技工院校校企合作共同體建設研究

王立群，陳 杰

(海寧市高級技工學校，浙江 海寧 314415)

0 引言

產教融合、校企合作是技工教育持續發展的核心要素。技工院校校企合作共同體是促使合作深層次發展的嶄新模式，逐漸得到多元主體的重視與推崇。

1 問題提出

1.1 校企合作現狀

浙江省內技工院校經過創新探索，實踐了頗具特點的校企合作模式，如“訂單”培養、工學交替等，為推動技工教育快速發展發揮了重要作用。然而，基于體制機制僵化、政行企校責任不清、合作形式缺乏創新等問題，合作模式多留于微觀，局限在校企二維視野中，側重在專業設置、課程開發、實習安排、職工培訓等，較少涉及核心人才培養、技術研發等高端領域。從發達國家逐漸形成行企共同參與人才培養的形勢來看，技工院校與行企圍繞人才培養所呈現的資源交互狀態將日益明顯。

1.2 國家政策導向

《關于深化產教融合的若干意見》指出，深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求。逐步提高行業企業參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推行校企協同育人，用10 年左右時間，教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局總體形成，需求導向的人才培養模式健全完善。

1.3 共同體的優勢

共同體將政府、行業、企業、技工院校、教師、學生、員工等利益相關者的優勢資源聚合、共生，實現價值協同、異質同構，有助于教育資源保值增值，滿足技能人才培養需求；有助于彰顯企業文化、提升核心競爭力；有助于實現校企間長效化、深層次、高水準、緊密型的優質合作，創造最大邊際效益。

2 概念界定

技工院校校企合作共同體，是政府、行業、企業、技工院校等建立在相互信任、互利共贏的利益訴求基礎上，以資源優勢互補、文化共融、利益共享、風險共擔等為保障，以締約形式共同組建聯合研發組織、合作平臺為主要形式，以技術服務、委托研發、聯合開發等為手段，以共筑愿景、共構組織、共育人才、共同管理、共享成果、共榮發展為特征，以企業持續創新能力提升為根本目標，逐步形成的長期、持續、深入、穩定的創新實體。旨在實現院校與企業、教育與職業、老師與學生間的深度融合，是技工教育校企合作的一次創新，有助于培養社會發展所需的高精尖技能型人才。

3 多元要素

技工院校校企合作共同體的構建由多元要素參與(詳見圖一)，彼此間相互依存、相互促進。

圖一 技工院校校企合作共同體多元要素關系

3.1 主導者：政府

共同體作為實現高技能人才培養、促進院校—企業共同發展、保障民生穩定等多元目標而形成的利益實體，必須在政府的宏觀調控、政策保障下，促成行業、企業、技工院校、教師、學生和員工等優質資源聚合，實現多方共贏。

3.2 指導者：行業

行業承擔著制訂與完善行業標準、技術規范的職責，全面掌握行業經濟發展態勢、企業經營狀況與市場需求。行業為院校、企業提供最新發展狀況與市場需求預測等，為實現專業與產業、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程的三維對接起好紐帶作用。

3.3 經濟實體：企業

企業作為實現產教融合的主要支撐，擁有行業最前沿的新知識、新技術、新技能，決定著勞動力市場高技能人才的需求和規格，對院校高技能人才的培養規劃和教育實踐產生重要影響，直接定位共同體的運作。

3.4 教育實體：技工院校

技工院校作為推動者、受益者，與企業緊密互動，合作育人，達成理實融合——教師下企業掛職鍛煉、學生到企業頂崗實習，促使人才培養與教育實踐與時俱進——把握市場最新動態、了解企業實時需求。

3.5 一線參與者：教師、學生、員工

教師、學生和員工分別隸屬于院校、企業，憑借組織長效引導發揮主觀能動性，實現自我提升。作為一線參與者，師生在校企共同籌劃下，進入企業實踐操練，達成理實有機融合。員工為師生提供生產指導，承擔教學任務，接受專業培訓，達成理論知識的擴充。

4 運作機制

憑借創新共建理念、優化共建共享體制、開發共建共享平臺、創設優質教學資源、完善過程監控機制等，打造緊密耦合的共同體，使其兼具教學、生產、培訓、技能鑒定、技術服務、產品研發等多重功能，探索出高精尖技能人才培養的嶄新路徑。

4.1 共筑愿景

共同體的愿景由多元要素共同勾畫，建立在組織目標、責任一致的基礎上，并被積極認同。充分發揮資源優勢，以個體愿景為基礎，以“互利、共贏”為基準，構建融合點，明確利益核心、共同目標——立足區域產業轉型升級背景，以建設“經濟強市”為責任，致力于共同培養適應企業、行業與社會發展的技能型人才、開發科創項目。

