基于“聚土地”項目的新型農業產業模式研究

王紫恒

(西南林業大學經濟管理學院，云南昆明 650000)

2018年中央一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》指出，“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，而不平衡不充分發展的問題在我國農村尤為突出，實施鄉村振興是解決我國當前主要矛盾的必然要求。農民過上富裕的生活是鄉村振興的根本目的。發展新型農業產業模式促進農民增收對我國全面實現小康社會具有重要意義。互聯網作為我國創新驅動的代表力量，在各行各業都發揮了重要作用，也推動了我國經濟轉型升級。目前，我國農業發展相對落后，仍處于粗放經營狀態。隨著互聯網技術的發展，互聯網的作用已經充分被社會接受和認可，“互聯網+”也被提升到了國家戰略發展的層面，在這樣的背景下，“聚土地”項目應運而生。

1 “聚土地”項目研究現狀

“聚土地”項目實施后，學術界對這一模式從不同的方面進行了研究。對項目的研究主要集中在一下幾個方面：“聚土地”的內涵及對土地流轉的影響[1]；“聚土地”的主要模式[2-3]；“聚土地”模式發展的制約和影響因素[4-5]。針對績溪模式的“聚土地”具體研究情況：楊璐等[6]通過對績溪縣“聚土地”發展的經驗，指出“聚土地”模式降低了農產品交易成本、提升農戶的生產效率、探索了農旅結合幫助農民增收的新途徑；朱翔[7]、郭榮村[8]通過對績溪“聚土地”項目的發展現狀的研究，指出“聚土地”項目經營風險較大、不能很好解決村民就業、前往項目基地旅游的消費者少等問題。胡桂芳[9]根據對績溪縣實地調查，指出“聚土地”模式的發展需要加快土地經營權證的頒發、加強農產品標準化生產和質量監督、建立緊密的利益聯結機制。總體來說，學者們對“聚土地”的研究都是基于績溪縣“聚土地”既定模式的研究，鮮有學者將“聚土地”項目與績溪縣進行分離，來研究“聚土地”項目對我國農村經濟發展的影響。該研究對“聚土地”項目進行深入分析，以期為我國基于互聯網發展新型農業產業模式提供借鑒。

2 “聚土地”項目介紹

績溪縣坐落于安徽省南部，是國家級生態縣，自然、旅游資源豐富。績溪縣位于山區，土地零散，規模化經營困難，農村經濟發展落后。大量的青壯年勞動力外出務工，土地閑置、拋荒的現象嚴重。2014年績溪縣根據縣內農地分散，勞動力流失的現實，依托豐富資源，創造性地在全國率先推出“聚土地”項目。“聚土地”項目主要運營模式見圖1。項目以績溪縣瀛洲鎮仁里村、湖村和伏嶺鎮湖村3個村66.667 hm2閑置土地為標的物。浙江興和電子商務有限公司(以下簡稱“興和公司”)以12 000元/(hm2·a)的價格從農戶手中將土地使用權流轉，隨后興和公司把土地分成66.7、333.5、666.7 m2這3種規模，分別以580、2 400、4 800元的價格在“聚劃算”平臺上進行銷售[3]。消費者認購土地后，興和公司委托當地廟山農民專業合作社對消費者認購的土地按照消費者的要求進行相應農作物種植。最后，消費者通過物流渠道獲得該塊土地產出的農產品。總的來說，消費者在認購土地上獲得的利益與該塊土地的年產量直接相關。除此之外，消費者在土地認購期內，還能享受績溪旅游免住宿與景點門票費用的優惠。

“聚土地”項目在聚劃算平臺正式上線后，點擊數量高達35億次，35萬人次進行了咨詢，實際共有3 500多人認購了31.000 hm2土地，300多戶農戶從中受益[1]。從項目前期的關注度和銷量來看，項目推出的私人訂制農場、綠色生態農產品、休閑農業旅游等產品和服務是非常受歡迎的。但在項目后期卻出現了很多問題，如消費者收到農產品不夠新鮮甚至是腐爛的，導致消費者的評價較低，最后項目不得不以失敗告終。雖然“聚土地”項目沒有取得持續的成功，但是這種實踐是對基于互聯網發展新型農業產業模式的一次有益的探索，值得進一步分析與研究。

