新時代下加快我國服務貿易發展的對策

周彥君

摘要：2017年，我國服務貿易總額達到6575億美元，規模居世界第二位。并且在“一帶一路”倡議的促進下，我國的服務貿易仍然保持著較為強勁的發展勢頭。但是，在我國服務貿易發展的過程當中，仍然會面臨著許多問題和不足，本文結合當下具體國情，詳細分析我國服務貿易發展過程中存在的問題和不足，并找出具有針對性的解決措施。

關鍵詞：服務貿易；對外貿易；企業創新

一、新時代中國對外貿易發展成就簡介

隨著社會主義市場經濟的不斷發展和經濟體制的逐漸完善，服務貿易出口成為了提升一個地區乃至一個國家綜合競爭力的重要因素之一。在日益激烈的市場競爭環境之下，全球產業結構得到了較大幅度的調整和重組，這加速了區域經濟一體化的進程，并使得服務貿易出口的發展也推到了一個較高的層次之上。特別是當一個地區有著較高的經濟效益附加值、良好的發展環境以及人文環境時，服務貿易出口的發展水平就成為國際上用來衡量一個地區經濟發展實力的重要指標之一。

從與“一帶一路”倡議提出以來，中國政府高度重視并積極推動服務業和服務貿易領域的開放、改革與創新，取得了令人矚目的成就。在區域開放布局上，設立了上海等11個自貿試驗區，在天津等15個地區開展服務貿易創新發展試點，在北京開展服務業擴大開放綜合試點。在行業開放布局上，提出放寬銀行、證券、期貨、保險等領域外資準入限制，放開會計審計、建筑設計、評級服務等領域外資準入限制，推進電信、互聯網、文化、教育、交通運輸等領域有序開放。這一系列重大舉措，推動了中國服務業和服務貿易快速發展。2017年，中國服務業實際使用外資885，6億美元：中國對外直接投資1832億美元，同比增長43，6%，其中服務業投資占比超過70%。

中國內需的不斷擴大和升級為世界服務貿易提供了新的廣闊市場。“一帶一路”倡議提出以來，中國對沿線國家的服務業投資超過300億美元，帶動了各國經濟發展，創造了大量就業機會。未來5年，中國預計還將從全世界進口超過2，2萬億美元的服務。

二、中國服務貿易發展中存在的問題

（一）服務貿易的綜合開放度低

對于一個國家而言，想要判斷它的服務貿易發展已經到哪一步，可以依據在這個國家中，有多少人選擇從事服務貿易行業，同時也可以參考在GDP中，服務貿易的數值所占據的比例為多少。在我國，服務貿易也包含在國民經濟之中，與其余行業的發展相比，它提升的速度相對較慢，因此需要助力推動發展服務貿易行業。一些國家，它們的經歷發展迅猛，在2014年，它的平均水平就已經超過60%，但不超過80%，而發展中國家則在45%以上，但不超過55%，我國的話，僅僅到達32%。隨后的2015年，發達國家增長到了55%，不超過75%，發展中國家占據的比例變成了30%，但不超過55%，在這個時候，中國占據的比例才堪堪到達最低標準，僅僅只有31，4%。與2014年相比，在全球商品貿易交易的所有金額中，有8，8%是中國出口數額，在所有國家之間位居第二：除此之外，在全球出口的所有服務貿易金額中，僅僅有3，9%是由中國創造的，在所有國家之間位居第五，存在著很大的逆差，具體金額為115億美元。直到2015年，中國服務貿易還是存在著很大的逆差，具體金額為76，01億美元。我國在發展服務貿易之前，其余方面已經發展成熟。隨著時間的推移，我國的經濟貿易愈發成熟，在2016年，所有國家創造的服務貿易總額中有10%是屬于中國的。所以現今對于中國而言，還能維持提升的趨勢，然而在大體上，它的綜合開放度并不高。

（二）服務貿易的內在架構不完善

下面是近幾年中國三種行業出口占服務貿易出口總額的比重表。

仔細分析表1，可以發現，在中國市場，參考行業總水準，服務貿易中所有的構架比例不滿足水準要求。分析表1可以清晰地發現，中國三大行業—其余商業服務、旅游以及運輸，它們在貿易的過程中，出口占據總數的比例，這也暗示了在中國國內，服務貿易的出口架構失調，相比于其他行業，運輸以及旅游業占據了的份額過多。現如今，中國的主打產業還是服務產業，但是后續的服務貿易卻無法跟上它的步伐。