4.2 共構組織

技工院校與區域骨干企業建成共同體，實行理事會領導下的企業學院院長負責制，建立組織機構(詳見圖二)。企業總經理出任共同體理事長，由政府相關部門、行業協會、技術專家、師生代表等組成，理事會人員企業人數大于校方，確保企業辦學主體地位和責任擔當，并由理事會任命企業學院院長。理事會成員在課程體系、師資隊伍、科創項目、招生就業、設施設備等方面實現優勢共享、協調互補。與此同時，理事會制訂合作章程，簽訂合作協議，規范運作，明確成員的權利與責任。建立專業負責人與車間主任例會、教師與企業員工身份互認，保障共同體持續發展，從頂層設計上實現了政府工作目標鏈、行業產業鏈、企業利益鏈、院校教學鏈“四鏈融合”的無縫對接。

4.3 共育人才

多元要素共同制定、實施培養方案，共同承擔教學、生產任務，共同構建生產性實訓基地，共同打造師資隊伍，共同建設教學資源，共同考核評估，形成合作育人長效機制，踐行教學過程與生產過程、教師與工程師、教學管理與生產管理的全面對接。

4.3.1 專業建設

借助行業協會、企業牽頭，構思人才培養規劃，組織專家團隊，定期研究區域產業發展趨勢，指導課程體系設置、教學內容優化。以職業化為導向，根據行業技術標準、職業資格要求，選取典型產品研發任務作為教學項目，適應企業技術和崗位需求；開發“職業導向訓練”、“團隊文化與拓展訓練”等課程，構建職業素養培養體系。將體現區域產業特色的技術實踐中心對外開放，使畢業生及區域技能人才在職業發展的不同階段可根據需要，接受不同水平的培訓計劃，凸顯對未來職業發展的明確需求。

圖二 技工院校校企合作共同體運作機制

4.3.2 師資打造

企業學院聘請工程師為兼職教師；聘請專任教師擔任企業相關部門副總經理；安排專任教師下企業鍛煉提升。混編專業教學團隊的成員集教師、培訓師、工程師為一體，可獨立承擔教育、培訓、項目實施等，實現“身份互認、角色互通”。專任教師著重承擔體系性知識講解、對工程師實踐指導的提煉等；工程師側重從事經驗型知識講解、項目企業化選擇及對學生實操指導和現場點評等。專任教師與工程師共同完成課程設計、教材編寫、項目選取、教學實施、成果評價，精心打造兼具教師與行業資質，教學、科創、實操能力俱佳的師資團隊。

4.3.3 基地塑型

利用資源優勢，合作共建實踐教學基地，確保實踐教學的先進性與技術發展的同步性。企業將車間改造成“教學車間”，融入教學元素，兼顧生產與教學要求，滿足技能人才培養的生產實景要求。院校改造實踐教學場所，依據企業標準、布局、文化設計，納入生產元素。在培養學生實踐應用能力的同時，在企業和學生間搭建橋梁，為未來就業創設優質平臺。

4.4 共同管理

在共同體發展理事會指導下，建立規范化管理制度，制定實施細則，明確成員責任、權利、義務， 實現協同管理、有序運轉。構建教育與產業、學校與企業、師生與校企等多元溝通平臺，讓成員合理表達利益訴求，為長效發展奠定基礎。成立監管小組，對簽訂協議的履行、資金使用、項目進展等進行管理。制定績效考核、問責制度，對不履行或不及時履行規定職責的責任人進行懲處。制定“項目評價指標”， 由企業學院對合作展開自評，及時把控動態，納入教學質量保障體系，形成“實施——評價——優化”良性循環。通過引入專家評價、問卷調查等收集反饋信息，提出解決對策，提升企業學院與企業共生共榮能力。

4.5 共享成果

多元要素構建起人才、信息、資金、設備、場地等資源互補的優質關系：院校從企業共享生產資源——如企業高管、技術專家參與人才共育活動；獲取企業資金、場地、設施設備；企業研發成果作為教學內容等。企業則從院校共用教育資源——如憑借院校信息、技術資源，研發新產品；利用優秀師資對員工進行繼續教育，提高生產效益；從院校獲得人力資本、成本降低和技術改造等資本。多元要素優勢互補、成果共享，收獲更大的規模優勢、競爭優勢，確保利益最大化。2016年至今，政行企校4方合力建成集人才培養、科技研發、培訓服務、生產示范于一體的“中法合作智能制造實訓中心”，并成功申獲浙江省高技能人才公共實訓基地，將建成區域內機電類工匠培育中心、技術創新與服務中心、產業國際合作技能實訓中心，凸顯產學研深度融合。