3 “聚土地”項目的優勢分析

3.1政策扶持，發展機遇好政府的支持是農業現代化項目得以成功實施的重要因素之一。“農業現代化”是近幾年中央一號文件的高頻詞匯。就如何推進農業現代化這一問題，2014—2018年中央一號文件中都特別強調要加強農村電子商務平臺以及周邊配套基礎設施建設，利用“互聯網+”“生態+”“旅游+”等模式從多角度增加農民收入，實現鄉村振興是當前政策支持的重要方向之一。“聚土地”項目符合當前國家的政策背景，發展前景較好。

圖1 “聚土地” 項目主要運營模式Fig.1 The main operating model of “Gather land” project

3.2提高農地利用率，增強農戶土地經營信心20世紀80年代初期我國開始實行的家庭聯產承包責任制。在調動農民生產的積極性和促進了農村經濟的發展的同時，也造成了農村土地分布零散，限制了農村經濟的進一步發展。農村經濟的發展滯后和城市的大規模擴張，導致農村勞動力大量向城市二、三產業流動，農村出現了嚴重的土地閑置和拋荒現象[10]。“聚土地”項目不僅豐富了土地流轉方式，也多渠道地增加了農民收入，提升了農民從事農業生產的積極性，提高了農村土地利用率。

3.3減少交易成本，項目參與主體實現多贏“聚土地”項目中存在3個交易過程：第一，農地經營權由農戶向興和電子商務公司流轉的過程；第二，農產品及農業休閑旅游服務由興和公司向消費者轉移的過程；第三，物流公司為興和公司提供運輸服務的過程。在第一個交易過程中，項目采用“訂單農業”的模式，農民可以獲得穩定的收入，興和公司也愿意支付更高的租金，雙方的合力有效地降低了土地流轉過程中高額的談判、簽約等交易成本。在第二個交易過程中，“聚土地”項目通過阿里巴巴“聚劃算”平臺進行產品和服務的預售，大大降低了銷售者和消費者信息搜集和篩選價格的費用。在第三個交易過程中，由于交易頻率高，興和公司與物流公司傾向于選擇長期的合作方式，降低了雙方議價以及物流公司單方違約的交易成本。

4 “聚土地”項目存在的問題

4.1公司與農戶缺乏緊密利益聯結目前我國農村存在的土地流轉的方式分為12種：轉包、轉讓、出租、互換、入股、代耕、拍賣、抵押、土地信托、反租倒包、繼承、贈與。“聚土地”項目中采用的是反租倒包的土地流轉方式，農戶將土地出租給興和公司，然后進入合作社進行農作物生產，農戶與興和公司是雇傭與被雇傭的關系。在這種關系下，由于缺乏有效的利益聯結合機制，農戶對農作物的質量和產量缺乏關心，只會機械地完成規定的工作量，甚至消極怠工，這就導致了潛在的產品質量問題，這是項目失敗的重要原因之一。

4.2消費者需求多樣性，農地難以規模化經營“聚土地”項目的市場目標面向全國。有眾多來自北京、上海、廣東等發達地區消費者下單，也有來自偏遠地區的消費者。由于消費者的地域差異，不同消費者對農產品的需求也不同，而且消費者多數沒有農作物種植的經歷，消費者的需求與農戶對農作物的理解之間存在差異，消費者在提出要求時并不會考慮實地種植的可操作性，這就導致在一塊面積較小的農地種植生長周期不同，對土地要求質量不一樣的農作物，這樣讓農業種植難以進行統一管理，管理成本高，這也與農業規模化經營相違背。

4.3銷售環節不能有效銜接“聚土地”項目中涉及到的主體可以分為農戶、農民專業合作社、電子商務公司、物流公司、消費者5類，項目提供的商品可以分為私人農場概念產品、綠色生態農產品、休閑農業的旅游體驗服務3種。在這3種產品中，私人農場概念產品是消費者對其他2種產品進行購買的誘因，對綠色生態農產品滿意，是購買休閑農業旅游體驗服務的前提，且休閑農業旅游體驗服務是項目的主要盈利產品。在項目的實際運營中，產品銷售的第一個環節是順利的，在項目銷售的第二個環節由于生鮮類農產品難以在運輸中保持新鮮，生產中無法實現完全的標準化，最終農產品不能保質地送達消費者手中。項目主要盈利產品銷售的前提無法得到保證，項目不能正常實現盈利也是項目失敗的重要原因之一。

