公路施工安全管理探析

許霖

摘 要：經濟的高速發展帶動了國家各個行業的進步，比如交通行業。反過來講，交通事業的快速發展又在一定程度上拉動了經濟增長。以公路事業為例，近年來不論是公路的在建數量亦或是總的通車歷程都有了很大的增長。然而我們必須要意識到建設事業的快速發展導致了許多施工安全方面的問題。筆者在這個前提之下，具體闡述了我們國家目前的公路施工安全管理工作中存在的不足之處，并且分析了它的原因所在和應對方法等。

關鍵詞：公路施工；安全管理；應對措施

中圖分類號：U415.12 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）16-0189-02

Abstract： The rapid development of the economy has led to the progress of various industries in the country， such as the transportation industry. On the other hand， the rapid development of the transportation industry to a certain extent has led to economic growth. To take highway industry as an example， in recent years， whether the number of highway construction or the overall course of traffic， there has been a great growth. However， we must realize that the rapid development of construction causes many problems in construction safety. On this premise， the author concretely expounds the shortcomings in the safety management of highway construction in our country at present， and analyzes its reasons and countermeasures.

Keywords： highway construction； safety management； countermeasures

引言

近年來，我們國家的道路建設事業發展的可謂是如火如荼，不論是在建公路數量亦或是總的通車歷程都有所提升，不過我們必須意識到的問題是我們國家的公路建設仍舊處在發展階段，雖說效率較高，不過安全管理方面問題頻出，這就使得建設過程安全問題的出現幾率非常高。對此，我們必須積極從事故中吸收教訓，并且正視自己，積極向西方國家學習先進經驗，努力改正我們自身的不足之處，積極創新安全管理體系。換句話講，只有我們積極的面對問題，并且研究應對策略，才可以確保發展順暢，才能夠從根本上降低安全問題的發生幾率。

1 公路施工的特點

由于公路事業的性質較為獨特，這就決定了它的施工安管工作和其他行業之間有很明顯的差異存在。接下來具體闡述公路施工的獨特性所在：公路項目牽扯的事項多；時間久，而且不固定；野外施工環境較差；員工以及設備的流動性高，除此之外，它還受到附近環境的干擾。

1.1 組織繁瑣

眾所周知，公路建設工作是一項流動性非常明顯的工作，工作場地是一直隨著工程進展而不斷變化的，所以這就在無形之中導致項目施工組織面對很多復雜問題。對于施工組織來講，要想確保工程順利開展，首先就要將勞動力以及設備和物資等合理規劃并且協調到位。

1.2 工作難度高、任務量大

較之于其他的項目來講，公路項目的規模龐大，而且時間久，需要彼此協調，換句話講公路施工的任務量非常龐大，個別情況之下還需要一邊施工一邊通行以此來確保道路順暢。因為項目的規模龐大，因而會牽扯到很多的人力以及物資，而很多基礎施工者本身的能力有限，大多數是短期雇傭工，這就導致安全管理工作無法高效開展。總的來講，在開展施工工作的時候，不但要確保項目持續進行，同時還要做好能力相對較低的員工的管理工作，因此任務量非常龐大，而且難度較高。

1.3 環境差

通常來講，公路施工工作都是在野外環境進行的，個別情況下還要到空中或是地下工作，因而會受到環境的影響和干擾，項目點多面廣，工序繁瑣，這就導致施工組織工作無法順利開展。特別是在陰雨季節以及高溫氣候更是需要特殊處理，在空中或是在水體中工作的時候，還要做好防護活動，以此來保證項目品質良好，保證廣大施工者的安全。

2 當前公路施工管理工作中存在的弊端

2.1 過分重視利潤，忽略安全

目前我們國家的公路企業的主要運營模式是自主經營，這就導致很多施工方為了獲取最高的利潤，而忽略了國家的法規條例，不能正確看待安全與生產之間的關系，忽略了安全的重要性所在，當安全和利益發生沖突的時候，通常情況下是放棄安全，追求利潤，很顯然這就會導致事故頻繁出現。

2.2 用于安全管理的資金欠缺

對于企業來講，要想確保安全管理工作能夠順利開展，首先就要投入足夠的資金。目前很多施工企業出于各類原因，未投入足夠的安全方面的資金，安全防護裝備欠缺，即便是購置了裝備也不能夠保證它們使用到位，安全防護能力極大的降低，這同樣是導致事故頻繁出現的一個重要因素。

2.3 企業管理能力較低

當前，我們國家的絕大多數的施工單位的管理水平都不是很強，而且許多公司都沒有配置與之對應的施工組織，一般都是在項目中標以后，把它分包出去，而施工方僅僅象征性的委派幾名管理者進入場地配合工作。正是因為上述現象的存在導致安全管理工作無法順利開展，導致管理力度較低，最終使得問題頻繁出現。

