構(gòu)建廣電人才發(fā)展新格局

錢悅俊

人才是廣電發(fā)展的第一資源。繁榮廣電事業(yè)，發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和聚集起一支高素質(zhì)的廣電人才隊(duì)伍。

隨著廣電節(jié)目制作及新媒體的加快發(fā)展，節(jié)目?jī)?nèi)容的進(jìn)一步研發(fā)，以及新媒體事業(yè)的拓展，積極組織實(shí)施“人才興臺(tái)”戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)育人的主要環(huán)節(jié)，在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，制定人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)筑人才發(fā)展的新格局，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)”的人才隊(duì)伍，已成為廣電人才發(fā)展的主要目標(biāo)。

一、人才發(fā)展重點(diǎn)對(duì)象

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的一系列重要論述為指導(dǎo)，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造一個(gè)各類優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，盡快建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)的高素質(zhì)新聞工作者隊(duì)伍。根據(jù)目前廣電人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，“十三·五”期間人才發(fā)展和培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象范圍是：新媒體策劃及相關(guān)技術(shù)研發(fā)人才，廣電工程技術(shù)人才，采編、播音主持人才，策劃與節(jié)目包裝人才，經(jīng)營(yíng)管理人才。

二、工作目標(biāo)

（一）人才規(guī)模

未來5年發(fā)展將要求擁有更加高素質(zhì)的廣電人才，計(jì)劃“十三·五”期末，特殊人才和高層次專業(yè)人才增長(zhǎng)的總量規(guī)模將達(dá)到城市臺(tái)總?cè)藬?shù)的25%，各類專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到總?cè)藬?shù)的90%到95%。

（二）人才專業(yè)結(jié)構(gòu)：以烏魯木齊電視臺(tái)為例

根據(jù)烏職改核〔2012]24號(hào)文件專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)設(shè)置方案，烏魯木齊電視臺(tái)專業(yè)技術(shù)人員職數(shù)設(shè)置為266各，高級(jí)職稱崗位66個(gè)（占25%）、中級(jí)133個(gè)（占50%）、初級(jí)67個(gè)（占25%）。其中，新聞系列高級(jí)職稱人員應(yīng)占總高級(jí)職稱人員的60%，中級(jí)職稱占總中級(jí)職稱人員的50%；播音系列高級(jí)職稱應(yīng)占總高級(jí)職稱人員的20%，中級(jí)職稱應(yīng)占總中級(jí)職稱人員的10% o

（三）人才學(xué)歷

各類專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)歷應(yīng)基本達(dá)到一定數(shù)量，研究生學(xué)歷、大學(xué)本科學(xué)歷占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的75%以上，大學(xué)專科的應(yīng)占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的20%以上。在建立人員信息和人才儲(chǔ)備信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，初步建立2級(jí)后備人才儲(chǔ)備庫：使一定數(shù)量的成績(jī)顯著、起骨干作用、具有發(fā)展前途的優(yōu)秀人才作為本臺(tái)后備人才。

（四）人才準(zhǔn)入

積極推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格制度，要逐步完善新聞從業(yè)人員重要崗位資格準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)資格的管理，把執(zhí)業(yè)資格作為資質(zhì)審查的重要內(nèi)容，有效保證執(zhí)業(yè)與從業(yè)人員的素質(zhì)。對(duì)編輯記者、播音員主持人等關(guān)系宣傳質(zhì)量和安全播出的重要崗位實(shí)行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入。到2020年末廣電從業(yè)人員應(yīng)均應(yīng)具備計(jì)算機(jī)能力水平測(cè)試二級(jí)以上合格證；技術(shù)類崗位需達(dá)中級(jí)水平方能受聘。

三、基本原則

（一）人才優(yōu)先

不斷強(qiáng)化人才在廣電事業(yè)發(fā)展中的作用，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才優(yōu)先發(fā)展思想體現(xiàn)到城市臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)工作部署中，努力做到人才資本優(yōu)先積累、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投人優(yōu)先保證，以人才優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)廣電事業(yè)又好又快的發(fā)展。

（二）使用為本

將使用為本貫穿到人才工作的各個(gè)方面、環(huán)節(jié)，為使用而培養(yǎng)、為使用而引進(jìn)，在使用中培養(yǎng)、在使用中激勵(lì)，敢于壓擔(dān)子。建立健全有利于人才充分發(fā)揮作用的機(jī)制體系，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造力和創(chuàng)新智慧，著力提升人才使用效能。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才隊(duì)伍的當(dāng)前發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)大、素質(zhì)提高和結(jié)構(gòu)改善相協(xié)調(diào)，推進(jìn)實(shí)力增強(qiáng)與效能提升相統(tǒng)一。

