財經(jīng)視野

［資訊］

中央政治局會議：把加快調整結構與持續(xù)擴大內需結合起來

中共中央政治局4月23日召開會議，分析、研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議認為，我國經(jīng)濟周期性態(tài)勢好轉，但制約經(jīng)濟持續(xù)向好的結構性、深層次問題仍然突出，“三大攻堅戰(zhàn)”還有不少難題需要攻克；同時，所面臨的世界經(jīng)濟政治形勢也更加錯綜復雜。對此，要增強憂患意識、堅持問題導向，著力解決突出矛盾和問題。

下一步，將堅持積極的財政政策取向不變，保持貨幣政策穩(wěn)健中性，注重引導預期，把加快調整結構與持續(xù)擴大內需結合起來，保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行。要深化供給側結構性改革，更多運用市場化法治化手段化解過剩產能；要加強關鍵核心技術攻關，積極支持新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展；要繼續(xù)簡政放權，減稅降費，降低企業(yè)融資、用能和物流成本。此外，還要實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；要更加積極主動地推進改革開放，深化國企國資、財稅金融等改革，盡早落實已確定的重大開放舉措；要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市的健康發(fā)展，及時跟進監(jiān)督，消除隱患。

央行：實施定向降準置換中期借貸便利

4月25日，中國人民銀行宣布，即日起大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城商行、非縣域農商行以及外資銀行人民幣存款準備金率降低1個百分點，共釋放資金近1.3萬億元；同時，相關銀行須歸還所借央行的中期借貸便利（MLF）共9000億元。兩者相抵，凈釋放資金近4000億元。降準置換MLF屬于兩種流動性調節(jié)工具的替代。在與4月中下旬企業(yè)繳稅形成對沖后，銀行體系流動性的總量基本沒有變化，穩(wěn)健中性貨幣政策取向保持不變。降準置換MLF有利于優(yōu)化流動性結構，引導金融機構增加小微企業(yè)貸款投放，可相應降低小微企業(yè)的融資成本。

外匯局：上海和深圳QDLP/QDIE試點額度均增至50億美元

4月24日，國家外匯管理局發(fā)布公告稱，為積極支持有能力的境內機構開展多種類型的對外投資，適應市場主體跨境資產的配置需求，將穩(wěn)步推進合格境內有限合伙（QDLP）和投資企業(yè)（QDIE）試點工作，并于近期將上海和深圳兩地試點額度均增至50億美元。外匯局自2013年起分別在上海和深圳推出了QDLP/QDIE試點。下一步，外匯局將會同有關部門和地方政府，在總結試點經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)國際收支狀況、行業(yè)發(fā)展動態(tài)以及對外投資情況，進一步完善QDLP/QDIE宏觀審慎管理，更好地服務國家全面開放新格局。

銀保監(jiān)會：加快推出落實銀行業(yè)和保險業(yè)對外開放舉措

4月27日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員發(fā)布對外公告稱，將積極貫徹黨中央、國務院的決策部署，盡早推動以下各項開放措施落地：（1）推動外資投資便利化；（2）放寬外資設立機構條件；（3）擴大外資機構的業(yè)務范圍；（4）優(yōu)化外資機構監(jiān)管規(guī)則。為確保上述措施及早落地，銀保監(jiān)會正在加快完善相關法律法規(guī)和配套制度建設，近期將推出以下舉措：（1）發(fā)布《關于進一步放寬外資銀行市場準入相關事項的通知》；（2）發(fā)布《關于放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍的通知》；（3）就《中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于廢止和修改部分規(guī)章的決定》公開征求意見。

四部門聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》

4月27日，經(jīng)國務院同意，中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局聯(lián)合印發(fā)了《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》（銀發(fā)〔2018〕106號），以規(guī)范金融機構的資產管理業(yè)務，統(tǒng)一同類資產管理產品監(jiān)管標準，以有效防控金融風險，更好地服務實體經(jīng)濟。

《意見》按照產品類型統(tǒng)一了監(jiān)管標準：從募集方式和投資性質兩個維度，對資產管理產品進行了分類，并分別統(tǒng)一了投資范圍、杠桿約束、信息披露等要求。堅持產品和投資者匹配原則，加強投資者適當性管理，強化金融機構的勤勉盡責和信息披露義務。明確資產管理業(yè)務不得承諾保本保收益，打破剛性兌付。嚴格非標準化債權類資產投資要求，禁止資金池操作，防范影子銀行風險和流動性風險。提出分類統(tǒng)一負債和分級杠桿要求，消除多層嵌套，抑制通道業(yè)務。加強監(jiān)管協(xié)調，強化宏觀審慎管理和功能監(jiān)管。《意見》堅持防范風險與有序規(guī)范相結合，設置了合理過渡期，給予金融機構資產管理業(yè)務有序整改和轉型的時間，確保金融市場穩(wěn)定運行。

