移動辦公在國土資源管理中的應(yīng)用

于志明 莊克辰

一、建設(shè)背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)、4G時代的到來，信息化正在呈現(xiàn)全新的發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡(luò)向電信、計算機和廣播電視"三網(wǎng)合一"方向轉(zhuǎn)變；信息終端向電視、電腦、手機"三屏合一"轉(zhuǎn)變。以移動和寬帶為標(biāo)志的移動信息化，是社會信息化發(fā)展的必然趨勢和更高階段。人們逐漸地發(fā)現(xiàn)自己的工作和生活越來越離不開手機，企事業(yè)單位的辦公管理系統(tǒng)在使用環(huán)境和需求上也發(fā)生著顯著的變化，不少用戶已經(jīng)迫切需求在出差、外出的過程中不間斷的處理辦公業(yè)務(wù)，移動辦公系統(tǒng)應(yīng)運而生。

“移動辦公”是當(dāng)今高速發(fā)展的移動通信業(yè)與IT業(yè)交融的產(chǎn)物，它將移動通信業(yè)在溝通上的便捷、在用戶上的規(guī)模，與IT業(yè)在軟件應(yīng)用上的成熟、在業(yè)務(wù)內(nèi)容上的豐富，完美結(jié)合到了一起，使之成為了繼電腦無紙化辦公、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程化辦公之后的新一代辦公模式。這種辦公模式，擺脫了必須在固定場所固定設(shè)備上進行辦公的限制，對管理者提供了極大便利，為政府的信息化建設(shè)提供了全新的思路和方向。它不僅使得辦公變得隨心、輕松，而且借助移動通信的便利性，使得使用者無論身處何種緊急情況下，都能高效迅捷地開展工作。

本文主要研究在國土資源業(yè)務(wù)在在手機、平板移動終端的應(yīng)用，以實現(xiàn)在任何時間（Anytime）、任何地點（Anywhere）、任何人（Anywho）都可以處理任何事物（Anything）的國土資源"4A移動辦公"新模式。

二、建設(shè)目標(biāo)

通過國土資源移動辦公系統(tǒng)的建設(shè)實現(xiàn)以下目標(biāo)：

解決通知不及時。實現(xiàn)及時將單位內(nèi)部新聞、政策、會議或活動通知、內(nèi)部郵件等下達到出差人員。

解決流程走不了。實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)或辦公人員出差的時候，也能審批和處理工作，如：公文和業(yè)務(wù)的審批等。

解決溝通不暢通。實現(xiàn)出差工作人員及時獲取單位的最新情況和業(yè)務(wù)審批的執(zhí)行情況。

三、建設(shè)任務(wù)

移動辦公系統(tǒng)將分為智能手機端系統(tǒng)和平板電腦端系統(tǒng)。由于手機端受屏幕大小的限制，主要針對公文類業(yè)務(wù)、內(nèi)部郵箱等日常事務(wù)的需求進行設(shè)計開發(fā)。而平板電腦端相對屏幕更大，數(shù)據(jù)處理速度更快等優(yōu)點，將主要針對國土資源業(yè)務(wù)審批類需求進行系統(tǒng)設(shè)計。

四、總體框架設(shè)計

國土資源移動辦公系統(tǒng)可以用結(jié)構(gòu)層次來描述，可分為以下幾個層次：

終端用戶層：用戶手機端以及Android操作系統(tǒng)平板電腦。

移動網(wǎng)絡(luò)層：移動運營商的各種網(wǎng)元。

安全設(shè)備層：集成防火墻、網(wǎng)閘等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。

移動引擎Server層：移動辦公系統(tǒng)的后臺引擎服務(wù)。

應(yīng)用系統(tǒng)及服務(wù)層：移動辦公系統(tǒng)與國土資源局內(nèi)部連接的服務(wù)器系統(tǒng)。

總體框架結(jié)構(gòu)如下圖所示：

五、總體功能設(shè)計

（一）公文管理

國土資源移動辦公系統(tǒng)提供了基于智能移動終端（手機、平板電腦、E人E本等）的公文辦理功能，包括公文收文、公文發(fā)文的審批、公文流轉(zhuǎn)、公文查閱等，實現(xiàn)了與PC端的數(shù)據(jù)同步。

（二）業(yè)務(wù)審批

1、地政業(yè)務(wù)

國土資源移動辦公系統(tǒng)提供分批次建設(shè)用地審批、單獨選址建設(shè)用地審批、建設(shè)用地預(yù)審等地政業(yè)務(wù)移動辦公審批功能。

2.礦政業(yè)務(wù)

國土資源移動辦公系統(tǒng)提供采礦權(quán)業(yè)務(wù)（采礦權(quán)新立、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、采礦權(quán)變更、采礦權(quán)延續(xù)、關(guān)閉礦山審批、劃定礦區(qū)范圍）和探礦權(quán)業(yè)務(wù)（探礦權(quán)新立、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留、探礦權(quán)注銷）等地政業(yè)務(wù)移動辦公審批功能。

3.內(nèi)部郵件

國土資源移動辦公系統(tǒng)提供內(nèi)部郵件收發(fā)功能，包括收件箱、草稿箱、發(fā)件箱、廢件箱等。

4、即時通訊

國土資源移動辦公系統(tǒng)提供了即時通訊功能，包括消息聊天、群聊、離線消息提醒、歷史消息管理、文件傳輸?shù)裙δ埽瑯O大的提高了移動辦公的效率及可用性。

5.圖片、附件上傳

國土資源移動辦公系統(tǒng)支持附件及圖片上傳和查看，隨時隨地通過圖片和附件進行工作匯報。

6、電子簽章

國土資源移動辦公系統(tǒng)集成了手機簽章中間件，實現(xiàn)在移動端的公文電子簽章，保證了數(shù)據(jù)的真實與有效性。

（三）關(guān)鍵技術(shù)特點

4A移動辦公：實現(xiàn)了 “4A移動辦公”。處理辦公事務(wù)不再受網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備的限制，隨時隨地可以辦公，用戶可以在家、機場、路途中任何地點隨時進行辦公，使辦公無處不在、無時不在。

提高辦公效率：重要公文或事務(wù)不再因經(jīng)辦人出差而遲遲得不到辦理。由于移動辦公的方便性，任何時間、地點均可以及時審批公文、辦理工作流、郵件查看與回復(fù)、即時信息交流、查看重要信息，大大的提高辦公效率。

即時通訊：集成了在線即時通訊，能夠與在線或者離線用戶交流或者留言，保證信息的及時性以及完整性。

辦公便捷：支持離線消息提醒、圖片附件上傳、文件傳輸、消息聊天、電子及手寫簽批等多種OA辦公功能，極大的提高了移動辦公的效率及可用性。

支持主流移動設(shè)備：支持所有Android、iOS平臺的手機和平板電腦設(shè)備，適用于不同尺寸屏幕的設(shè)備。

六、總結(jié)

智能移動終端的普及、移動通信技術(shù)的發(fā)展以及國土資源主管部門的業(yè)務(wù)需求，使得建設(shè)國土資源管理移動辦公系統(tǒng)的需求越來越迫切；國土資源管理移動辦公系統(tǒng)的使用，將建設(shè)用地、采礦權(quán)、探礦權(quán)、政務(wù)公文、執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)業(yè)務(wù)延伸至智能手機或平板電腦上，提高了辦公效率，促進了行政效能建設(shè)。