（三）服務貿易相關人才匱乏

關于對外貿易方面，其發展受到人力資源的影響程度較大，人力資源充足就能提高在世界服務貿易中的地位，增強綜合競爭力，同時能夠有效推動服務貿易向前發展。眾所周知，專業的服務貿易人才在服務貿易發展中發揮著主要作用，可就現在服務貿易人才來講，相對缺乏，這樣就會較大程度地降低競爭力，嚴重阻礙中國服務貿易的發展。現在中國的服務貿易人才專業素養普遍不高，缺乏人力資源的情況下，也就不能取得有效的發展，從而會造成不利影響。就高新技能而言，其發展受到限制，降低競爭力；從傳統服務貿易方面來講，像運輸貿易等的發展會受到一定程度的不利影響，不能有效實現現代化管理，而是停留在粗放型模式，發展緩慢。總而言之，第三產業貿易要想取得較好的成就，就應該重視培養專業的高素質人才，敢于任用并重用，推動行業的發展。

國際較大規模企業的工作者較多、管理制度較完善、運營效率較高等，我國服務貿易企業在這些方面是無法與之相抗衡的。相關掉出數據表明，中國服務貿易行業設施不齊全，這也是造成工作人員素養較低的因素之一。國際服務質量較高的情況下，我國如果還不重視提高服務水平，則會影響服務業的地位，阻礙服務業走向繁榮。藍皮書表示很多國家的服務貿易行業的工作人員較多，聚集勞動力。可就中國的服務貿易來講，工作人員規模并沒有擴大，勞動力也沒有較大幅度的增加，所以我國處于工業時期經濟未取得較大進步，當然中國服務貿易行業真的存在不少問題而發展受阻。在人們的生活質量不斷增加的今天，城市化已不可避免地大面積覆蓋，國家經濟將會越來越受到服務貿易行業發展程度的影響，應該重視服務水平的提高。

（四）服務貿易仍然存在逆差

中國服務貿易在2008年期間的進口量比出口量增加要明顯的多，也就是說服務貿易逆差現象越來越嚴重。中國經濟在2009年取得了較大的進步，可各行業發展不均衡，導致大部分產業沒有獲得較大成績，發展緩慢，所以經濟的發展并沒有有效減少逆差現象，很大程度上是由于運輸及特許費等方面具有的不足之處沒有得到及時的修補，因此應該盡力去完善，整理出這些方面的動態變化情況，合理評估并發現缺陷，這樣就能制定出科學合理的解決措施。

目前我國的市場環境較利于發展，中國服務貿易在這種情形中還是沒有取得較大的成就，發展始終停留在初期，與其他發展中國家相比，比如印度等都是有所欠缺的。因此中國服務貿易行業應該抓住現在的發展時機，調整發展結構，提高發展水平。現在，中國服務貿易取得了一定程度的發展，可還是不可避免地存在很多缺陷，需要盡快完善來適應我國經濟的發展目標，經濟全球化的推進，給我國的經濟發展帶來了很好的發展機遇，中國服務貿易應該借此機會運用現有資源迅速前進，這樣有利于長期穩定健康發展。

（五）企業的競爭力薄弱

與國際水平來比，中國服務貿易發展相對來說還是較緩慢，競爭力不夠。很多服務貿易企業都存在工作人員較少，技術缺乏創新，認識不到位等問題，例如我國的國際客運服務行業，還有就是物流企業，運輸和服務方面都有很大的不足。此外，中國服務貿易企業沒有建立健全相關的競爭體系，根本沒有實力同國際水平相抗衡。電信、鐵路等服務行業的總部大都在北京，形成壟斷，長此以往會影響整體服務水平，阻礙企業發展。企業應該構建長遠目標，不能只局限于眼前的利益，要爭取未來的發展優勢，實現長期穩定發展。

三、促進中國服務貿易發展的對策

（一）轉變服務貿易發展方式

中國目前處于經濟轉型時期，政府等相關部門應該提供有力的支持，明確發展目標，實現經濟的快速穩定發展，那么中國服務貿易就應該同其他企業均衡發展，共同進步，因此必須要調整和完善產業結構和模式，優化管理體系，這樣才能有效推動企業的發展。