4.6 共榮發展

共同體致力于提升產業水準、關注各方權益、尋求結合點、科技創新發展，促進共同愿景的實現。在相互融合、持續合作中，實現最大的“榮”。

4.6.1 文化共榮

以文化理念、行動融合為路徑，以文化活動為載體展現，有助于增強凝聚力、持續發展力。院校把企業核心價值觀、標志、元素等蘊涵企業文化的表述融入建筑、環境設計中，將操作規程、生產標準、作業流程等展示在實訓中心，營造真實的企業文化氛圍，提升師生認同感。融合校企文化、資源，創新構建教育教學及管理的共同體，對接企業對人才的深層次需求，解決校企文化沖突、管理運行模式缺失等問題。企業學院按照員工培訓方式，邀請企業總經理對師生進行企業發展史、企業理念等講座，能工巧匠現身說法；通過座談會等方式，使企業管理層掌握師生感悟，了解院校文化底蘊。院校還以社團活動、科創節等為載體，以團隊訓練、技能競賽、職業規劃等為支點，促進文化交流。

4.6.2 創新發展

院校充分利用人才、技術優勢，以技術開發作為長效合作重點，以實踐項目為引導，促成與行業協會、企業優質資源整合共享。緊跟區域產業技術發展前沿，與企業共建能工巧匠實驗室、技術研創中心、公共技術服務平臺，打造區域中小企業技術研發中心，合作開發生產項目，提升科技成果轉化、新技術推廣等社會服務能力，使研創內容契合市場需求，為產業發展出謀劃策、解決問題。與此同時，憑借科創成果反哺教學，為院校教育教學提供實踐案例，實現多元要素共贏。

5 運作實效

5.1 對接區域產業，共育高端人才

共同體整合社會資源，挖掘自身優勢，主動融入區域產業，拓展服務范圍，積極助力產業發展。依托成立的光伏產學研科技園，吸引區域內10多家光伏企業入駐，建成1個省級太陽能利用產學研聯合體，1個光伏產業體驗館，1個分布式光伏發電站。吸收行業協會、企業工程師，成立專業教學指導委員會，融合崗位需求，共商人才培養方案，在教學中滲透職業技能標準，將企業的技術升級改造、員工的實崗培訓、專業教學打通，實施高技能人才共育工程。

5.2 構建企業學院，實踐深度交融

共同體把企業引入院校，使企業文化、校園文化融為一體，開辟深度合作的嶄新模式。學校先后與法雷奧集團、海州大飯店、紅獅寶盛科技有限公司、中冠建筑裝飾工程有限公司等合作，成立一系列企業學院，形成共生共長的共同體。如海州大飯店學院實踐現代學徒制培養模式，通過真實的飯店環境，促成核心課程體系開發，實現文化互融，提升學生的動手能力、社會適應力，增強培養針對性。

5.3 挖掘創新項目，力求合作共贏

專業教師引領學生參與項目研發、技術攻關，培訓員工，共同申報科創項目。將項目運營與生產實踐融入教學，將創新研發、職業資格鑒定轉變為教學內容，教學與實踐零距離，提升學生的職業綜合素養與實操技能。近三年來，學校與企業聯合申報科創項目二十多項；從生產實踐中發掘項目，共同申報十余項實用新型專利、發明專利。校企合作共同體幫助教師找到科研方向，幫助企業解決技術難題，幫助學生實現專業技能提升，達成校、企、師、生多元要素共同受益。

5.4 打造區域典范，輻射社會發展

“技工院校校企合作共同體建設研究”項目，被立項為2017年浙江省人力資源和社會保障廳科研課題、2017年浙江省技工院校教學業務重點課題。區域骨干企業作為教育教學主體全程參與人才培養，著力提升院校人才培養與企業人才需求的契合度；有效豐富共同體“共筑愿景、共構組織、共育人才、共同管理、共享成果、共榮發展”的內涵，對搭建高精尖技能人才培養平臺有重要的實踐指導意義。

6 結語

伴隨技工教育改革深入，共同體作為創新模式不斷發展、健全。共同體的建設，促使多元要素找準利益聚焦點，構建成熟的體制機制，通過多維合作路徑達成人才共育、責任共擔、過程共管、成果共享。

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