軍民融合魅力初顯 后續壁壘有待突破

文／本刊記者 陳 杰

還在因國產紀錄大片《厲害了，我的國》之中我國在航天、航空、高鐵、深海以及信息技術等領域所取得的傲人成就而激動不已嗎？這一次，您不用隔著大屏幕去體會，而是可以身監其境地去感受這些前沿科技的魅力了。

沒錯，這一切盡在5月19日正式拉開帷幕的2018年全國科技活動周暨北京科技周活動主場上，而在這場在中國人民革命軍事博物館舉辦的科技界年度盛會上，首次設立的軍民融合成就展區則最能讓參觀者產生一股因祖國科技強盛所帶來的自豪感。

軍民融合成果豐碩

穿過戶外展區進入本屆科技周主會場，首先印入眼簾的就是首次在科技周開設的軍民科技融合成果展區，神威超級計算機、天河二號超級計算機、運20F100貨運飛機模型、便攜寬帶通信系統、中科院的大型無線充電技術以及各種軍工技加持下的醫療設備等等都成為耀眼的“明星”，每一個展臺幾乎都圍滿了參觀的人。

“因為場地有限的原因，很多先進和、實用的軍民科技融合的技術和設備并沒有展出。”來自上海的某醫療設備廠商現場人員表示，很多人可能并不知道，當前已有很多擁有軍工技術基因的民用設備已廣泛應用于我們的日常生活中。

而在中科院電工研究所的大型無線充電技術展臺旁，帶著上小學四年級孫子來觀展的退體科研人員張老爺子在聽了現場技術人關的解釋后很激動：“我們更多的是看到多融合了軍工技術的民用產品造福普通大眾，沒想到這種在民用領域已成熟的無線充電技術也能進入軍工應用領域，看來用不了多久，我們的潛艇再也不用浮出水面來充電了，各種大型軍用車輛出也不用龐大的充電車輛跟隨了。”

自黨的十八大以來，我國軍民融合發展呈現整體推進、加速發展的良好勢頭，重點領域融合發展的格局初步形成，一大批重大工程引領國家科技進步；軍工經濟不斷發展壯大，產業結構不斷優化，軍工高技術產業占比不斷提高；“民參軍”取得積極進展。

軍民科技融合成果在國家重大科技專項方面更是有突出體現，載人航天、探月工程、高分專項、核高基等項目都是集聚了軍工集團、科研院所、高校、企業等軍地優勢科研力量取得的重大成果。軍地各類主體協同創新的模式更加多樣，在海洋、網絡、空天等事關國防安全的戰略新興領域，初步實現了軍民融合重點任務聯合攻關；在基礎科技領域，軍地各方聯合開展協同創新，在太赫茲、量子、激光等前沿技術領域取得了突破性成果。

豐碩的成果來源自于國家在政策上的大力支持，近年來，有關軍民融合發展的制度政策是接連出臺。黨的十八大以來，黨中央把軍民融合發展上升為國家戰略，軍民融合發展呈現整體推進、加速發展的良好勢頭。黨的十九大報告提出，新時代要更加注重軍民融合，要形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。

對于當前國內軍民科技融合的發展大勢，國防科工局總工程師龍紅山曾在接受媒體采訪時就表示，軍民融合發展，就是國家按照國防建設和經濟建設的緊密相關性，統一富國和強軍兩大目標，統籌發展和安全兩件大事，統合經濟和國防兩種實力，將有限的社會資源轉化為雙向互動的生產力和戰斗力，做到一份投入、兩份收益。

深度融合壁壘有待突破

從本屆科技周對軍民科技融合的重視程度和豐富的參展產品和技術來看，《國家創新驅動發展戰略綱要》引領之下的我國軍民融合取得了較為豐碩的成果，但相關領域的專家則表示，目前兩者的融合并未達到深度融合的程度，還面臨著一些結構性矛盾、體制性障礙和政策性問題。

其實，這也是不爭的事實。軍民科技融合對于軍方而方技或許更容易些，只要是在不涉密的情況之下，適當地引入民用技術和資本或許就能成就一個行業的技術優勢，這一點從本屆科技周的軍民科技融合成果展區就可見一斑。

在不小的軍民科技融合成果展區，不論是展出的產品還是技術，“軍轉民”是主流。當然，“民參軍”的也有，較為引人注目的當屬便攜寬帶通信系統和中科院的大型無線充電技術和，前者在幾經波折后已成為應用于武警邊防部隊無人機巡邊上，而后者雖在民用領域早已大放異彩，即便是在軍用領域擁有廣泛的應用場景，但目前還只是處于跟軍方接觸階段，離現際應用還有不小的一段距離。

“目前，民用領域的單位尤其是民營企業，想承擔一些軍品任務太難了。”展區某民營企業負責人表示，當前“民參軍”的任務渠道還不暢通，民口企業很難了解到軍工企業的產品需求。有的即使有所了解，自己的技術也是軍工企業迫切需要的，又面臨準入難、辦證難、周期長等問題。

誠然，當前軍民融合涉及軍地部門多，利益藩籬多，事權關系復雜，尤其在政策法規層面，頂層推動軍民融合發展的綜合性法規和國防科技工業等重點領域法律還相對缺失，部分已有的政策法規也存在銜接不夠、局限性較大等問題。

展區不少民參觀商坦言，目前軍民融合的制度、規范等建設方面還有一些空白，“軍轉民”、“民參軍”方面還存在一些壁壘。要想實現深度融合，必須打破軍民產業之間的壁壘，進一步完善體系和制度的建設，將軍民融合深度發展推向實處。