2.4 場地施工工作者的素養不高，缺少安全認知能力

對于公路項目來講，它的主要建設目的在于在確保項目品質得以保證的前提之下，提升效率。對于公路項目來講，它的主要建設目標在于在確保項目品質不受影響的前提之下，高效穩定的開展。其安全施工涵蓋了很多方面的內容，比如施工者的安全以及國家財產不受侵犯等。只有確保施工活動的安全，才可以保證項目有序開展。目前來講，基層施工者中絕大多數人員的文化素養不是很高，安全認知水平過低。同時身為企業的管理者，管理缺失，未結合員工具體情況組織安全培訓，導致工作者的安全認知能力太低，最終引發很多事故。甚至一些企業的負責人認為對員工展開安全培訓是一種資源方面的浪費，這就使得施工者無法高效安全的開展工作，最終也會引發很多事故。

3 提升施工安全管控能力的措施簡述

3.1 高度重視公路施工安全管理工作

公路工程施工安全管理的特點是：復雜性、精細性、長期性、社會性。部門領導要高度重視公路施工安全管理工作，時刻緊繃安全生產這根弦，建立安全生產專項資金并不斷加大資金投入，始終堅持把安全生產作為第一責任，突出抓好重點領域和薄弱環節安全工作，扎實開展安全隱患大排查大整治，確保安全生產各項制度落到實處，堅決遏制重特大安全生產事故發生。領導要定期親自深入施工現場抓安全生產、抓文明施工，研究解決工程建設中存在的問題，召開專題會議研究部署工程建設中的安全工作，組織安全生產法規培訓，增強施工人員的安全意識，在施工場所，開展多次深入細致、疏而不漏、不留死角的專項檢查，杜絕安全隱患，確保施工安全平穩運行。

3.2 完善安全管理體制

針對公路工程點多、面廣、線長的情況，需要在施工現場加強安全管理，實行安全責任制，施工組織上要建立健全安全管理組織機構，成立施工安全領導小組，負責公路施工安全管理工作，及時上報發布有關信息。以項目經理為首，安全總監、生產經理為幫手的管理體系，針對現場各項施工，檢查危險因素，建立危險因素檢查表，將各個工序中的危險因素公示，使操作人員明確危險因素及危險程度，將安全職責落實到每一位操作人員身上。領導小組要按照“早準備、早部署、早檢查、早落實”的原則，周密部署，將措施落實到個人，定期舉行綜合化的安全檢查工作，對于檢查中發現的問題第一時間整改。

3.3 提升工作者的安全認知能力

施工安全是任何施工的前提要求，要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合管控”的方針，強化每一位施工操作人員的安全生產的意識。積極開展員工安全教育工作，定期舉辦安全知識培訓活動；組織員工觀看安全宣傳片，召開安全施工座談會，公路工程施工前開展安全動員會，提高施工人員的安全意識，樹立高度的責任意識，不斷增強施工人員的安全防范能力，日常工作中加強施工隊的安全指導，將全體施工人員作為安全管理的重點；推行持證上崗制，只有考核達標之后方可參與到工作之中，隨時開展場地檢查工作，避免安全認知能力過低的員工進入到場地之中。

3.4 擴大資金投入

對于施工方來講，必須擴大資金投入，保證安全生產方面的資金得以專項使用，同時還要購置必須的安全物資，比如反光雨衣以及警示牌等，而且要第一時間發送給施工人員，保證工作安全高效的開展。強化場地設備的管理力度，認真落實設備養護制度，對于操作人員來講要認真學習設備養護制度，防止設備因為養護不當而出現各種問題。對于那些使用率較高而且容易破損的設備必須積極開展質量追蹤活動，將事后維護轉變為前期預控。近年來，由于整個世界范圍內的氣候異常，導致各類災害頻繁出現；隨著經濟社會發展，人流、物流速度加快，不安全因素也可能上升。因此我們必須徹底清除安全死角，為此，應當不斷強化安全設施建設，注重安全生產的細節管理。

3.5 積極開展在建項目的安全管理工作

積極開展安全檢查活動，認真落實安全規章制度，依次對照各個施工區域，對于檢查中發現的不符合規定的項目，均要下發整改令，整改達標之后才可以繼續開展。而且還要做好場地工作人員的安全教育工作，告知其需要注意的安全要點。通過對施工單位施工方案的監督，標志、標線的檢查，夜間反光防護設施、爆閃燈設置的檢查，有效排除各類安全隱患。眾所周知，冬季溫度非常低，假如遇到持續的陰雨氣候的話，就會導致安全管理工作的難度較大，所以要積極開展冬季施工安全管理工作，在確保質量不受影響的前提之下，進最大化的確保人員和設備的安全。

4 結束語

通過上文的敘述可知，因為施工方的安全裝備欠缺，加之員工自身的安全認知能力太低，使得公路安全問題頻繁出現。對此，我們必須結合場地的具體情況，分析問題類型，進而制定合理的應對策略，只有這樣才可以確保我們國家的道路建設事業順利開展。我們堅信在廣大同行的共同努力之下，我們國家的公路建設事業一定可以發展的更加輝煌和燦爛。

參考文獻：

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