5 基于“聚土地”項目發展新型農業產業模式的啟示

5.1選擇正確土地流轉方式，實現企業和農戶雙贏“聚土地”項目反租倒包的土地流轉方式，雖然能從一定程度上降低農戶與興和公司的交易成本，但是這樣的土地流轉方式卻沒有很好地將農戶的利益與興和公司的利益進行緊密連接。針對“聚土地”項目涉及利益主體多、各利益主體間差異大的特點，農民以土地入股的形式將土地流轉給興和公司，能有效地將農戶和公司的利益進行緊密連接，是實現企業和農戶雙贏的較好方式。從“聚土地”項目在選擇土地流轉方式上暴露出來的問題可以發現，根據新型農業產業模式的特點選擇正確的土地流轉方式是至關重要的。

5.2精準定位市場，降低經營成本互聯網的交互性、即時性等特征使得農業產業模式增加了潛在客戶群體，也拓寬了銷售渠道。但由于互聯網的超時空性，“聚土地”項目的市場是全國各地的消費者，在有限的土地上滿足全國各地消費者需求的多樣性和土地的規模化經營難以同時實現，項目的決策主體在兩者的選擇過程中引發的一系列問題導致項目最終失敗。由此可見，基于互聯網發展新型農業產業模式時，通過精準定位市場，適當地降低消費者需求的多樣性，有利于農地適度化規模經營，降低農業產業模式的經營成本。

5.3選準產品類型，降低物流運輸成本“聚土地”項目銷售環節不能有效銜銜接，主要表現在銷售的第二個環節不能順利實現，而這可以歸結為以個2個主要原因：一是冷鏈物流的成本大大壓縮了項目的利潤空間；二是由于消費者對認購的土地產出的產品需求的多樣性，導致合作社很難在特定的土地上對農作物進行完全標準化的生產，也給物流運輸增加了難度。以上2點都是無法在短期內解決的問題。所以基于互聯網發展新型農業產業模式不能坐以待斃，而應根據已有的條件，做出相應的調整。綜合考慮運輸成本、地域特色、產品差異性和經濟效益，選準適當的產品類型能有效地降低新型農業產業模式下農產品的物流運輸成本。

[1] 盧現.淺析阿里“聚土地”項目中存在的問題[J].時代金融，2015(9)：233，236.

[2] 薛國琴，楊俊超.“聚土地”與新型農業經營體系實現形式分析[J].農業經濟，2015(10)：52-54.

[3] 周紅營.農地流轉治理結構研究[D].杭州：浙江大學，2015.

[4] 陳俊金.“聚土地”消費模式的破繭之路[J].食品工業科技，2015(4)：24-27.

[5] 胡桂芳，王艷榮.土地流轉和電商結合發展現代農業的探索：安徽省績溪縣“聚土地”項目調查[J].農村工作通訊，2014(13)：28-30.

[6] 楊璐，穆向麗.“互聯網+”休閑農業的營銷模式創新：安徽績溪“聚土地”項目實施的經驗[J].休閑農業與美麗鄉村，2015(5)：6-7.

[7] 朱翔.農業眾籌悄然興起[J].農經，2015(4)：36-38.

[8] 郭榮村.安徽土地電商試驗：“聚土地”獲雙贏[J].農村·農業·農民(A版)，2014(7)：37-39.

[9] 胡桂芳.對“聚土地”的五點建議[N/OL].中國經濟時報，2014-06-06(002)[2018-02-10].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?dbname=CCND2014&filename=JJSB201406060021&dbcode=CCND.

[10] 朱啟臻，楊匯泉.誰在種地：對農業勞動力的調查與思考[J].中國農業大學學報(社會科學版)，2011，28(1)：162-169.