四、工作措施

（一）完善人才選拔機(jī)制

通過“移大樹、育新苗”，引進(jìn)培養(yǎng)一批高層次人才，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

加大人才引進(jìn)力度。一是注重從同行媒體中引進(jìn)優(yōu)秀的新聞和綜藝節(jié)目主持人；二是面向社會(huì)公開招聘一批具有較好業(yè)績(jī)和資歷的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)運(yùn)作人才；三是從全國(guó)各專業(yè)院校中選拔一批具有可塑性、創(chuàng)造性和發(fā)展?jié)摿Φ牟ヒ魡T、主持人及綜藝活動(dòng)編導(dǎo)、策劃人員。四是引進(jìn)一批政治強(qiáng)業(yè)務(wù)精的少數(shù)民族特殊人才。

（二）完善人才培養(yǎng)機(jī)制

正式啟動(dòng)“名優(yōu)人才”培育工程，著力培養(yǎng)和造就“五個(gè)一批”人才。即培養(yǎng)一批名編輯、記者，一批名播音員、主持人，一批經(jīng)營(yíng)管理人才，一批策劃與節(jié)目包裝人才，一批新媒體策劃及相關(guān)技術(shù)研發(fā)人才。

做好人才的傳幫帶，利用現(xiàn)有的優(yōu)秀廣電人才指導(dǎo)和培養(yǎng)年輕職工迅速成長(zhǎng)，全面提高專業(yè)技術(shù)人員的整體水平。

（三）完善人才管理機(jī)制

在管理運(yùn)行中，不僅要關(guān)注各部門、各崗位結(jié)構(gòu)設(shè)置及內(nèi)容，更重要的是要關(guān)注各部門、各崗位之間的關(guān)聯(lián)性，協(xié)調(diào)內(nèi)部在運(yùn)行中的矛盾，使各部門之間和睦相處，使各類人才資源適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，最大限度地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作的凝聚力，形成一個(gè)良好、寬松的共同參與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)部環(huán)境。

注重立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)，做好“傳、幫、帶”工作；積極為人才提供施展才能的機(jī)會(huì)，給優(yōu)秀人才壓擔(dān)子、挑重任，并大膽提拔任用；堅(jiān)持跟蹤考察考核，正確評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)；堅(jiān)持優(yōu)秀人才動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，確保人才隊(duì)伍充滿活力。

（四）完善人才激勵(lì)機(jī)制

引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才是一個(gè)方面，人才是否為我所用，關(guān)鍵還在于能否留住人才。為此，廣電發(fā)展必須建立健全完善的激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、愛護(hù)人才的良好氛圍，以切實(shí)增強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍的工作效能。

以物質(zhì)激勵(lì)為主要模式，每年開展最佳主持人、記者、編導(dǎo)、攝像、技術(shù)人員評(píng)選活動(dòng)，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)員工給予重獎(jiǎng)；設(shè)立首席記者、首席編輯、首席主持人名額，每月給予他們特殊津貼，為名記者、名編導(dǎo)、名主持等各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行績(jī)效工資二次分配考核，繼續(xù)拉開績(jī)效分配檔次，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。

重視非物質(zhì)激勵(lì)。注重職稱聘任和崗位聘任。為副高職稱以上人員發(fā)放學(xué)習(xí)材料費(fèi)，要求他們每年結(jié)合專業(yè)確定一個(gè)科研題目或至少撰寫一篇論文；向上級(jí)組織部門推薦，做好優(yōu)秀人才掛職鍛煉工作；建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，每年召開兩次各層次專業(yè)人員座談會(huì)，認(rèn)真聽取專業(yè)人員的意見和建議；建立健全各類人才檔案，及時(shí)宣傳優(yōu)秀成果。

持續(xù)完善其它人才機(jī)制，包括薪酬機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、約束機(jī)制、考核機(jī)制，切實(shí)提高廣電隊(duì)伍的整體素質(zhì)。推行事業(yè)單位崗位管理，完善人員聘用制度。繼續(xù)堅(jiān)持人才公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過公開招聘方式補(bǔ)充工作人員；廣泛采取競(jìng)爭(zhēng)上崗方式彌補(bǔ)崗位空缺。堅(jiān)持評(píng)聘分開，繼續(xù)推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期制。加快編制外聘用人員管理規(guī)范化、制度化進(jìn)程，實(shí)行勞務(wù)派遣和人事代理制度。在廣電發(fā)展經(jīng)營(yíng)收入持續(xù)增長(zhǎng)的前提下，讓員工的收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)。切實(shí)關(guān)心職工生活，努力改善干部職工的工作環(huán)境和生活環(huán)境，積極構(gòu)建“和諧廣電”。