根據目前我國服務行業的情況來說，服務行業應該完善產業模式來適應發展迅速的市場環境，企業應緊跟地方經濟的腳步來提高自身的服務水平。此外，服務貿易在市場經濟發展過程中起到很大的作用，受到廣泛關注。因此，只有合理調整和完善服務貿易行業的產業結構和模式，才能確保服務業的健康穩定發展，同時各產業要均衡發展，這樣有利于我國服務業水平的提升。此外，政府等相關部門應該時刻注意國際經濟形勢的變化，從國際市場需求方面出發來發展本國企業，向發達國家看齊，緊跟發達國家服務貿易發展的腳步，高效利用現有資源，把發展勢頭較好的領域視為重點發展對象，推動中國服務貿易的發展，增強國際競爭力，提高國際地位。從中國服務貿易的發展來說，需要運用有效的經濟模式來增強綜合競爭力，經濟模式轉型意味著為各行業提供有力的發展機遇。

另外，關于服務貿易方面，國家應該明確規定管理標準，有效推行管理制度。從目前的市場經濟情況來講，中國服務貿易的經濟支持大部分來源于國有投資這種方式來實現正常運營。隨著市場開放不斷加大力度，雖說國有企業壟斷數量不多，但也慢慢地走向市場化管理，很多還引進了國際投資，此外還有那些封閉式企業。即便如此，大部分行業還是由于條件的限制而沒有取得較好的發展，依然在傳統體制中進行緩慢摸索，而對于新體制則存在很大的抗拒，這樣不利于產業結構的調整和完善，也不能提高經濟水平。此時，政府應該制定相關政策來提高新體制的實行效率，提高企業的市場競爭優勢，政府可以通過減少企業的競爭限制條件來提高中國服務貿易企業運用獨資等方式的參與積極性，增強服務貿易的綜合競爭力，實現高檔新型服務，這樣能夠有效推動中國服務貿易的發展水平，實現長期穩定發展。

（二）加速結構與地區架構的整合與優化

國家服務貿易出口可以由第三產業帶動發展，國際服務貿易出口可以依靠第三產業提高其GDP產值在經濟中的比重，充分的發揮其經濟規模的影響力。同時我國也應該發揮服務業在第三產業的服務優勢。一方面，國際貿易服務部門應該加強企業內部的分工協調，提高企業的生產效率，形成一定的產業規模：另外一反面，各級政府應該為企業配置優質的資源，消除由于資源密度過多造成的體制障礙性障礙，建立了一定規模的產業群。

在目前的結構與地區架構基礎上來進行科學合理的完善和調整，推動服務貿易的發展，有效利用經濟和組織架構這兩個方面的有利資源來提高服務貿易的市場地位，增強市場競爭優勢。中國服務貿易應該運用先進技術來提高服務水平。現在我國已步入信息時代，科技在社會經濟發展中越來越占有重要地位，產業結構和模式的完善可以推動企業長期穩定發展，此外，采取合理的措施避免產業壟斷現象的出現，服務貿易的發展需要公平的競爭體系，在發展現在較成熟的行業的同時要重視推出新生行業，優化產業結構才能實現均衡發展。把傳統服務行業的大力發展目標放在海洋運輸服務業，這樣才能滿足對外貿易的需求。現在，市場經濟發展較為迅猛，旅游業要想在這種市場環境下實現長期穩定發展，就必須大力發展傳統旅游業，擴大旅游業的規模，可就我國的建筑行業來講，由于其綜合競爭力不足，所以要完善自身管理機制，向國際化邁進，爭取全面發展。同時重點發展新興服務業中的信息技術產業，這樣可以提高技術水平，均衡發展各行業才能推動我國經濟的快速穩定發展，才能實現我國各行業資源的高效運用，有利于提高國際競爭力，占據有力的國際地位。

總而言之，中國服務貿易發展需要各行業的均衡發展。從目前來講，作為較先實現對外經濟往來的地區，東部沿海地區服務業水平相對較高，技術也較先進，可產業結構優化就要從工業型服務開始進行。

（三）培養相關人才，注重企業創新

人力資源的質量對于其服務貿易出口競爭力的大小起著重要的主導作用。21世紀的商業競爭事實上是對于人才的競爭，只有當一個區域的產業擁有一批創造力強、科技程度高、積極性大的人才時，才能夠帶動這個產業煥發出時代的生機與活力。我國雖然勞動力豐富，但是超過50%的勞動力屬于基礎勞動力，而非高科技、高素質型人力資源，因此盡管勞動力數量居高不下，但是仍然會存在著嚴重的人力資源欠缺的問題，特別是在新興服務貿易出口領域，對于外向型人力資源以及高級人才的需求更是極為強烈。所以，廣東省應當積極發揮人力資源大省的優勢，加大對于教育、人力資本的投入，并對服務貿易出口行業的工作人員進行專業技能培訓和思想道德教育，從而全方位的提高廣東省服務貿易出口領域人力資源的綜合素質。

