略論基層黨政辦的工作創新

鄭妙

摘要：本文分析了基層黨政辦公室的職責及作用，我們提出了要強化制度意識規范行為，強化“位置”意識，積極擺正關系，弘揚調查研究的作風，增強團結意識，形成合力等基層黨政辦的工作創新對策。

關鍵詞：基層黨政辦；工作創新

一、前言

黨政機關一般是與前述聯系起來的指揮部門，在服務領導、服務機關、服務基層方面發揮著主導作用，基層黨政機關被形容為“上面千條線，下面一針穿”。本文所提到的基層黨政機關主要是指縣級以下鄉鎮黨政機關。基層黨政機關文書人員主要職責是進行上下溝通，聯系左右的平臺，是信息傳遞主要橋梁。文書工作人員要幫助領導決策和后勤保障部門，處理日常事務，是確保各項工作正常運行的橋梁。基層辦公室復雜，責任重大，同時也是基層黨委和政府服務群眾的重要環節。（下文中簡稱“辦公室”）。

二、基層黨政辦公室的職責及作用

基層黨政工作的基本職能，如人員、助手、協調、服務、監督等，擔負著重感情、重感情、重交流、全面協調、參與政務、走下去的重任，要加強管理等。概括來講是辦文、辦會、辦事，還有管理、服務、協調，具體來看文書工作人員主要有以下幾方面：一是文書工作人員要圍繞黨委、政府中心工作，收集信息，反映動態，綜合調查研究。負責黨委、政府各種會議事務工作和接待工作。負責黨務（組織、紀檢、監察、宣傳、統戰）工作。二是負責黨委、政府日常工作，做好上傳下達，下情上報。當好黨委、政府的參謀助手。承擔黨委、政府的文件、文稿的起草、修改、校核、打印、分發管理工作；做好文件的收發、傳閱、催辦等各項工作；做好機要保密、文件歸檔、文電處理等工作。三是辦理黨委、人大、政府有關建議和議程，負責群團和婦聯等工作。負責政務公開和接待群眾來信來訪工作。做好機關各部門協調工作。負責印章的使用管理，認真執行印章管理制度。四是做好上級和領導交辦的其他工作。嚴格執行和督促其他部門遵守國家保密法的有關規定。

三、基層黨政辦的工作創新對策

1.強化制度意識規范行為

沒有規則，沒有成方圓，任何組織，任何部門，任何集體都有一套標準體系來維持有序運轉。作為員工的領導者，他們應該有高質量，嚴格遵守國家的法律法規，不做任何違法的事情。嚴格遵守黨委、政府及辦公室內部的各項規章制度，不做違紀之事，關鍵是要做到三個“經得住”：一要經得住利益的誘惑。作為領導秘書，其本身沒有權力，但卻和權力走得很近，本身不做決策，但卻能影響決策，因此就成為某些部門和個人為謀取自身利益而拉攏腐蝕的對象，秘書人員務必提高警惕，自省、自警，廉潔自律、遠離腐敗。二要經得住寂寞的考驗。秘書人員特別是基層秘書，更多的從事文字綜合工作，整天圍繞文字、材料進行工作，比別人犧牲了更多的娛樂、休閑時間，需要長期的靜心工作，做好長期坐“冷板凳”的思想。因此，秘書人員一定要樹立正確的人生觀、價值觀、實績觀，用平常的心，做平凡的事，腳踏實地，埋頭苦干。

2.強化“位置”意識，積極擺正關系

作為各級黨委書記，我們要正確處理好三個方面的基本關系：一是正確處理與黨委、政府領導的關系。這種關系的實質是要求我們做好助手和參謀，做助手時要不卑不亢，盡責盡力，能干事，會干事；做參謀時要知無不言，言無不盡，說真話，做真人。二要正確處理與基層部門的關系。這種關系的本質要求我們做好協調和服務，我們在協調工作時，必須堅持原則性和靈活性的有機統一。既體現領導意圖，原則性問題不放松，又體現自身工作能力，靈活運用政策，敢于、善于把工作落實到位；服務時做到熱情周到，盡最大可能幫助基層部門排憂解難，杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象，更不能借機以權謀私，切實維護領導形象、維護集體形象、維護自身形象。三是要正確處理與同事之間的關系。這種關系的實質是要求我們做到謙虛、真誠，要多看別人之長處、優點，多學習、多請教，常想自身之缺點、短處，常自問、常自省。要光明磊落、坦誠待人。

3.弘揚調查研究的作風

“沒有調查就沒有發言權”，調查研究是了解實際情況，把握準確信息，正確分析問題，為領導者科學決策提供科學依據的關鍵。作為各級領導干部的助手，各級黨委書記必須深入調查研究。要把握調查研究的重點，圍繞領導關注的重大課題、圍繞群眾關心的重要事項、圍繞社會熱點、難點問題；要注重調查研究的方法，黨委、政府的每一項重大決策的出發點和落腳點都應該是為廣大群眾謀利，以群眾是否滿意為最高標準。因此，我們的調查研究工作要更多的深入基層、深入群眾，多與基層群眾溝通，多聽基層群眾呼聲，廣泛征求各方意見，看領導決策是否科學，以便加以完善；找領導決策在落實過程中遇到的問題，以便更好的解決問題。

4.增強團結意識，形成合力

團結就是力量、智慧的統一、結果的統一。在辦公室的集體中，我們的個人是相互獨立的，我們所做的工作是相互聯系的，我們的工作目標是一致的。因此，加強團結、形成合力是整體工作的需要，我們所有的個體工作都是整體工作的一部分，我們必須立足整體，著眼大局，用寬廣的眼界來定位和思考。

四、結語

總之，廣大黨員干部，特別是基層書記人員，要認真學習，深刻領會其黨政工作的內涵，我們必須加強落實和落實科學發展觀的自覺性和堅定性，結合實際工作，推進基層工作，加快基層工作的發展，加快農業產業化，推動農村城鎮化建設，切實提高農民素質，以此來提升人民的生活水平，并促進社會的和諧發展。