生態保護，努力營造人居與自然的融合發展，體現山村獨特的自然風光，陸續打造出越溪鎮旺山村、張橋村上金灣、光福鎮香雪村費家河頭等村莊典型。

做好“古”文章，打造“文化傳承型”村莊。吳中歷史文化底蘊深厚，區內有3個國家級歷史文化名鎮、5個國家級歷史文化名村、1個國家5A級景區、3個國家4A級景區、7處國家級文物保護單位。按照保護古村落、弘揚古文化的原則，“發展保護兩相宜”的工作導向，把美麗鄉村建設與挖掘旅游文化資源相結合，對金庭鎮石公村、東村村，東山鎮陸巷村、三山島村等古村落，以歷史遺跡和古建筑保護為重點，突出吳文化傳承，展示吳文化內涵，打造獨具一格的生態人文兼具的古色鄉村。

堅持四個突出提升農村生產生活水平

突出自然生態。在美麗鄉村建設中，注重村莊與自然風貌相協調，體現江南水鄉特色。一方面，保護和修繕具有傳統建筑風貌和歷史文化價值的民宅、地標建筑和古樹名木；另一方面，因地制宜建設村莊公共綠地、綠化景觀，通過植被、水體、建筑的組合搭配，塑造四季有綠、層次豐富，令人賞心悅目的自然生態。

突出村莊形態。在外部背景營造上，充分利用和發揮吳中區獨有的山水資源優勢，根據村莊不同的自然肌理、建筑風貌和鄉風民俗，努力將村莊完美融入丘陵山區、太湖風光、田園風貌之中。在內部形態雕琢上，村莊出入口設置醒目的村莊標識和路牌，其他如村牌、廣告牌等標識保持統一、有序，并與村莊整體特色相匹配。

突出產業業態。重點支持引導有歷史文化、有自然資源、有產業基礎的自然村莊分類打造美麗村莊，挖掘鄉村內涵，明確產業導向，把生態優勢、文化底蘊轉變為成長潛力、發展優勢。樹立大農業、大旅游理念，特別是借鑒臺灣、浙江等地經驗做法，加快培育民宿農家樂、特色種養殖等產業，大力打造度假養生、文化體驗、觀光農業等復合旅游新業態，串點成線，助推生態保護、環境建設和經濟發展互動提升，加快推進地方經濟轉型升級。

突出百姓富態。在美麗鄉村建設中，通過發展農家樂、特色民宿、農業旅游、采摘游、農村體驗等特色產業中的一項或多項，形成“一村一品”“一村多品”，有效解決了農產品銷售難、價值低等問題。同時，創新股份合作經營模式，指導組建各類農產品專業合作社、勞務合作社和民房合作社，積極引導當地農民充分參與產業打造，激活農村各生產要素，促進農民增收，推動村莊繁榮。

實現四個變化塑造城鄉一體發展綠色品牌

城鄉布局和村莊形態的變化。美麗鄉村建設不是傳統的農村城市化，更不是簡單的一拆了之，而是在設施建設和環境提升的基礎上，保存了粉墻黛瓦、魚米之鄉的鄉土氣息。在建設過程中，始終堅持“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，充分尊重、保留各地在產業結構、人居規模、空間景觀、歷史文化等方面的差異特色，城鄉布局更加協調，鄉村功能更加完善，集中居住和自然村落合理分布，使城市風情和鄉村風貌相得益彰、互為映襯。

基礎設施和人居環境的變化。通過整治，全區村容村貌煥然一新，基礎設施得以強化，人居環境明顯優化。村莊內部路網順暢，河道定期清淤泥，基本建成覆蓋城鄉的污水處理體系，建立了生產生活垃圾的集中收集和及時清運系統，有效提升農村衛生條件。全區建成國家級濕地公園2個，實現了國家級生態鎮、全國環境優美鄉鎮、市級以上生態村全覆蓋，獲評全國生態文明建設試點地區、國家生態區、國家生態保護與建設示范區，旺山村、湖橋村、三山村獲得“國家級生態文化村”稱號。