下一步，各相關部門應按照職責分工，認真貫徹落實《意見》的各項要求。金融機構應按照《意見》的相關規(guī)定，依法合規(guī)開展資產管理業(yè)務。

世行增資130億美元

美國當?shù)貢r間4月21日，世界銀行在華盛頓召開的春季年會期間宣布，130億美元的增資計劃已獲股東壓倒性支持通過。世界銀行上一次增資發(fā)生在2010年。世行在官方網(wǎng)站發(fā)布的消息中說，130億美元的增資計劃包括向旗下的國際復興開發(fā)銀行和國際金融公司分別增資75億美元和55億美元。世界銀行行長金墉當天表示，此次增資完成以后，世界銀行每年平均貸放金額可以從2017年的600億美元，以及2018年預期的800億美元，提高至1000億美元，并且可一直延續(xù)到2030年。

此次增資之后，中國在世界銀行的投票權較之前上升了1.26個百分點，份額達到5.71%，位次上升至第三位，僅次于美國和日本。美國和日本的份額則均略有下降，分別降至15.87%和6.83%，但仍然占據(jù)著第一和第二的位置。

［數(shù)據(jù)］

2.3%

根據(jù)美國商務部4月27日的最新數(shù)據(jù)，盡管受到了基數(shù)較高和季節(jié)性調整等不利因素的影響，美國一季度實際GDP年化季率初值仍錄得2.3%，好于預期的2%。

164萬億美元

國際貨幣基金組織（IMF）最新發(fā)布的4月份《財政監(jiān)測報告》稱，2016年年底，全球債務為164萬億美元，相當于全球GDP的225%；政府債務占GDP的比重也超過二戰(zhàn)和2007年全球金融危機時期的峰值，達到歷史新高。

6.8%

國家統(tǒng)計局4月18日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度國內生產總值198783億元，按可比價格計算，同比增長6.8%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值8904億元，同比增長3.2%；第二產業(yè)增加值77451億元，增長6.3%；第三產業(yè)增加值112428億元，增長7.5%。

218家

中國支付清算協(xié)會4月26日發(fā)布的《中國支付清算行業(yè)運行報告（2018）》顯示，自首次發(fā)放第三方支付牌照起，中國人民銀行累計發(fā)放牌照271張。為防范金融風險、整頓市場亂象，央行通過支付業(yè)務許可證續(xù)展措施，加大了市場退出力度。截至2017年底，這一數(shù)據(jù)已減少至218家。

［人物］

歐爾班·維克托：連任匈牙利總理

4月8日，匈牙利現(xiàn)執(zhí)政聯(lián)盟（青民盟和基民黨）在當天舉行的國會選舉中獲得壓倒性勝利。這也意味著現(xiàn)任匈牙利總理的青民盟主席歐爾班·維克托將繼續(xù)連任匈牙利總理。這是他第四次出任匈牙利總理。

歐爾班1963年5月出生在匈牙利，畢業(yè)于匈牙利羅蘭大學法律系。1988年，他參與創(chuàng)建保守主義右翼政黨青年民主主義者聯(lián)盟（簡稱青民盟），1993年起任該黨主席。1998年首度出任匈牙利總理，2002年任期屆滿。2002年至2010年為國會議員。其后于2010年5月重新當選匈牙利總理，2014年5月連任。此番再度連任，意味著歐爾班將創(chuàng)造上世紀90年代匈牙利劇變后四屆16年總理任期的歷史紀錄。

歐爾班被視為歐洲的新強人，西方媒體對其的評價是，“在歐盟內，沒有哪個國家的領導人像匈牙利的主人歐爾班那樣在國內掌握至高權力”，并視歐爾班為“極右先生”和獨裁者，稱歐洲各國的極右派政黨都把匈牙利總理視為榜樣。有學者認為，歐爾班采取的一些與西歐國家“老歐洲”不太一樣的內外政策，更多還是出于維護匈牙利的利益。2010年以來，歐爾班政府內外政策主要包括以下方面：政治上，通過制定新選舉制度強化執(zhí)政黨地位，同時加強了對公共媒體和一些社會組織的控制；經(jīng)濟上，實施各種改革措施，把政府干預作為刺激經(jīng)濟復蘇的積極手段；外交上，從偏重西方轉向東西方平衡，提出了“向東開放”政策，強調在發(fā)展與歐美國家關系的同時，加強與中國、俄羅斯等東方大國之間的經(jīng)貿合作；在歐盟中，強調捍衛(wèi)成員國民族國家權益，并聯(lián)手“維謝格拉德集團”其他三國（波蘭、捷克、斯洛伐克）對抗歐盟的難民政策。

