明水縣林業產業現狀、存在問題及對策

周杰

明水縣位于黑龍江省中西部，地處松嫩平原北部，屬綏化市轄區，總幅員面積2400平方公里，公路四通八達，交通比較方便，全縣轄5個鎮，7個鄉，99個行政村，國營農牧場4個，國有林場1個。全縣總人口34萬人，農民年人均收入9，056.00元，全縣工業基礎薄弱，經濟發展狀況已由單一的農業為主，向多產業，多層次方向發展，可利用資源豐富，勞動力充足，經濟發展結構布局日趨合理。

1林業產業現狀

近幾年來，我縣緊緊圍繞經濟建設這一中心，加快林業產業建設步伐，不斷滿足國民經濟和社會發展對林產品的需求，促進農村產業調整和農民增收，以實現林業可持續發展為戰略目標，按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的總體思路，林業產業發展較快。

1.1林產品加工業，全縣境內現有木材加工企業50余家，形成了林木產業園區，正向規模化、基地化方向發展，年可加工木材3萬立方米，安置就業人員616人。

1.2森林食品、中藥，我縣森林食品、中藥行業發展比較緩慢，正處在起步階段，沒有形成規模，森林食品主要以森林蔬菜和森林水果為主，主要有蒲公英、野莧菜、馬齒莧、艾葉、核桃、蘑菇、蘋果、李子等食品、中藥有幾十種，森林食品、中藥多以野生為主，種植少量，食用菌近幾年在我縣發展較快，特別是平菇已經組建了專業合作社，取得了較好的經濟效益。

1.3森業旅游業，在森林旅游業上，目前尚屬空白，我縣將利用國家對林業產業大力扶持的有力契機，準備在國有林場通達營林區西林湖建設天然濕地旅游風景區，西林湖處在國家級自然保護區附近。景區內動植物種類繁多，環境特異，共有植物501種、脊椎動物306種、昆蟲432種，特別是分布著國家級保護動物40余種。景區內草甸、湖泡、沼澤和人工林遍布，已經成為人們休閑度假的絕佳去處，計劃在5年內打造成為“哈北”獨具特色的濕地旅游區，省級旅游名鎮。

1.4苗木花卉業，明水縣的種苗和花灌木生產起步較早，目前苗圃數量達到10個以上，但所育品種繁雜，多以小黑楊和綠化樹種為主，蘋果和李子樹在育林鄉遠大村已經形成規模，正逐步向基地化方向發展，年育苗面積達到500畝以上，生產的苗木已經遠銷全國各地，明水縣國有林場在通達營林區內也有自己的苗木繁育基地，花卉苗木達到15個品種以上，建設規模300畝以上。

1.5涉林養殖業，近幾年來，涉林養植業有所發展，充分利用林地，林間空地、河溏、洼地、養殖特色笨雞、林蛙、大雁、駱駝、牛、羊等養殖。即利用資源又發展了經濟。

隨著各項林業重點工程的實施，我縣注重地理區域優勢和資源優勢，堅持保護與發展并重的方針，在確保森林資源與生態效益發揮的同時，種植業、養殖業、木材加工、森林旅游等都得到較快發展。

2林業產業存在問題

2.1產業規模小，升級慢。總體上存在產業規模小、產業化程度不高，科技含量低，效益低，都是粗加工，沒有精深加工。

2.2資金投入匱乏，專業人員少，限制企業擴大再生產，制約了企業提升，很難使效益最大化。

2.3林產品市場不暢，社會化、信息化服務不完善，信息溝通不暢。造成企業產品積壓，造成內耗或相互壓價等現象存在。

2.4林業產業不成規模，很難打開銷路。我縣養殖業由于養殖時間短，經驗不足，而且地理位置偏僻，產品銷路不好，加之成本過高現處于兩難境界。

3林業產業未來發展方向

3.1指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展為統領，以林業產業戰略性調整、提高林業產業競爭力和有效增加林產品市場占有為主線，擴大國內城鄉市場需求，以體制 創新、政策創新和科技創新為動力，推動技術進步，加快自主品牌建設，提升產業素質，完善標準體系，提高產品質量，開辟林業產業新的發展領域，穩定林業產業發展的總體規模，進一步發揮林業產業吸納城鄉勞動力就業、服務“三農”、促進國民經濟健康發展的作用，鞏固和提升林業產業在國民經濟中的 地位。解放思想、更新觀念、突出重點、打造特色，推進資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉變，促進明水林業產業建設又好又快發展。

3.2建設任務。林業產業是符合循環經濟發展的產業，林業產業是經濟社會規模最大的循環經濟體，森林資源的可再生性和林產品可降解性，為社會可持續發展展示了光明的前景，林業產業區有巨大的經濟功能，在壯大循環經濟中蘊藏著巨大的潛力，加快發展林業產業，以可再生源替代不可再生資源，就可以有效地建設資源節約型社會，促進人與自然和諧發展。

因此，發展現代林業產業任務是：進一步完善林產品深加工體系，實現產業結構轉變和升級，有利于推進“生態建設產業化，產業建設生態化”進程，從而帶動綠色經濟發展，實現“綠色”就業，提高林地生產力，促進農民增收，加快農民脫貧解困步伐，促進經濟發展。

4采取的措施

4.1加強領導，突出重點，充分發揮現有領頭企業的示范作用，以典帶面，因勢利導，引導廣大干部群眾自覺投入林業產業建設中來。

4.2培育發展龍頭企業，健全市場服務體系。由龍頭企業牽頭，走“產、供、銷”一體化生產經營管理體系。提高農民進入市場的組織化的程度，建立林業產業信息化平臺。

4.3深入改革，完善扶持政策，按照“穩定林權、放開經濟權、維護收益權”的原則，鼓勵林農進入市場，在提高林業生態效益的基礎上，開發林業產品和林副產品，加大第三產業產業化力度，提高服務質量，大力開發森林旅游、生態旅游，動員全社會有識之士投入到林業產業開發中來。

4.4建立、建全各項規章制度、行業標準。加大檢查指導力度，跟蹤問效。縣林業局將根據實際情況相關部門，為林業產業戶提供政策的支持和服務。對上爭取政策扶持和經濟扶持。

4.5通過咨詢的服務平臺，為林業產業保駕護航，林業局將成立林業產業管理專門機構，保證林業產業的健康發展。

（作者單位：151700 黑龍江省綏化市明水縣林業工作總站）