生產條件和生產方式的變化。道路、水電、通訊等基礎設施的健全，“臟亂差”環境的整治改善，特色村莊形態的打造，農村新型產業的導入，為農村綠色發展賦予了更多潛力和可持續性。美麗鄉村建設中，農村旅游、農村民宿發展迅猛，越溪旺山、東山楊灣、橫涇上林、臨湖黃墅等地成為美麗村莊建設、特色產業打造的典范，綠水青山真正變成金山銀山。越溪旺山村成為首批中國鄉村旅游創客示范基地，東山三山村、金庭明月灣村獲評全國鄉村旅游模范村，東山西巷青蛙村成為首批省鄉村旅游創建項目，陸巷村獲評中華民居開發與保護示范村。

生活水平和生活質量的變化。村莊整治以來，生活環境和生產條件的改善，特色產業和農村經濟的發展，都使越來越多農民的生活發生了顯著的變遷。村莊整治不僅優化了道路、供排水等基礎設施，而且擴大了公共產品和公共服務的供給量和覆蓋面，明顯改善了農民群眾的生活質量。農村社區服務中心實現行政村全覆蓋，更多公共服務設施還根據村莊分布向自然村延伸，村民“十五分鐘健康圈”和“十五分鐘文化圈”基本形成，城鄉一體化步伐不斷加快。同時，美麗鄉村建設有效地促進了機關作風的轉變和各級各部門工作的重心下移，成為為農民辦實事、辦好事的有效載體，干群關系得到新的改善。城鄉差距進一步縮小，農村不再是貧窮落后的代名詞，很多地方的村莊讓城市居民更為向往。

吳中區臨湖鎮黃墅自然村

補齊四大短板高質量美麗鄉村建設起航

進一步堅持規劃引領，在美麗鄉村建設中體現村莊特色。綜合考慮自然生態、村莊布局、產業結構、人文環境和發展方向等因素，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，遵循適度集聚、節約用地、有利生產、方便生活的原則，在規劃中充分體現吳中區美麗鄉村建設的村莊特色，努力體現生產美、生活美、環境美、人文美。

進一步堅持因地制宜，在美麗鄉村建設中挖掘產業優勢。美麗鄉村建設主要圍繞產業導入和公共服務兩項重點，進一步完善基礎設施配套，提升公共服務水平，做優產業項目布局。特別是在美麗村莊打造上，引入特色田園鄉村建設理念，根據資源條件和區位優勢，按照“一鎮一業”“一村一品”發展理念，做到利用資源，挖掘優勢，宜工則工、宜農則農、宜游則游，不斷增強鎮村經濟實力，提高城鎮居民和農民的收入水平。

進一步堅持生態保護，在美麗鄉村建設中打造獨特片區。加大歷史文化名鎮名村保護力度，做好傳統技藝、特色鄉風民俗等非物質文化遺產的傳承工作，繼承和弘揚地方優秀歷史文化。挖掘和升華本土建筑文化特征，完整地保存傳統民居的肌理和風貌，建設一批田園美、景觀美、生活美的村莊，打造沿湖、沿線、環島不同風格的獨特片區，從點到線再到面，初步形成獨具吳中特色的美麗村莊產業帶。

進一步堅持優化服務，在美麗鄉村建設中提升宜居水平。加快建設交通、水利、綠化、環保、衛生、文化、體育、養老等基礎設施，重點在經濟發展、生態建設、文化傳承、風貌保護、民生改善等方面進一步提升村莊水平，進一步促進農村基礎設施共建、共享、共用。加快推進農村社區服務向自然村輻射，創新管理模式，優化為民服務，構建新型社區服務管理體系。落實環境常態化、專業化、社會化管理措施，做到運行有效、管護到位、群眾滿意。同時，做好宣傳動員工作，認真聽取群眾對美麗村莊建設的意見和建議，引導廣大鎮村居民和社會各界積極參與美麗村莊建設，共同維護美好家園?！?/p>