眼下，匈牙利政府與歐盟已啟動2020—2026年歐盟預算繳納以及結構和聚合基金分配的磋商。歐爾班會采取何種靈活對策，在磋商中爭取國家利益的最大化，尚有待進一步觀察。

迪亞斯-卡內爾：新一任古巴國家元首

4月19日，古巴第九屆全國人民政權代表大會宣布，迪亞斯-卡內爾當選國務委員會主席，成為新一任古巴國家元首兼政府首腦。古巴就此告別了“卡斯特羅的革命時代”，迎來了一位“60后”領導人。

迪亞斯-卡內爾1960年4月20日出生于古巴比亞克拉拉省的一個普通家庭，父親是機械廠工人，母親是小學教師。1982年，迪亞斯-卡內爾在拉斯維亞斯中央大學電子工程專業(yè)畢業(yè)。在此期間他參加了古巴革命武裝力量的革命運動，一直到1985年。1987年在古巴共產主義青年聯(lián)盟內擔任領導工作，1993年轉入古巴共產黨工作，一年后當選古共比亞克拉拉省委第一書記。2003年，迪亞斯-卡內爾被調到卡斯特羅兄弟的家鄉(xiāng)奧爾金省任省委第一書記；同年，在勞爾·卡斯特羅推薦下，進入古共中央政治局，成為當時最年輕的政治局委員，并一直擔任古巴共產黨中央政治局委員至今。2009年5月出任古巴高等教育部部長，2012年3月被任命為古巴部長會議副主席，2013年2月當選為國務委員會第一副主席（副元首）兼部長會議第一副主席（副總理），成為第一位擔此重任的“60后”。

在黨內和人民面前，迪亞斯-卡內爾的形象樸素而低調。2003年，在擔任奧爾金省黨委第一書記期間，他被提升為政治局委員，但他仍然騎著自行車和人們一同上下班，一度在黨內傳為美談。

當前，古巴面臨繼續(xù)推進和深化經(jīng)濟改革的任務，2017年“艾爾瑪”颶風給古巴造成的重創(chuàng)也尚未恢復；與此同時，古巴目前的外部環(huán)境也不容樂觀。這些都是作為“革命之子”的迪亞斯-卡內爾在擔任古巴政府領導人之后所要面對的挑戰(zhàn)。

戈德堡：世界銀行新任首席經(jīng)濟學家

4月27日，世界銀行行長金墉宣布，任命耶魯大學伊利胡經(jīng)濟學教授佩妮洛皮·蔻加諾·戈德堡為世界銀行首席經(jīng)濟學家。

戈德堡擁有希臘和美國雙重國籍，擁有德國弗萊堡大學碩士學位和斯坦福大學博士學位，曾在普林斯頓大學和哥倫比亞大學的經(jīng)濟學院任教。她在學術界擁有輝煌生涯，在經(jīng)濟學界擔任過若干領導職務，并獲得過諸多獎項和獎勵。她是美國經(jīng)濟協(xié)會副會長和計量經(jīng)濟學會執(zhí)行委員會成員。從2011年至2017年，她擔任美國經(jīng)濟協(xié)會旗艦期刊《美國經(jīng)濟評論》的主編。戈德堡還是美國藝術與科學院成員、古根海姆紀念基金會和斯隆研究獎學金獲得者、博多薩基社會科學獎獲得者。此外，她也是美國國家經(jīng)濟研究局（NBER）的研究助理、發(fā)展研究與經(jīng)濟分析局（BREAD）的董事會成員。

戈德堡作為一位領先的應用微觀經(jīng)濟學家，卓有建樹，其對發(fā)展中國家的研究論著受到廣泛引用，包括貿易對不平等和企業(yè)生產率、利潤和創(chuàng)新的影響，知識產權執(zhí)法等等。

戈德堡是通過世界銀行集團競爭性選拔程序被選拔出擔任此職的，上任日期將于近期宣布。世界銀行集團行長金墉說：“我感到很興奮，佩妮·戈德堡將給世界銀行集團帶來她淵博的學術經(jīng)驗、嚴謹?shù)闹R和無限的好奇心。佩妮在她的職業(yè)生涯中研究了很多影響發(fā)展中國家的最復雜的問題，她將幫助回答我們這個時代最重要也是最困難的問題——如何幫助發(fā)展中國家為未來經(jīng)濟做好準備，如何確保世界各地機會均等。”

戈德堡表示，上任后將致力于加強世行集團與前沿學術研究的對接，幫助塑造世行集團可持續(xù)增長、共享繁榮和建立沒有貧困的世界的愿景。