世界經濟全球化不斷推進，各國經濟都取得了一定程度的發展，這就使得市場競爭更加激烈，對于中國服務貿易來講，要想在國際中占有一席之地，就應該增加綜合競爭優勢，大力引進高素質專業人才，重視人才的培養和任用。波特表示國際綜合競爭優勢的增加需要充足的專業人才作為支撐。因此中國服務貿易也應該重視培養專業人才，提高服務技術水平和創新能力。構建較為完善的人才機制來培養出綜合能力較高的專業人才，大力宣傳教育的重要性來增加專業人才的培養機會，這樣就能為企業提供有力的專業人才支持。此外，企業應該盡快調整管理機制，完善獎懲制度等來降低人才流失率，增強專業人才對企業的依賴感和認同感，引進海外高素質專業人才，并重視培養高級專業人才來增加服務貿易的綜合競爭優勢，進而推動企業的發展。

在經濟全球化不斷推進的今天，把對專業人才的培養重點放在能夠適應當下經濟發展方向，此外，增加服務者的專業素養，走向國際發展路線，加大對國際服務者的培訓力度，定期進行能力考察，加深國際服務者對工作的認知程度，提高工作責任感，熟知相關法律，規范工作行為，具有臨時事件應變能力，能夠合理快速解決問題，確保中國服務貿易權益不受侵犯。可就企業目前的發展狀況來講，想要取得有效發展，就應該提高創新能力，吸引高素質專業人才，提高國際綜合競爭力。

（四）加大政府對服務業的扶持力度

在國民經濟發展過程中，民營企業起著不可替代的作用。因此，服務貿易的發展需要民營企業作為強有力的后盾。國家應該放松對服務機構的控制力度，盡力避免壟斷現象的出現，這也是服務貿易規范化發展所必需的前提條件，同時也能有效提高服務貿易的市場競爭力。

此外，為了推動服務貿易協會取得進步，政府應該制定相應的政策來構建有效的社會機構，如此服務貿易得到政府的強有力支持就能夠大膽邁進國際市場，提高國際地位。服務貿易的發展需要充足的高素質專業人才作為有效資源，所以應該加大對工作人員的培訓力度，增強綜合能力，發展科技方向的人力資源，利用相關有利政策來增加專業人才的數量，滿足企業的人才需求。

同時，我國政府在制定相關政策之前應該嚴格考察市場環境，了解并掌握市場動態，重點關注那些發展處于劣勢的行業，此外還要加大對那些新興服務貿易的審核力度，為我國的服務業提供有力保障，有效增加就業機會。內部保護力度要適中，對外開放應該慢慢進行，兩者之間要做到相互協調，有計劃地加大對外開放程度可以有效推動經濟進程，由于各國的經濟發展情況等不盡相同，應該根據具體情況實施具體措施。

（五）引進國外先進的生產性服務

現在，同國際科技水平相比，我國的科技水平還不能與之相抗衡，因此應該提高企業創新能力和自主研發能力，培養高素質專業人才，滿足企業發展需求。在發展科技時可參考和學習國家先進技術并進行創新，趕上并超過，我國的服務水平的提高應該構建開放性平臺，服務貿易方面可吸引高端技術，進而推動我國服務貿易的發展。中國服務貿易開放性平臺的構建和擴增可以有效吸引國外企業前來投資并建立合作關系，可建廠方面就需要本國提供相關技術，同時服務貿易需要運用現代科技才能提高綜合競爭力，有效促進發展。

四、結語

在新形勢下，中國服務貿易的發展發展越來越受到對外開放程度的影響，同時隨著經濟全球化進程的推進，中國經濟也會受到波動，由此對外經濟往來越發頻繁。可還是存在行業貿易進出口逆差等問題阻礙我國企業的發展，從而使得企業的產業結構缺乏合理性。因此，中國國際服務貿易應該重視培養高素質專業人才來有效增加綜合競爭優勢，同時，產業結構和模式應該進行科學有效的調整和完善，如此才能實現長期穩定發展。希望攜手中國各方加快推進“一帶一路”建設，加快重點領域的務實合作，圍繞技術、文化、金融、建筑、醫藥、服務外包等重點領域，共同打造新的貿易增長點。