基于新形勢下武警部隊基層衛生隊建設的問題及對策

唐裕杰

摘要：在新的發展形勢下，醫療制度和體制的改革，對軍隊建設提出了新的要求，武警部隊的基層衛生隊建設也迎來了新的發展機遇和挑戰。其中，基層衛生隊建設時，諸如思想不當等問題嚴重地影響了職能的發揮。基于此，本文分析了基層衛生隊建設存在的問題和成因，提出了有效的解決對策。

關鍵詞：武警部隊；基層；衛生隊；對策

前言：

軍隊的衛生勤務中，衛生隊是醫療機構中的末端，負責保障軍隊處理緊急、危險和繁重任務的安全。隨著軍隊醫療體制的改革和發展，衛生隊勢必會出現一些新的變化和問題，導致衛勤能力下降。為此，對新形勢下的基層衛生隊建設問題深入剖析，研究出有效的對策是提高武警部隊衛勤能力的關鍵。

1 基層衛生隊建設問題和成因

武警部隊基層衛生隊雖然處于衛勤工作的末端，確是保證軍隊任務順利完成的重要支持之一，更甚至是唯一的支撐力量。在軍隊新一輪的改革中，衛生隊建設出現的新問題急需解決，為了有針對性地解決問題，首要的一點就是對問題和成因進行分析。一是，工作思想存在問題。軍隊體制改革的新形勢下，醫療結構大幅縮減，要求除了各部隊的總部、各軍兵種、各大戰區保留一所正師級總醫院外，基層的下屬醫療機構僅保留綜合水平高的醫療隊伍，歸屬于各聯勤保障旅管轄。面對簡編的情況，衛生隊的工作人員大多考慮自身前程，對工作水平的思考較少，服務意識和工作熱情較低，無法積極地投入帶工作中，且按照資歷晉升都是形式也導致部分人員思想消極，工作能力長期未得到提升。二是，醫療隊伍建設不足，職能作用不明顯。醫療行業準入機制的規范，雖提高了醫療人員的專業能力，但大多數的醫師都只掌握了一門技術，于新形勢下武警部隊對一專多能性人才的需要不符，使得部分崗位出現了空缺，如麻醉師等技術人員的缺失就導致復雜的手術無法進行。加上醫療人員不安現狀和新人員引進培訓不及時，致使人員斷檔，影響了隊伍建設。此外，武警部隊任務的拓展應急工作量增大、協調機制欠缺以及新的醫療需求矛盾都是較為問題出現的原因[1]。

2 解決基層武警衛生隊建設問題的對策

現階段，為了進一步地提高我國的綜合國力，各個領域都發生了變革，尤其是作為重要組成部分的軍事方面也發生了改變。從改革的內容上看，大幅裁撤機關內部的非作戰機構、優化武警部隊編制以及后勤體制改編等都是新的發展趨勢，給基層衛生隊建設帶來了改變和新的問題。針對現存的問題，可以采用以下的對策解決。

2.1轉變醫療思想，加快衛生隊人才隊伍建設

由上文分析可知，思想觀念和醫療人員素質和隊伍建設不足是基層衛生隊建設中較為顯化的問題。所以，做好基層衛生隊建設的第一步就是從思想和素質能力隊伍建設兩方面出發。

一方面，思想觀念的轉變。因部隊非作戰機構的簡編，大部分的醫療人員都采用消極的態度對待，甚至急于尋找出路，敷衍日常工作。對此，相關部隊管理人員要加大對新軍改的宣傳，讓衛生隊人員正確地認識到改革的目的不是辭退人員，而是調整醫療結構充盈政府醫院力量，減輕人員對職業未來的擔憂，使其積極地投入到衛生隊改革建設中。還要強調服務意識，轉變“論資排輩”的思想觀念，要求醫療人員樹立專業化的醫療意識，不斷地提高自身的醫療能力，以把保證基層衛生隊建設[2]。

另一方面，加快衛生隊人才隊伍建設。人才隊伍建設總的來說，需要做好培養、引進、分級配置和人才保留四步。其一，人才培養。基層衛生隊人員培養工作，可以分成內部人員和新進人員兩個部分，分別提供不同的培訓方式，以理論為基礎，增加實踐課程，以我國軍隊衛勤工作的綱領為指導，鼓勵有經驗的醫療人員幫扶和教導新人，不僅能夠促使新人更快地適用衛生隊工作，還能夠使老員工經驗系統化，提高工作能力。其二，外部人才的引進。基層衛生隊對于部分醫療人員來說并不是長期工作的場所，人員流動性較高，人才斷檔也是常出現的問題。對此，引進外部人才就顯得十分重要，在直招的環節要嚴格要求應聘者的醫學專業能力和適應學習能力，不能因為應聘人員少就降低要求。其三，人才保留。這一工作主要是針對基層衛生隊人員流失而實施的，要加強思想政治教育，培養人員的革命軍人價值觀念，確立服務意識和戰斗意識。而且，相關的政福利政策和激勵體制也要完善，讓衛生隊工作人員有奮斗的目標和動力，使更多的人才愿意留在部隊。其四，分級配置。衛生隊隊伍建設時，要按照實際的部隊崗位需求合理地分配隊伍人員，如救治隊伍的建設上就要盡量地配置醫療種類全面的醫師，做到可以應對部隊任務中出現的多種問題。

2.2做好應急保障工作，提高預防治療水平

新的形勢下，軍隊域外性的戰略思想，使武警部隊的任務逐步外延，突發問題出現的頻率也在上升，而基層衛生隊建設中應急保障工作明顯達不到實際要求，影響了武警任務的進行。因此，在建設的過程中要以應急保障作為核心發展的重點，時刻保持良好的戰斗狀態。先要根據相關的戰備應急規定，明確衛生隊的人員組成、任務分工、醫療配備裝置等應急預案內容，并不斷地進行更新提高方案的可操性。接著，應急事故處理時需要大量的物資，需結合經驗合理地購置藥品和請領，種類和數量都要準備充分并做好物資的管理和存儲。最后，組織人員進行應急演練，對可能發生的問題進行預演，及時地發現和修正方案中存在的問題，以便衛生人員在應對實際狀況時，盡快地適應和處理問題，提高基層衛生隊建設的同時加快處理效率。同時，日常的預防和治療病情工作的水平也要進一步地提高，將其作為基礎性的工作，降低部隊的發病率，需要做好經常性健康教育、清強化預防和治療疾病的能力以及心理疏導工作，不斷地優化基層衛生隊建設。

結語：

總而言之，新形勢下的軍隊體制和衛生醫療改革，不僅給基層衛生隊帶來發展機遇，也帶來了新的問題。為建設武警部隊基層衛生隊，可以采用文中提到的轉變醫療思想、加快衛生隊人才隊伍建設等對策，為衛勤工作的提高提供支持。

參考文獻：

[1]朱颯颯，徐紅彥，陳燕麗，等.武警部隊基層衛生隊警地醫療融合保障機制建立探討[J].中華災害救援醫學，2015，2（11）：644-646.

[2]李曉明，胡雪梅，周建麗，等.武警衛生隊在處突衛勤中的作用探討[J].中華災害救援醫學，2016，22（08）：464-467.